■本報記者 紀(jì)秀君 張東

　　這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對黨員干部身上存在的“四風(fēng)”問題，進(jìn)行了大排查、大檢修、大掃除；

　　這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對查出的“四風(fēng)”上存在的突出問題，改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、破難題、建制度；

　　這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，聽民聲、集民智、解民憂，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照中央決策，2013年7月至2014年1月，教育部黨組及機(jī)關(guān)司局、直屬單位、部屬高校參加了第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。半年來，教育部黨組高度重視、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央要求，教育實(shí)踐活動扎實(shí)推進(jìn)、不斷深入、成效顯著，形成了黨建工作新特色。

　　深入學(xué)、廣泛聽、深刻查

　　圍繞“四風(fēng)”問題真抓實(shí)改

　　教育部黨組書記、部長、部教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長袁貴仁，在《人民日報》上發(fā)表的一篇署名文章中寫道：“教育是國計，也是民生，聯(lián)系群眾最廣泛，服務(wù)群眾最直接，在教育系統(tǒng)開展群眾路線教育實(shí)踐活動，具有特殊重要的意義�！�

　　喊破嗓子不如做出樣子。此次教育實(shí)踐活動，教育部堅持一把手要以身作則、率先垂范、做好表率，以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)教育、帶頭深入基層聽取意見、帶頭親自撰寫對照檢查材料、帶頭開展批評和自我批評、帶頭撰寫個人整改措施、帶頭從自身整改落實(shí)，一級做給一級看，一級帶著一級干，使每個人都成為改進(jìn)作風(fēng)的重要主體。

　　半年來，教育部加強(qiáng)對教育實(shí)踐活動的科學(xué)組織謀劃，注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞3個環(huán)節(jié)主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動。每個環(huán)節(jié)再動員再部署，不斷“擰緊螺絲”，不斷提出更高要求，確保不走神、不散光、不走過場。

　　深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提高思想認(rèn)識——認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，原原本本學(xué)習(xí)中央印發(fā)的學(xué)習(xí)材料；組織專題學(xué)習(xí)，先后召開了4次黨組擴(kuò)大會，邀請有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)和模范人物作了11次專題報告；開展集中學(xué)習(xí)交流，各司局和直屬單位組織集體學(xué)習(xí)交流150多場次。

　　廣泛聽取意見，查準(zhǔn)找實(shí)問題——發(fā)放征求意見函、開通郵箱、設(shè)立24小時電話、召開座談會、深入基層調(diào)研，教育部通過多種方式廣泛聽取教育系統(tǒng)內(nèi)外的各方面意見，查準(zhǔn)找實(shí)“四風(fēng)”問題。每位部黨組成員分別到高校、直屬單位兩個聯(lián)系點(diǎn)，到基層教育部門聽取師生意見，召開基層座談會31場，560多人參加。

　　深入對照檢查，深刻開展批評——開展深入細(xì)致的談心談話，黨組成員的談心談話達(dá)252人次，坦誠交流思想、相互提出批評；認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，先后召開5次黨組會、7次專題會，討論審議部黨組對照檢查材料，聚焦“四風(fēng)”突出問題，深刻剖析，研究提出解決問題的思路和舉措；高質(zhì)量召開專題民主生活會，部黨組用三個單元召開專題民主生活會，黨組成員堅持實(shí)事求是、出以公心，與人為善，相互警醒。

　　明確整改任務(wù)，完善制度規(guī)范——組織開展了“回頭看”，看學(xué)習(xí)教育是否深入，看思想認(rèn)識是否提高，看邊查邊改是否見效。認(rèn)真研究制定整改方案，一是制定了《教育實(shí)踐活動整改方案》，確定11類56項(xiàng)整改舉措；二是制定了《“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作方案》，提出6類15項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)；三是制定了《制度建設(shè)計劃》，提出6類50項(xiàng)需要完善的制度。將以上3個文件任務(wù)細(xì)化，責(zé)任到人，明確時間，而且，突出邊學(xué)邊查邊改，目前已完成32項(xiàng)整改任務(wù)，20項(xiàng)任務(wù)取得重要進(jìn)展。

　　許多同志反映，“四風(fēng)”問題不是有沒有的問題，而是多和少、重和輕、深和淺的問題，過去對自身存在的問題，一是看得不全不實(shí)，二是看得不深不透，這次查準(zhǔn)找實(shí)了問題，真正做到了自我剖析觸及自己的痛處。

　　改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、破難題

　　整改落實(shí)建章立制動真格的

　　“沒有辦公廳的通知，司局不得以教育部的名義進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行檢查�！薄坝墒〖壵芾砀臃奖阌行У慕逃马�(xiàng)，一律下放省級政府管理”……隨著整改的進(jìn)行，一項(xiàng)項(xiàng)制度破土而出。

　　不解決問題就是形式主義。問題挖出來了，如何以過硬作風(fēng)打好改革之“鐵”？教育部抓住作風(fēng)方面的突出問題進(jìn)行整改，建立健全各方面制度機(jī)制，緊緊扎住制度的“籠子”。

　　嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)思想建設(shè)——進(jìn)一步要求教育部全體黨員干部堅定政治立場、堅守組織原則，嚴(yán)守政治紀(jì)律，履行政治責(zé)任，在教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作中，把好政治關(guān)；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨組工作方式，教育部黨組不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

　　反對形式主義，加強(qiáng)科學(xué)管理——精簡會議活動，規(guī)范檢查評比評估，精簡文件簡報。壓縮評估項(xiàng)目，檢查不得要求高一級別的領(lǐng)導(dǎo)接待。2013年，教育部工作會議同比減少36.5%；同比減少發(fā)文255件，減少10.6%；簡報數(shù)量由102種減少為11種，下降了89%。

　　反對官僚主義，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能——教育部建立了多項(xiàng)密切聯(lián)系群眾的制度，要求黨員干部加強(qiáng)前瞻性專題調(diào)研、問需性走訪調(diào)研、指導(dǎo)性跟蹤調(diào)研；并進(jìn)一步加大審批改革力度，擬在已有基礎(chǔ)上再取消29項(xiàng)、下放17項(xiàng)、轉(zhuǎn)移或委托43項(xiàng)職責(zé)，解決教育部項(xiàng)目評審過多、過濫的問題。

　　反對享樂主義，聚焦教育熱點(diǎn)——不請吃、不吃請，杜絕職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)，教育部黨組嚴(yán)申反對享樂主義，將人力、財力、精力集中到解決社會反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)問題上。加快解決“入園難”、“入園貴”；推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革；擴(kuò)大“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”規(guī)模，全面推動招生信息“十公開”。

　　反對奢靡之風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約——完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，著力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，清理騰退超標(biāo)辦公用房，徹底清除奢靡之風(fēng)。2013年，教育部會議費(fèi)同比減少242萬元，減幅55%；國內(nèi)差旅費(fèi)同比減少90萬元，減幅19%；辦公設(shè)備購置同比節(jié)約支出164萬元，減少42%。

　　整改動真格，成果見實(shí)效。1月6日，教育部召開了部黨組整改情況通報會。會上，584人參加了評議，認(rèn)為部黨組總體整改情況、專項(xiàng)整治工作情況“好”與“較好”的比例均達(dá)到98%，制度建設(shè)情況“好”與“較好”比例達(dá)到98.1%。

　　觸靈魂、求實(shí)效、著長遠(yuǎn)

　　積極回應(yīng)群眾和社會關(guān)切

　　什么是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)？教育部的體會是，學(xué)習(xí)領(lǐng)會是否透徹、聽取意見是否深入，查找問題是否準(zhǔn)確、開展批評是否深刻，整改舉措是否到位、制度建設(shè)是否完善，不是看會議開了多少、問卷發(fā)了多少、材料寫了多厚，關(guān)鍵要看群眾對活動開展是否滿意，看群眾是否感受到了實(shí)實(shí)在在的變化。

　　如何讓群眾滿意？靠的是“打鐵還需自身硬”的思想覺悟，靠的是敢于“啃硬骨頭”的決心和行動，靠的是勇于扎緊“革自己命”的制度“籠子”。而這些，正是教育部在教育實(shí)踐活動中所堅持的，以回應(yīng)人民群眾和社會關(guān)切所做的努力。

　　照鏡子、正衣冠，思想認(rèn)識問題找準(zhǔn)了，才能改進(jìn)工作作風(fēng)。在查擺“四風(fēng)”問題中，教育部黨組堅持突出思想性，觸及靈魂，深挖根源。自我批評敢于揭短亮丑，相互批評直截了當(dāng)。有針對性開展批評，不以籠統(tǒng)的抽象問題代替具體的實(shí)際問題，不以工作問題代替“四風(fēng)”問題。

　　“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”，教育部黨組強(qiáng)化問題導(dǎo)向，突出實(shí)踐性，務(wù)求實(shí)效，集中力量解決了一些群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。比如，針對小學(xué)生負(fù)擔(dān)重，制定小學(xué)生減負(fù)10條規(guī)定并兩次向社會公開征求意見；針對師德師風(fēng)問題，劃定出教師職業(yè)道德11條底線。

　　改進(jìn)作風(fēng)，本質(zhì)上就是規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。教育部黨組突出制度性，著眼長遠(yuǎn)，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的長效機(jī)制，扎緊約束自身的制度“籠子”。前不久，教育部對查出的中國人民大學(xué)的自主招生問題、哈爾濱理工大學(xué)的MBA招生考試作弊問題，立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位展開調(diào)查，堅決嚴(yán)肅處理，絕不姑息，樹立制度權(quán)威，強(qiáng)化制度約束。

　　按中央要求，教育部機(jī)關(guān)司局、直屬單位、部屬高校都納入第一批教育實(shí)踐活動范圍。在教育實(shí)踐活動過程中，教育部統(tǒng)籌安排，突出聯(lián)動性，同步推進(jìn)，制訂督導(dǎo)工作規(guī)則，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)提高督導(dǎo)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，在部屬高校，督導(dǎo)組共開展個別談話3707人次，召開座談會72次，覆蓋854人。

　　“貫徹群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，教育實(shí)踐活動收尾不收場，必須狠抓落實(shí)�！痹诮逃龑�(shí)踐活動總結(jié)會上，袁貴仁指出，“要鞏固發(fā)展教育實(shí)踐活動的成果，在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入�！�