黨的十八大以來，中央紀委根據(jù)黨章規(guī)定、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務，與時俱進地提出了推進“三轉”的部署，其實質是要求紀檢監(jiān)察機關找準職責定位，聚焦中心任務，明確主業(yè)主責，切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。

　　兩年來，各級紀檢監(jiān)察機關積極推進“三轉”，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭中心任務，取得了明顯成效。但現(xiàn)實中依然存在“三轉”不到位、不平衡的問題，某些地方職能發(fā)散有余、聚力不足，工作方式和作風難以適應形勢任務需要，影響了監(jiān)督執(zhí)紀問責的成效。像紀委牽頭治理“三偷”（指偷伐生態(tài)林木、偷采國家礦產資源和偷排工業(yè)污染物）這類“亂伸手”的情況，這兩年來在各地還時有發(fā)生，這些問題應當引起重視。

　　一是“不會轉”的問題。對于部分地方紀檢監(jiān)察機關，特別是一些基層紀委來說，仍沒有明確自身的職責定位，對牽頭治理“三偷”這類工作，符不符合“三轉”要求、算不算越位，仍然存在疑惑。紀委作為黨內監(jiān)督執(zhí)紀的專門機關，維護黨的紀律是其根本任務，抓黨風廉政建設和反腐敗才是主業(yè)�！叭D”的實質正是要求紀檢監(jiān)察機關找準職責定位，明確主業(yè)主責，在不增加機構、編制、人員的條件下，把更多的紀檢監(jiān)察力量調配到“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的“刀刃”上。紀委“亂伸手”、越俎代庖、大包大攬，不僅會分散有限的資源力量，造成機構和職能方面疊床架屋，浪費人力物力，還會導致監(jiān)管職責混亂不清，給事后追責問責帶來不必要的麻煩。因此，紀委不能無所不管、四面威風，必須緊緊咬住本職，立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”，以強有力的監(jiān)督問責推動職能部門各司其職、各負其責。

　　二是“不敢轉”的問題。一些地方黨委主體責任落實不到位，依舊習慣于讓紀委充當“救火隊”、“開山斧”的角色。對當?shù)丶o委來說，不去干這些“副業(yè)”是“違令”，干了屬“越位”，辛辛苦苦干了許多，主業(yè)主責反倒沒有精力去抓。而一旦出了問題，紀委很容易成為“擋箭牌”和“替罪羊”，“連問責都不好意思”。甚至有些政府職能部門在推進工作時，也習慣于借力于紀委。紀檢監(jiān)察機關常常陷入“協(xié)調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責”的怪圈，“裁判員”混進“運動員”，“監(jiān)督員”變成“共同體”，監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作很難開展。事實上，黨的十八屆三中全會決定第36條指出，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。因此，各級黨委必須切實擔負起黨風廉政建設主體責任，并積極支持紀委履行好監(jiān)督責任。同時，對于職責外的工作安排，紀委也要敢于“說不”、善于“說不”。唯有牽住了“兩個責任”這個“牛鼻子”，才能不斷深化“三轉”，讓紀檢監(jiān)察力量從過去“包打天下”的重壓下解放出來，回歸到監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責上。

　　三是“不想轉”的問題。少數(shù)紀委領導干部受錯誤政績觀、權力觀的影響，觀念跑偏，片面理解“有為才有位”，擔心如果專司紀檢監(jiān)察業(yè)務，有可能被認為不懂得搞活經濟謀發(fā)展，慢慢遠離權力資源集中的實權崗位，以后交流機會和晉升空間都會受到影響。也有的紀檢監(jiān)察干部錯誤地認為，自己原來參與的一些“中心”工作交出去后，權力小了，說話辦事就會失去“話語權”，就會逐漸被邊緣化；抓執(zhí)紀辦案容易得罪人，工作中有所顧慮。因而，一些地方還存有不想轉、不愿轉的問題。但我們知道，并非聚焦主業(yè)了，工作的事就少了，或者沒事干了，就干不出政績了。恰恰相反，工作越聚焦、越深入，就越能抓出成效。黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關收攏五指攥成拳，“老虎”“蒼蠅”一起打，狠剎“四風”，受到了黨中央和廣大人民群眾的高度肯定。這就是對聚焦主業(yè)、深化“三轉”的最好詮釋。

　　監(jiān)督執(zhí)紀問責，這才是紀檢監(jiān)察機關的主業(yè)。這方面工作做好了，黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯，就能對推動全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會發(fā)揮出更加強大的推動和保障作用，產生事半功倍的效果——比紀委沖鋒上前忙活招商引資等，效果要大多了。（作者單位：江西省九江市紀委）