社會(huì)當(dāng)中冒出一些新的東西、新的權(quán)利，如何使其合法化，這是比較困難的——

　　我一直認(rèn)為，改革包括兩個(gè)部分，一部分是這個(gè)社會(huì)在各種動(dòng)力下發(fā)生了一些變化，不管你原來(lái)主張什么，社會(huì)綱領(lǐng)是什么，它總要有一些新的事物出來(lái)，對(duì)于這個(gè)部分，無(wú)論是老30年還是新30年，都是有的。另一部分就是社會(huì)當(dāng)中冒出一些新的東西、新的權(quán)利，如何使其合法化，這是比較困難的。所以我說(shuō)，改革就是解決新事物的合法化問(wèn)題。

　　比如農(nóng)村的包產(chǎn)到戶，在20世紀(jì)50年代中期就出現(xiàn)了，但是一直不被承認(rèn)，是1981年以后才真正承認(rèn)的。那么我相信其他方面的變化也是這樣的。其實(shí)到社會(huì)基層去看一看，什么做法都有。問(wèn)題是哪一部分被納入到國(guó)家的合法體系，它對(duì)未來(lái)發(fā)展的意義就一定重大。

　　從這個(gè)角度看，這次三中全會(huì)決定是非常重要的，它為這10年或者20年社會(huì)當(dāng)中發(fā)生的很多新的變化上升到合法化階段提供了很大可能性。我們應(yīng)該抓住這次機(jī)會(huì)，使推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的一些新事物、新做法獲得合法地位。合法地位能夠增加各方的預(yù)期，增加社會(huì)的穩(wěn)定性、持久性，也使已經(jīng)發(fā)生的變化不會(huì)隨便被逆轉(zhuǎn)，所以這個(gè)階段是很要緊的。

　　其實(shí)一個(gè)國(guó)家要搞好，基本的東西并不多，就是那么幾條：保護(hù)市場(chǎng)的權(quán)利，堅(jiān)持民主，堅(jiān)持法治，保護(hù)民企……但是這些東西怎么能夠堅(jiān)持，怎么做到不懈地追求和推進(jìn)，我想到這么幾條。

　　第一，結(jié)合全面深化改革的決定，應(yīng)該做一個(gè)“改革之責(zé)”的題目。就是各個(gè)部門、政府機(jī)構(gòu)也好，官員也好，你到底準(zhǔn)備怎么改？這個(gè)工作要提到日程。最近有關(guān)土地問(wèn)題、小產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，國(guó)土部、住建部、農(nóng)業(yè)部等方方面面有很多人出來(lái)講話，可是講話還是在糾偏，說(shuō)不是這個(gè)意思，那就得問(wèn)，到底是什么意思？過(guò)去通過(guò)的法律和政策跟這個(gè)決定有沒(méi)有沖突？有沖突是不是要清理掉？如果改革之責(zé)這個(gè)題目不能形成巨大的輿論，改革就很容易一波三折。決定一出來(lái)大家都說(shuō)好，好的原因是發(fā)現(xiàn)這60條大大超期望，超出期望的原因是原來(lái)的期望就不高。但是如果再?zèng)]有下一步行動(dòng)，改革熱度又會(huì)涼下來(lái)。因此，改革有個(gè)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題。

　　第二，落實(shí)全面深化改革60條，有各種選擇和落實(shí)方式，這里頭有很大的空間，這個(gè)空間實(shí)際上是給社會(huì)的一個(gè)權(quán)利，各方面都可以積極提意見(jiàn)。

　　第三，講道理很重要，但是道理如何講得讓人聽(tīng)得進(jìn)、記得��？是不是可以通過(guò)講故事來(lái)講道理。從受眾角度看，一個(gè)好的故事包含的道理更為長(zhǎng)久，比如我們講新舊兩個(gè)36條，就不如當(dāng)年鄧小平抓了一個(gè)安徽傻子瓜子的具體事例更讓人印象深刻，到今天大家都記住了。那么，現(xiàn)在有沒(méi)有一些故事可以起到這樣的作用，比如是否可用增城集資案這樣一些案子來(lái)推動(dòng)司法改革、政策改革。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了今天，需要保駕護(hù)航我也不反對(duì)，問(wèn)題要具體化，否則就變成一個(gè)空洞的口號(hào)。怎么保駕護(hù)航？只能通過(guò)一個(gè)個(gè)社會(huì)事件的推動(dòng)，把一個(gè)事情推上一個(gè)坎兒。其實(shí)每個(gè)時(shí)期不用很多事情，主要抓住哪個(gè)事情能夠最后產(chǎn)生一個(gè)最廣泛的社會(huì)效應(yīng)，對(duì)此，我們要認(rèn)真思考，有時(shí)候就是一些故事能促成全社會(huì)的公正。

　　我覺(jué)得堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治、民主，基本理念非常好，問(wèn)題是怎么把這些關(guān)鍵詞落實(shí)到國(guó)家和百姓的實(shí)際生活當(dāng)中去，這個(gè)不容易。有的東西永遠(yuǎn)就在上層建筑里喊，它落不下去，實(shí)際的做法跟法律、跟主流意識(shí)形態(tài)咬合不起來(lái)。那么有一種辦法就是，過(guò)十年咬合一口，過(guò)十年再咬合得緊一點(diǎn)，然后讓它形成不可逆之勢(shì)。

　　改革永遠(yuǎn)是兩部分：一部分會(huì)冒出一些新東西來(lái)；另一部分就是冒出來(lái)的東西要納入合法框架。這次全面深化改革60條提供了大量的這種題材。我相信，我們這樣一步步往前走，完全有希望把中國(guó)推向一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家。

　　（作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)）