柯俊

　　堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵就在于落實(shí)黨委的主體責(zé)任，在于黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。

　　落實(shí)“三個(gè)深化”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識(shí)

　　由“領(lǐng)導(dǎo)主體”向“工作主體”深化。黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，而且要做執(zhí)行和推動(dòng)的工作，否則黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)就是空洞的口號(hào)。落實(shí)到具體工作中，履行主體責(zé)任就是要親自出謀劃策、部署落實(shí)、督導(dǎo)檢查，做到“既掛帥、又出兵”。

　　由“一家主抓”向“齊抓共管”深化。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)延伸、“包打天下”的現(xiàn)象確實(shí)存在，急需減負(fù)。市委要充分發(fā)揮“總攬全局”的作用，把壓力層層傳導(dǎo)，把責(zé)任層層分解，由線性工作局面向網(wǎng)狀工作局面轉(zhuǎn)變。將選人用人、廉政建設(shè)宣傳等具體工作，分解至黨委組織、宣傳部門去落實(shí)，真正形成“齊抓共管”的工作格局。

　　由“發(fā)展至上”向“一崗雙責(zé)”深化。正視“一手硬、一手軟”的問題，將“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的意識(shí)牢記于心，切實(shí)把主體責(zé)任放在心上，扛在肩上，抓在手上，踐行“力度統(tǒng)一論”，做到落實(shí)一崗雙責(zé)“兩手抓、兩手硬”。

　　健全“三個(gè)機(jī)制”，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任機(jī)制

　　健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持打造“一崗雙責(zé)”、分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。明確各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任，明確主體責(zé)任的范圍，做到重要任務(wù)親自部署、重大問題親自過(guò)問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦，重要檢查親自參與。

　　建立“責(zé)任背書”機(jī)制。將市委常委、黨員副市長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行分解，與各地各單位黨政“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。建立“履責(zé)紀(jì)實(shí)”制度，詳實(shí)記載責(zé)任主體履行主體責(zé)任情況，用工作“痕跡管理”推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。

　　落實(shí)年度考核制度。落實(shí)基層黨委書記向市委全會(huì)、市紀(jì)委全會(huì)述職述廉制度。堅(jiān)持每年由市委常委、黨員副市長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)基層黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)。

　　把握“三個(gè)重點(diǎn)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任內(nèi)容

　　持續(xù)加大辦案工作力度。黨委要旗幟鮮明、堅(jiān)定支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履責(zé)，既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

　　深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)中央、省委和省紀(jì)委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總體思路、目標(biāo)要求、工作節(jié)奏，趕上趟、對(duì)準(zhǔn)表、聚好焦，全力推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”等相關(guān)問題的問責(zé)查處工作。做到重查處曝光、重監(jiān)督檢查、重制度建設(shè)。

　　探索構(gòu)建權(quán)力制約和監(jiān)督體系。對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系工作進(jìn)行全面謀劃，明確牽頭單位、協(xié)助單位和完成時(shí)限。建立反腐倡廉“教育鏈”新機(jī)制。實(shí)行初任公務(wù)員任前廉政教育和廉政談話制度，建立初任公務(wù)員《廉政檔案》；建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽職務(wù)犯罪庭審制度；建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部赴全省警示教育基地開展警示教育制度；堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉潔教育活動(dòng)。開展行政權(quán)力清理公示活動(dòng)。深化行政審批制度改革，公開辦事流程和結(jié)果，著重推行民生領(lǐng)域的信息公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。探索建立抓早抓小的工作機(jī)制。

　　抓住“四個(gè)關(guān)鍵”，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任問責(zé)體系

　　主體責(zé)任承擔(dān)者要作好表率�！吧狭翰徽铝和帷保仨殢�(qiáng)化主體責(zé)任承擔(dān)者的表率作用。要督導(dǎo)市委班子成員做政治堅(jiān)定的表率、廉潔自律的表率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的表率、敢于擔(dān)責(zé)的表率。

　　把好選人用人關(guān)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)選用干部。推行實(shí)名舉薦干部制度和舉薦干部責(zé)任追究制度，著力防止選人用人上的不正之風(fēng)。

　　支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行“三轉(zhuǎn)”。對(duì)市紀(jì)委參與的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理，對(duì)應(yīng)該退出的堅(jiān)決支持退出。堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整工作，堅(jiān)決執(zhí)行省委關(guān)于紀(jì)委書記排名在同級(jí)黨委副職之后的決定，進(jìn)一步規(guī)范基層紀(jì)委書記分工。配好配強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長(zhǎng)，打造一支紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。著力強(qiáng)化責(zé)任追究。

　�。ㄗ髡呦堤扉T市委書記）