人民網(wǎng)北京11月4日電（萬鵬） 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議于10月20日至23日在北京召開，首次以全會(huì)的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國(guó)。構(gòu)建法治中國(guó)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，這次會(huì)議給出了頂層設(shè)計(jì)。對(duì)于《決定》里關(guān)于行政體制改革和司法體制改革如何理解，人民網(wǎng)邀請(qǐng)到中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所訴訟法室主任熊秋紅做客強(qiáng)國(guó)論壇進(jìn)行解讀。

　　最引人關(guān)注的司法改革有哪些，熊秋紅談到，《決定》文本里面的第四部分是關(guān)于保證公正司法、提高司法的公信力，為了達(dá)到這樣一個(gè)目標(biāo)，有六個(gè)方面的改革舉措。第一方面，完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。第二方面，優(yōu)化司法職權(quán)的配置。第三方面，推進(jìn)嚴(yán)格司法。第四方面，保障人民群眾參與司法。第五方面，加強(qiáng)人權(quán)的司法保障。第六方面，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。這樣一些內(nèi)容，和以往的司法體制改革舉措相比，有一些新的提法和新的內(nèi)容。比如說比較新的內(nèi)容，也比較引人注目的，比如說領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體的案件處理，要進(jìn)行記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。這是排除司法權(quán)的外部干預(yù)。另外，還要排除司法權(quán)的內(nèi)部干預(yù)，司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的人員過問案件，也要建立記錄和責(zé)任追究的制度。要理順行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該是尊重司法。所以在發(fā)生行政訴訟案件的時(shí)候，要依法出庭應(yīng)訴，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院的裁判。

　　最后，熊秋紅認(rèn)為，《決定》提出，要推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離的體制改革。同時(shí)，統(tǒng)一刑罰的執(zhí)行體制。把握司法的入口，把立案審查制變?yōu)榱傅怯浿�。最高人民法院還設(shè)立巡回法庭。另外，還要探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院；建立人民檢察院提起公益訴訟的制度。還有一個(gè)新的提法是要推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。這樣的一些舉措對(duì)于達(dá)到公正司法、保障司法機(jī)關(guān)依法行使獨(dú)立司法權(quán)的目標(biāo)，都是具有實(shí)質(zhì)性的舉措。這些舉措都是針對(duì)我們目前司法活動(dòng)中存在的問題提出來的，比如說行政權(quán)干預(yù)司法、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法，破除司法的地方保護(hù)主義，保障公民通過司法的途徑獲得權(quán)利的救濟(jì)。