編者按：　　

　　習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上的重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，要求以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。強調要抓好懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃貫徹落實，深化黨的作風建設，加大查辦違紀違法案件力度，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個；要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任；要抓好組織管理和組織紀律的執(zhí)行，嚴格遵守組織制度，黨員干部要增強黨性、對黨忠誠。講話充分肯定了各級紀律檢查機關作為黨內監(jiān)督專門機關的重要作用，要求增強黨的意識、責任意識，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的干部隊伍，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效取信于民。習近平總書記的重要講話，再次表明了我們黨改進作風、懲治腐敗的堅強意志和堅定決心，對于確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心，具有重大而深遠的意義。為幫助全黨同志特別是廣大紀檢監(jiān)察干部準確理解、深刻把握習近平總書記重要講話和三次全會精神，本報特約請中央紀委研究室撰寫了一組解讀文章，敬請關注。

　　鐘紀巖

　　之一：成績可喜 任務艱巨　　

　　2014年1月14日，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話，站在黨和國家全局的高度，全面總結了一年來黨風廉政建設和反腐敗工作成績，全面分析了黨面臨的形勢，明確提出當前和今后一個時期的總體思路和主要任務，強調以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強全黨的組織紀律性。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，就要深刻認識和準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，這樣才能胸懷全局、有的放矢地開展工作�！　�

　　一年來的黨風廉政建設和反腐敗斗爭交出了合格答卷　　

　　2013年，在黨中央的正確領導下，經(jīng)過各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關共同努力，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新進展新成效，呈現(xiàn)出鮮明特點。　　

　　一是從中央做起，率先垂范，以上帶下。中央出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定之后，中央政治局從自身做起、從身邊事抓起，帶頭改進工作作風，帶動全黨抓好落實，在改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進警衛(wèi)工作、改進新聞報道、嚴格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等方面取得積極成效。在黨的群眾路線教育實踐活動中，領導干部特別是高級干部帶頭把自己擺進去，直接聯(lián)系和服務群眾，認真查擺問題，加強整改落實，發(fā)揮了表率作用�！　�

　　二是以作風建設為切入口，剎歪風，揚正氣。全黨從改進作風入手，立行立改，積小勝為大勝，提振了正氣，震懾了歪風。中央出臺了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和相關具體制度。各級紀檢監(jiān)察機關扭住貫徹落實八項規(guī)定不放，著力整治“四風”，抓住每一個時間節(jié)點，嚴禁用公款購買贈送月餅、賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮，制定出臺一系列制度規(guī)定并逐條落實，嚴肅查處、曝光各種違規(guī)行為。全年共查處違反八項規(guī)定精神問題24521起，處理黨員干部30420人，給予黨紀政紀處分7692人。通過抓好黨風政風帶動社風民風，廉潔從政的政治生態(tài)正在形成�！　�

　　三是“老虎”、“蒼蠅”一起打，依靠法治反腐敗。2013年，全國各級紀檢監(jiān)察機關共接受信訪舉報1950374件（次），其中檢舉控告類1220191件（次）。立案172532件，結案173186件，處分182038人。中央紀委對涉嫌違紀違法的中管干部已結案處理和正在立案檢查的有31人，其中8人涉嫌犯罪已被移送司法機關依法處理。嚴肅查處和公開審判薄熙來嚴重違紀違法案，中央為此專門發(fā)出通報，在全黨開展警示教育。通過不斷加大懲治腐敗力度，形成了對腐敗分子的高壓態(tài)勢，鼓舞了士氣，增強了黨員干部和人民群眾開展反腐敗斗爭的信心�！　�

　　四是強化黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督，促進權力規(guī)范運行。我們進一步加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督，發(fā)揮紀檢監(jiān)察派駐機構的監(jiān)督作用，加強和改進巡視工作，建立領導干部談話制度，探索開展領導干部個人有關事項報告材料抽查核實工作，強化對各級領導班子及其成員的監(jiān)督。改進信訪工作，暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道，認真受理和解決人民群眾反映的突出問題。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，積極推動黨政機關作風轉變。通過強化監(jiān)督，各級領導干部勤政廉政意識和權為民所用的自覺性進一步增強，權力運行進一步規(guī)范�！　�

　　反腐敗形勢依然嚴峻復雜　　

　　在肯定成績的同時，我們也要看到，當前滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。一些黨員干部宗旨意識淡薄，脫離群眾的現(xiàn)象比較突出，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在一些地方還比較嚴重。腐敗案件依然多發(fā)，有的是系統(tǒng)性腐敗問題，往往一個案件“拔出蘿卜帶出泥”，牽出一批案件，劉志軍案件牽出鐵路、煤炭等相關領域行賄受賄犯罪100多人；有的是區(qū)域性腐敗問題，一時一地，腐敗成風，廣東茂名系列腐敗案，牽涉原市委書記以下300多人，涉及黨政部門上百個；有的是家庭性腐敗問題，以腐敗官員為軸心，夫妻聯(lián)手，父子上陣，兄弟姐妹聯(lián)盟，共同斂財；有的是跨國性腐敗問題，腐敗分子在國內搞腐敗，跑國外收賄金，或是將贓款贓物轉移到國外，妄圖逃避法律制裁；有的腐敗分子違紀違法問題嚴重，不擇手段、不講底線，涉案金額動輒上千萬上億，往往集政治蛻變、金錢貪婪、生活腐化于一身�！　�

　　這些現(xiàn)象的存在，原因很多，有黨員干部思想蛻變的問題，也有組織上教育、管理、監(jiān)督、懲治不力，體制機制制度不完善的問題。不正之風和腐敗問題是建設中國特色社會主義的“攔路虎”，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的“絆腳石”。這些問題解決不好，我們黨就會腐化變質，就會失去人民的支持，最終被人民拋棄。我們一定要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，革除弊端、滌蕩污濁，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底�！　�

　　切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作任務的落實　　

　　習近平總書記在講話中部署了落實懲治和預防腐敗體系工作規(guī)劃、深化黨的作風建設、嚴厲懲治腐敗三個方面的任務，為我們深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向。　　

　　第一，抓好懲治和預防腐敗體系新的五年工作規(guī)劃的貫徹落實。建立健全懲治和預防腐敗體系是國家戰(zhàn)略和頂層設計，體現(xiàn)了反腐敗是一項系統(tǒng)工程和長期任務的思想。中央印發(fā)《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，這是開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。當前關鍵是要抓好工作規(guī)劃的貫徹落實，把各項要求體現(xiàn)到工作中去。各級黨委要在懲治和預防腐敗方面切實擔負起領導責任，把這項重大政治任務貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作之中，依靠群眾的支持和參與，調動各方面的積極性，綜合運用各項措施，努力增強整體合力。各級紀委要在黨委統(tǒng)一領導下，把懲治腐敗作為重要職責，更好地協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。各地區(qū)各部門要結合實際、針對問題制定貫徹落實工作規(guī)劃的實施辦法，把懲治和預防腐敗各項任務落到實處�！　�

　　第二，繼續(xù)深化黨的作風建設。作風問題具有反復性和頑固性，抓一抓就好轉，松一松就反彈。抓作風問題，不可能一勞永逸，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，必須經(jīng)常抓、長期抓，使之變成常態(tài)。要繼續(xù)倡導領導機關和領導干部帶頭，發(fā)揮標桿和表率作用，一級做給一級看，一級帶著一級干。要深入開展理想信念教育，促使全體黨員干部堅定道路自信、理論自信、制度自信，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑。廣大黨員干部要模范踐行宗旨，正確認識和處理“公”與“私”的關系，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，深入實際、深入基層、深入群眾，真心誠意為人民群眾辦實事、辦好事、解難事。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加大對黨員干部違反作風建設有關規(guī)定行為的查處力度，建立健全作風建設制度規(guī)定，從長遠著想、從小處入手，堅持不懈糾正“四風”，不斷鞏固作風建設成果�！　�

　　第三，嚴厲懲處一切腐敗分子。廣大人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。堅定不移懲治腐敗，是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。從當前反腐敗形勢看，反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，懲治這一手一刻也不能放松。要對腐敗實行零容忍，堅持有腐必反、有貪必肅，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。要堅持抓早抓小，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，有病就馬上治，防止小毛病演變成大錯誤。要建立健全查辦案件組織協(xié)調機制，進一步明確各級反腐敗協(xié)調小組工作職責，加強同司法、審計、金融等機關協(xié)調配合，增強工作合力。要健全重大案件剖析制度，以總結教訓、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。要加強反腐敗國際合作，加大國際追逃追贓力度，切斷腐敗分子后路，讓腐敗分子無處藏身。