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努力開創(chuàng)環(huán)境法治新局面
許貴元//8858151.com2014-10-31來源:中國環(huán)境報(bào)
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  黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,旗幟鮮明地提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,提出了依法治國的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,并對科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。

  各級環(huán)保部門和廣大干部職工肩負(fù)著建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國的歷史重任,責(zé)任重大、使命光榮,必須敢于擔(dān)當(dāng),把依法治國理念貫穿于整個(gè)環(huán)保工作的實(shí)踐中去,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持依法行政、依法治理環(huán)境污染,開創(chuàng)法治環(huán)保的新局面。

  首先,要強(qiáng)化法治觀念。這是前提和先導(dǎo)。堅(jiān)持環(huán)境法治,是一場深刻的靈魂革命。過去,部分地方領(lǐng)導(dǎo)和群眾在思想認(rèn)識上存在誤區(qū),認(rèn)為環(huán)境污染是一種不可避免的社會(huì)性問題,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,污染難避免。在環(huán)境保護(hù)方面,國家早就頒布了比較完備的法律法規(guī)和實(shí)施方案,但是,在實(shí)施過程中,非法排污、人為污染和種種肆意破壞的不法行為及案件屢禁不止,環(huán)境執(zhí)法部門時(shí)常感到力不從心或束手無策,尤其是面對來自各方的行政干預(yù)和干擾,無奈的感覺更加明顯。

  在一些地方,領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話或直接插手辦案,使得一些破壞環(huán)境、造成污染的案子查到半截就被說情風(fēng)給吹散了,或者不了了之;有的重大生態(tài)環(huán)保案件雖然走了司法程序,但由于不法分子有強(qiáng)勢的靠山和特殊背景,案子很容易受到冷處理,最后只能輕罰輕處或者免于追究刑事責(zé)任。造成一些不法分子往往逍遙法外,得不到應(yīng)有的法律制裁。事實(shí)上,正是一些地方官員法治觀念淡薄,依法執(zhí)政理念扭曲,才不可避免地出現(xiàn)以言代法、以權(quán)壓法甚至徇私枉法,助長了違法違紀(jì)之風(fēng)。

  因此,強(qiáng)化全民法治觀念,特別是強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念尤為重要。實(shí)踐證明,只要各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)法,堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法辦事,就會(huì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧,打造一個(gè)公平正義的環(huán)境法治大環(huán)境。

  環(huán)保部門要挺直腰桿大膽執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。黨中央提出依法治國,是破解環(huán)境執(zhí)法難的護(hù)身符和尚方寶劍。因此,各級環(huán)保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門,要勇敢地拿起法律這一銳利武器,挺直腰桿,理直氣壯地開展依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,讓權(quán)力執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,做到公開、公正、透明,自覺接受輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)法治的尊嚴(yán)。

  要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的自身能力建設(shè),進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和文明道德水準(zhǔn),自覺規(guī)范法治行為。要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,謹(jǐn)防人情執(zhí)法。那些讓群眾反感、社會(huì)痛斥的法盲執(zhí)法、暴力執(zhí)法等種種踐踏法律的現(xiàn)象,應(yīng)徹底退出歷史舞臺,使環(huán)境法治真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化和永久化,為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國保駕護(hù)航。

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