黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。習(xí)近平同志強調(diào)，要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。這為當(dāng)前和今后我國反腐倡廉制度建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

　　依法、及時、有力懲處腐敗，形成不敢腐的懲戒機制

　　“不敢腐的懲戒機制”的要義，是通過依法對腐敗進行及時、有力的懲處，昭示凡腐敗者必付出沉重代價，從而彰顯法律的權(quán)威，使公職人員不敢涉足腐敗。

　　加強反腐敗法律體系建設(shè)。依法反腐是治理腐敗的根本之道。依法反腐的前提是有較為系統(tǒng)完備的反腐敗法律體系。當(dāng)前，懲治腐敗存在法律規(guī)定不集中、不銜接等問題。應(yīng)通過制定專門的反腐敗法律，提高反腐敗工作的制度化和法治化水平，進而增強反腐敗的有效性。反腐敗法律體系應(yīng)涵蓋反腐敗的基本制度和基本原則、反腐敗的操作程序、對腐敗的查處和預(yù)防等具體內(nèi)容。同時，完善反腐敗配套法律，形成立體嚴密的懲腐、防腐、促廉法律體系，為形成不敢腐的懲戒機制提供強大法律保障。

　　加大懲治腐敗力度。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、監(jiān)察、司法、審計等機關(guān)和部門的職能作用，共同推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。應(yīng)在充分考慮國情和借鑒有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對反腐敗機構(gòu)進行改革，優(yōu)化整合各部門資源和力量，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成反腐敗的合力。解決好當(dāng)前司法實踐中對行賄犯罪的懲處過于寬緩的問題，堅持懲治行賄犯罪與懲治受賄犯罪并重，完善行賄檔案查詢制度，有效遏制賄賂犯罪。

　　有力監(jiān)督和制約權(quán)力，形成不能腐的防范機制

　　“不能腐的防范機制”的要義，是嚴格堅持依法辦事，充分發(fā)揚民主，強化對權(quán)力的監(jiān)督和制約，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　堅持有法必依。法律的尊嚴在于實施。反腐敗的關(guān)鍵，是確保法律得到切實執(zhí)行。應(yīng)扎實開展普法教育和法制宣傳，不斷增強公眾的法律意識和法治觀念，促使整個社會形成崇尚法律、依法辦事的良好氛圍。完善確保法律實施的體制機制，各級人大及其常委會、人大代表行使好監(jiān)督法律實施的重要職責(zé)，促使國家機關(guān)及其工作人員嚴格依法行政、公正司法，按照法定權(quán)限和程序辦事。

　　推進政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑，政務(wù)公開是政府施政的基本準則。除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，政務(wù)信息應(yīng)向社會公開，切實做到讓權(quán)力在陽光下運行。建立健全推行政務(wù)公開的長效機制，嚴格落實政府信息公開的相關(guān)法律法規(guī)，使政務(wù)公開在法制軌道上不斷得到規(guī)范和深化。

　　充分發(fā)揚民主。要想有效治理腐敗，必須以民主制約權(quán)力。暢通、拓寬群眾監(jiān)督政府的渠道，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等媒介監(jiān)督，引導(dǎo)群眾依法有序參與監(jiān)督。在充分發(fā)揚人民民主的同時，也要重視發(fā)揮黨內(nèi)民主的作用。不斷健全和完善黨內(nèi)民主制度，使黨員能夠平等、主動地參與黨內(nèi)事務(wù)，確保民主集中制在黨內(nèi)得到有效貫徹執(zhí)行。

　　打牢社會廉政基礎(chǔ)，形成不易腐的保障機制

　　“不易腐的保障機制”的要義，是通過構(gòu)建多重保障，打牢社會廉政基礎(chǔ)，使腐敗不易發(fā)生。

　　加強教育保障。開展切實有效的廉政教育，使黨員干部的心靈得到凈化，理想信念更加堅定。黨員干部應(yīng)加強黨性和道德修養(yǎng)，使全心全意為人民服務(wù)的公仆意識扎根心間，筑牢拒腐防變的思想防線。目前全黨正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動，已經(jīng)取得了很好的效果，贏得了社會廣泛贊譽。

　　加強預(yù)防保障。充分發(fā)揮國家反腐敗職能部門的作用，針對腐敗犯罪在特定行業(yè)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的情況，深入分析原因，協(xié)同有關(guān)行業(yè)和部門建立健全預(yù)防腐敗犯罪的長效機制。在充分收集、掌握案件信息基礎(chǔ)上，定期對腐敗犯罪規(guī)律特點和發(fā)案趨勢進行分析預(yù)測，及時向有關(guān)行業(yè)和部門發(fā)出預(yù)警。

　　加強技術(shù)保障。不斷提高反腐倡廉工作的科技含量。加強預(yù)防腐敗的科技手段的研究和推廣應(yīng)用，加快形成有效防范腐敗的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用電子科技發(fā)展的成果，優(yōu)化、整合各類信息平臺的信息資源，實時掌握公職人員財產(chǎn)收入變動記錄，防范腐敗滋生。

　　（作者為廣西壯族自治區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長）