黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革做出了戰(zhàn)略部署，在理論上有一系列重大創(chuàng)新，在政策上有一系列重大突破，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央高舉改革開放旗幟的高度自覺。這種自覺來自對(duì)35年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，來自對(duì)我國基本國情和形勢(shì)變化的清醒認(rèn)識(shí)，來自對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定自信。全會(huì)通過的《決定》描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖，是具有劃時(shí)代意義的綱領(lǐng)性文件。

　　全面深化改革，是以習(xí)近平為總書記的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民在新的歷史起點(diǎn)上啟動(dòng)的偉大革命。這場(chǎng)偉大革命的莊嚴(yán)使命，就是確保到2020年如期全面建成小康社會(huì)，并從而為到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全會(huì)部署的全面深化改革是以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革為主要內(nèi)容的全面性、系統(tǒng)性、整體性改革，改革涉及的領(lǐng)域之多、范圍之廣前所未有。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，將成為改革開放以來黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進(jìn)行的最廣泛最深刻的一場(chǎng)偉大變革。

　　《決定》對(duì)全面深化改革總目標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)潔鮮明而又鼓舞人心，內(nèi)涵深刻而又催人奮進(jìn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端�！稕Q定》提出了完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革的總目標(biāo)。并提出了“六個(gè)緊緊圍繞”的各領(lǐng)域推進(jìn)體制改革的具體目標(biāo)，即：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國、深化文化體制改革；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革;緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個(gè)緊緊圍繞”和以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，實(shí)際上就是在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的路線圖。既明確了全面深化改革的主要內(nèi)容，突出了改革的全面性，又明確了改革的重點(diǎn)和主軸，使全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)先順序、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)一目了然。

　　仔細(xì)研讀《決定》文本，厘清其內(nèi)在邏輯和重大理論創(chuàng)新、重大實(shí)踐舉措，可以發(fā)現(xiàn)，全會(huì)設(shè)定的全面深化改革的總目標(biāo)，凸顯出三個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是彰顯了全面深化改革的正確方向。這就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路”。這既貫通《決定》全篇，又突出體現(xiàn)在“六個(gè)緊緊圍繞”的具體目標(biāo)中；二是揭示了全面深化改革的內(nèi)在規(guī)律。全會(huì)在總結(jié)改革開放的成功實(shí)踐重要經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，透過紛繁復(fù)雜的事物表象，自覺把握了社會(huì)脈搏、人民期待，自覺把握了全面深化改革進(jìn)程中關(guān)乎全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的若干重大關(guān)系。同時(shí)，《決定》還自覺把握了立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)五位一體改革全面深化、協(xié)同推進(jìn)的關(guān)系；三是凸顯了全面深化改革的最大公約數(shù)。《決定》依據(jù)廣泛深入的調(diào)查研究，從對(duì)全面深化改革眾說紛紜的各種訴求與建言中，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新目標(biāo)，反映了社會(huì)呼聲、社會(huì)訴求、社會(huì)期盼，找到了最大公約數(shù)，開出了沖破思想觀念的障礙、利益固化的藩籬和部門權(quán)力掣肘的正確藥方，形成了包括全面深化改革總目標(biāo)在內(nèi)的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)，找準(zhǔn)了改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度的最佳結(jié)合點(diǎn)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)開啟了改革開放新的征程，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，更要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和底線思維，必須保持清醒頭腦，不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右，不為各種干擾所惑，不生搬硬套西方思想理論和制度模式，牢牢把握改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，鍥而不舍，攻堅(jiān)克難，義無反顧，譜寫中華民族偉大復(fù)興歷史新篇章。（作者系東北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，吉林省中共黨史學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)）