【提要】

　　●使官員做到“不想腐”是“上策”、是目標、是預(yù)防和治本

　　 ●各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實

　　 ●只有限定好權(quán)力邊界，用制度約束住權(quán)力，才能管好權(quán)、用好權(quán)，真正讓權(quán)力為人民服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)

　　 ●任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督

　　 中共中央總書記習(xí)近平同志在中紀委第二次全會上講話時指出，要堅定決心，有腐必反，有貪必肅。在十八屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記在講話中再次對強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障作了深刻闡述，強調(diào)要促進權(quán)力規(guī)范運行，強化監(jiān)督，管住權(quán)力。各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗的要求。

　　 習(xí)近平總書記關(guān)于加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的論述，彰顯了黨中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，堅定不移懲治腐敗的堅定決心，指出了制度建設(shè)在促進權(quán)力規(guī)范運行中的重要性，對于指導(dǎo)當前和今后一個時期反腐敗斗爭具有重大意義。

　　引深學(xué)習(xí)教育，矯正價值取向，讓官員不想腐

　　思想是行為的先導(dǎo)，腐敗問題屢禁不絕，甚至一些司法人員也出現(xiàn)貪贓枉法行為，原因固然是多方面的，但最主要的原因是放松個人世界觀改造、放松道德修養(yǎng)，人生觀、價值觀發(fā)生扭曲，思想意識中還沒有尊重法律的習(xí)慣，規(guī)則意識淡薄，具有“想腐敗”的思想動機。自律還是他律、利己還是利他、廉潔還是腐敗，這些對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，本不應(yīng)該成為一個需要選擇的問題，在現(xiàn)實中卻時�？简炛骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部。正確的價值取向會督促他們做出正確的選擇，而錯誤的價值取向則會把他們引向深淵。

　　 習(xí)近平總書記強調(diào)，“任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督�！本头锤瘮〔呗远�，使官員做到“不想腐”是“上策”、是目標、是預(yù)防和治本。實踐表明，世界觀、人生觀、價值觀解決得比較好的人，恪盡職守、剛直不阿的人，有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德的人，立志對社會作貢獻而受到社會尊敬的人，就有較強的自律意識，就能抵制住各種誘惑。因此，要通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進行持續(xù)不斷的理想信念、道德情操、行為規(guī)范的教育，使其在行使公共權(quán)力的過程中自覺遏制私欲的膨脹。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常想一想 “現(xiàn)在當官做什么”“將來身后留下什么”的問題，嚴以律己，防微杜漸，自覺抵制名利、金錢、女色的誘惑，做到一塵不染，兩袖清風(fēng)，永葆共產(chǎn)黨人的革命氣節(jié)。

　　 在剛剛出版的《習(xí)近平總書記系列講話精神學(xué)習(xí)讀本》第十四章“下最大氣力解決好消極腐敗問題”中，就強調(diào)“要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)�！币虼耍覀冃枰M一步加強對各種法律法規(guī)的宣傳，加強廉政文化建設(shè)，使“不想腐”成為黨員干部的思維習(xí)慣和價值取向。同時，要把加強廉政文化建設(shè)與建立和完善黨內(nèi)自律機制結(jié)合起來，使黨員干部樹立起權(quán)力民主意識，并升華為廉潔從政的政治操守，內(nèi)化為遵紀守法的道德意識，轉(zhuǎn)化為拒腐防變的能力，讓有機會犯錯誤的黨員干部不愿犯錯誤，使之永葆黨員的政治本色。

　　狠抓作風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線，讓官員不能腐

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一堵無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。抓改進工作作風(fēng)，各項工作都很重，最根本的就是保持與人民群眾的血肉關(guān)系。俗話說“水能載舟亦能覆舟”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群眾路線教育實踐活動總體要求改進作風(fēng)，反對“四風(fēng)”，執(zhí)行“八項規(guī)定”才能取得實效。要結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，對“四風(fēng)”問題，堅決扭住不放，乘勝前進，要把解決“四風(fēng)”問題向基層延伸，確保黨員干部身上的“四風(fēng)”問題得到系統(tǒng)治理，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，讓人民群眾感受到加強作風(fēng)建設(shè)帶來的變化。

　　 作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。習(xí)近平總書記提出的作為黨員干部修身之本、為政之道、成事之要的“三嚴三實”，已經(jīng)成為繼“八項規(guī)定”以后我黨作風(fēng)建設(shè)的又一新的標桿。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。作風(fēng)建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，特別是在黨長期執(zhí)政的條件下，如果松一陣、緊一陣，作風(fēng)問題就會出現(xiàn)反復(fù)，就難以形成長效機制。為此，習(xí)近平總書記提出“三嚴三實”的要求，就是告誡黨員干部必須謹記“嚴”字當頭，“實”處入手，持之以恒，久久為功，讓作風(fēng)建設(shè)不斷深化，使黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定。

　　加強監(jiān)督管理，用制度約束權(quán)力，讓官員不易腐

　　人們常說，沒有制約的權(quán)力就像是一匹野馬，如果不給它套上制度的韁繩，就會肆無忌憚、任意踐踏。只有限定好權(quán)力邊界，用制度約束住權(quán)力，才能管好權(quán)、用好權(quán)，真正讓權(quán)力為人民服務(wù)、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

　　 我們黨堅定不移地反對腐敗，堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨的十八大以來，實行了許多新的行之有效的黨內(nèi)監(jiān)督機制。特別是今年6月30日，中共中央政治局召開會議，審議通過了 《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，這既是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求，也為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了體制機制的制度保障。

　　 深化黨的紀律檢查體制改革，必須全黨動手，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。要明確各級黨委的主體責(zé)任是前提、是基礎(chǔ)，各級黨委是本地區(qū)、本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，要發(fā)揮好黨委在反腐倡廉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，要一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力。同時，要發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。特別是紀檢監(jiān)察部門要切實承擔(dān)起監(jiān)督責(zé)任，主動作為、敢于作為，堅守責(zé)任擔(dān)當，站好崗、執(zhí)好紀、把好關(guān)。

　　 在十八屆中央紀委三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)指出，各項改革措施要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求。歷史經(jīng)驗告訴我們，改革是一個破舊立新的過程，如果不注意配套和銜接，不注意時序和步驟，也容易產(chǎn)生體制機制上的縫隙和漏洞，為一些人提供權(quán)力尋租、搞腐敗的機會。

　　 權(quán)力不論大小，只要不受制約監(jiān)督，都可能會被濫用。每一位黨員干部都要從違紀違法案件中汲取教訓(xùn)，面對人民賦予的權(quán)力要抱有敬畏之心，運用權(quán)力時一定要如履薄冰、如臨深淵，依法用權(quán)、謹慎用權(quán)，絕不能使手中的權(quán)力商品化、庸俗化。要自覺接受監(jiān)督，把組織和群眾的監(jiān)督，把紀律、制度的約束當做是一種關(guān)心和保護，要虛心納諫，聞過則改，自覺接受監(jiān)督。

　　嚴肅查辦案件，保持高壓態(tài)勢，讓官員不敢腐

　　習(xí)近平總書記指出，堅定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。我們黨嚴肅查處一些黨員干部包括高級干部嚴重違紀違法問題的堅強決心和鮮明態(tài)度，向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處，絕不是一句空話。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。

　　 據(jù)公開報道，自黨的十八大以來，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站，被公布姓名的被調(diào)查或處罰的官員達480余人，涉及全國31個省、自治區(qū)和直轄市。其中，約有30名省部級以上官員接受組織調(diào)查。特別是今年上半年，16名省部級或以上官員被查處，每個月平均將近三個省部級官員落馬。

　　 查辦案件起到了重要的震懾作用，堅持有腐必懲、有貪必肅，以“零容忍”的態(tài)度懲處腐敗，形成了廣大黨員干部的共識，得到了廣大人民群眾的擁護，達到懲治腐敗的政治效果、法紀效果和社會效果相統(tǒng)一。

　　 黨的十八屆三中全會指出，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。黨員干部必須牢記，黨紀國法是高壓線、警戒線、任何人都不能觸犯。每一個黨員干部都必須帶頭遵守黨紀國法，維護黨紀國法的權(quán)威和尊嚴。

　　 通過查辦案件嚴懲腐敗，警示黨員干部，任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力，任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督，使權(quán)力的運行處于眾目睽睽之下，避免“暗箱操作”，一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，有暢通、迅捷的檢舉、控告、查處等制度措施，使腐敗分子繩之以法，形成“不能腐”的社會氛圍和政治機制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

　　 陽光是最好的“防腐劑”。實踐證明，把從嚴教育、從嚴監(jiān)督、從嚴查處貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程，讓黨員干部“不想腐”“不能腐”“不易腐”“不敢腐”，始終與人民群眾同呼吸、共命運，就能培養(yǎng)和造就一支求真務(wù)實、堅持原則、敬畏權(quán)力、拒絕腐蝕的過硬隊伍，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會越來越緊密，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位就會越來越牢固。

　　作者為山西日報報業(yè)集團黨委委員、紀委書記 席永明