郝占敏

　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調(diào)：“要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患�！泵鎸谰䦶碗s的反腐敗形勢，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，必須把抓早抓小融入反腐敗工作全過程、全方位�！　�

　　查辦案件要抓早抓小。過去，查辦案件要挖深查透、板上釘釘，才能處理或者移送司法機關(guān)，不僅容易混淆“量紀”與“量刑”的關(guān)系，而且由于牽扯精力過多，導致難以發(fā)現(xiàn)更多的腐敗問題線索、啟動更多的案件調(diào)查，從而造成查處率較低、懲治面較窄。解決這個問題，就要由單純追求大案要案、對案件挖深查透向抓早抓小、大小齊抓、快查快結(jié)轉(zhuǎn)變。必須提高線索排查率，堅持排查線索“不嫌事小、不計錢少、不怕官小”，推行案件線索分流查辦機制。必須提高線索查處率，即一個案件只要查清主要違紀違法事實，就要進行處理或移交司法機關(guān)；當然，查清主要事實并不是說其他違紀違法的細節(jié)不查了，而是要通過分清主次、輕重，提高查辦案件效率�！�

　　信訪舉報要抓早抓小。信訪舉報是收集案件線索的主渠道，是抓早抓小的重要關(guān)口。因此，必須暢通信訪舉報渠道，及時公開信訪舉報的方式、程序、規(guī)定以及實名舉報獎勵措施，確保信訪舉報暢通無阻。要推行信訪舉報集中統(tǒng)一管理，定期對信訪舉報進行大起底，集中力量進行研判、初核，減少暫存、留存線索，提高線索的可查性和成案率。要建立健全信訪舉報處置快速反應機制，發(fā)揮反腐敗組織協(xié)調(diào)機構(gòu)及其成員單位受理和處置信訪舉報的作用，做到早尋案源、早初核、早立案、早處理、早堵漏，只要有反映就要有約談、有舉報就要有核實、有線索就要有調(diào)查，避免小錯釀大禍。　　

　　作風建設要抓早抓小。“作風問題是滋生腐敗的土壤和溫床，抓早抓小必須抓住作風這個“牛鼻子”，以落實八項規(guī)定精神、糾正“四風”及其小微問題為起點，由易到難、由小到大，步步為營、層層推進。特別要抓住重要時間節(jié)點，持之以恒、馳而不息，一個“標”一個“標”地治，堅持鐵腕糾風、鐵面執(zhí)紀、鐵心問責，積小勝為大勝，以量變求質(zhì)變。要強化行為約束常態(tài)化，力爭把黨員干部的生活作風、工作作風及其行為全部納入制度的籠子，形成全覆蓋、無縫隙、剛性化的行為約束機制�！　�

　　制度建設要抓早抓小。制度帶有根本性、長遠性。制度建設，關(guān)鍵要抓住全覆蓋、可操作、強約束三個要素�，F(xiàn)在的問題是，有些單位制度建了不少，但宏觀的多、具體的少，缺乏可操作性，特別是針對作風上的一些小微問題缺乏有效的約束機制和問責依據(jù)，落實起來比較困難。制度建設抓早抓小，必須圍繞“三不”機制來規(guī)范和健全，既要著眼腐敗現(xiàn)象、突出問題建章立制，更要著眼小節(jié)、小事、小微問題規(guī)范完善；既要著眼黨紀國法等進行查處問責，更要著眼糾正構(gòu)不上違紀違法的苗頭性、傾向性問題進行問責，力爭每項制度都要有較強的可操作性和約束力，每個問題都要有更加嚴格、更加嚴密、更加具體的問責依據(jù)，做到嚴之有章、責之有據(jù)�！�

　　（作者系河北省秦皇島市委常委、市紀委書記）