近日，中央紀(jì)委繼清理會員卡、嚴(yán)禁公款送月餅送節(jié)禮后再出“賀卡禁令”。一些網(wǎng)友提出疑問，為何要三令五申地治理這些看上去很細(xì)小的事物？這對凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)有何功效？與治標(biāo)為治本贏得時間的反腐敗戰(zhàn)略有何關(guān)聯(lián)？我們知道，傳統(tǒng)中醫(yī)將標(biāo)本關(guān)系視為基礎(chǔ)性概念，辨析風(fēng)氣正邪及防控疾患亦有十分豐富的認(rèn)識論和方法論。筆者認(rèn)為，治理腐敗這種人類社會久治難愈的頑癥，也不妨從博大精深的中醫(yī)治道汲取智慧，進(jìn)而深化對反腐倡廉決策部署的理解并切實(shí)提高執(zhí)行力�！　�

　　由標(biāo)及本：“急則治標(biāo)，緩則治本”與“抓大不放小”　　

　　今年年初，王岐山同志在中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上指出，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間。從中醫(yī)理論看，標(biāo)與本是說明病變主次矛盾的相對關(guān)系，用于權(quán)衡治療過程中復(fù)雜多變的先后取舍。在此基礎(chǔ)上，采取“急則治標(biāo)，緩則治本”的基本法則，以達(dá)治病求本之目的。中醫(yī)實(shí)踐表明，順勢而為事半功倍；反之往往欲速不達(dá)。因?yàn)橹蔚米?biāo)，形勢不斷向有利于治本的方向轉(zhuǎn)化，說明“急治”方向?qū)︻^、方法對路，治本才有前提和希望�！凹敝螛�(biāo)”的正確策略，可為“緩治本”贏得更多時間和更大空間。反腐敗也是如此，標(biāo)和本、大和小是對立統(tǒng)一的。“大標(biāo)”固然需大治，“小標(biāo)”亦要快出手。小問題養(yǎng)大，可能釀成大麻煩。倘若連標(biāo)都治不了、止不住，又怎么能夠奢談治本？　　

　　當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，群眾依然關(guān)切，可以說處于“急則治標(biāo)”的關(guān)鍵期。從反腐敗總體戰(zhàn)略上說，要對癥施治就必須看清“急”在哪里。首先，當(dāng)是以打“老虎”為代表的從嚴(yán)治黨“燃眉之急”；其次，還有以打“蒼蠅”為要義的糾風(fēng)治亂“當(dāng)務(wù)之急”。換言之，標(biāo)或分大小，需殊途同治。黨的十八大以來，中央對這些大標(biāo)、小標(biāo)真抓嚴(yán)治：一方面查辦貪腐大案要案抓鐵有痕，另一方面整治作風(fēng)小痼疾持之以恒，彰顯了“抓大不放小，治標(biāo)促治本”的辨證施治理念。由是觀之，八項(xiàng)規(guī)定可謂“綱”，會員卡、月餅、賀卡等禁令如同“目”，其推行之后的積極成效和社會反響表明，綱舉目張的治標(biāo)過程不斷為治本蓄積正能量、贏得公信力�！　�

　　見微知著：“善治者治皮毛”與“抓早抓小抓牢”　　

　　在用上述科學(xué)“標(biāo)本觀”為反腐敗戰(zhàn)略“精確定位”之后，第一個要深思的戰(zhàn)術(shù)問題是：黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)始終在相互演化影響之中，對那些已悄然成風(fēng)的“小毛病”怎么治？

　　要回答好“治小標(biāo)”的問題，可借鑒《素問》所載之醫(yī)理：“賊風(fēng)之至，疾如風(fēng)雨，故善治者治皮毛，其次治肌膚，其次治筋脈，其次治六腑，其次治五臟。治五臟者，半死半生也�！逼湟馐侵虏⊥庖蚯忠u人體，由表入里，從輕到重，步步深入，終至難救。這既提示小問題養(yǎng)大為患的危害性，又說明高手施治亦由外而內(nèi)、由淺入深�？梢哉f，月餅、賀卡等“小微”問題所裹挾的形式主義和奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，好似乘虛而入致人染病的“賊風(fēng)”；生活中“習(xí)焉不察”的壞習(xí)慣，“見怪不怪”的潛規(guī)則，群眾“看在眼里，罵在嘴里”的小處小節(jié)，正如善治者格外重視的“皮毛”。打個比方講，如果一年365天能管住黨政機(jī)關(guān)的錢袋子、公職人員的嘴皮子，把端午的粽子、中秋的月餅，以及元旦、春節(jié)的賀卡等從嚴(yán)管住，黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)就有了“立等可見”的風(fēng)向標(biāo)。　　

　　因此，賀卡禁令所反映的“抓早抓小抓牢”要求，正是矢志不移的“治小標(biāo)”正道。首先，要抓時間節(jié)點(diǎn)，一個標(biāo)一個標(biāo)地治，扎緊制度籬笆，前移監(jiān)管關(guān)口，積小勝為大勝，以量變求質(zhì)變，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)。其次，要抓具體行為，把凡是體現(xiàn)權(quán)力屬性的公務(wù)活動、行為方式和視覺載體管住，讓為民務(wù)實(shí)清廉的治黨之根、用權(quán)之本看得見摸得著，被群眾感知和信服。其三，要抓公款使用，凡是花公款的地方，錢再少也不能縱容；凡是用公權(quán)的地方，事再小也不能漠視。長此以往，抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓年節(jié)，整風(fēng)不嫌事小，治亂不計(jì)錢少，懲貪不怕官小，強(qiáng)化底線思維、硬化公共倫理、細(xì)化勤廉標(biāo)準(zhǔn)，才能倒逼出公職人員“干凈干事”的內(nèi)生動力，不斷清剿那些藏污納垢的特權(quán)土壤�！　�

　　以懲促防：“既病防變”與“懲治就是預(yù)防”　　

　　在治標(biāo)為先的既定方略下，第二個要回答好的戰(zhàn)術(shù)問題是：黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)尚待根本好轉(zhuǎn)之際，對一些可能危害甚巨的“大麻煩”怎么防？　　

　　從某種程度上說，用于“治大標(biāo)”的腐敗預(yù)防機(jī)制可分為兩類：一是制度性（靜態(tài)）預(yù)防，二是治理性（動態(tài)）預(yù)防。如果把預(yù)防工作等同于“拉架子、寫制度”，所建構(gòu)的制度防線雖“看上去很美”，卻可能屢屢陷入“馬其諾防線”式的無效悖論。而窮追猛打的動態(tài)治理雖“看上去很累”，卻有著“核打擊”戰(zhàn)術(shù)之功效。對貪腐者而言，除惡務(wù)盡的懲治就是無可替代的“核威懾”力量。這就如同中醫(yī)盡管主張防重于治，“不治已病治未病，不治已亂治未亂”，但也十分注重“既病防變”，全力防止舊疾惡化、沉疴癌化，以致病入膏肓。一旦“既病”、“已亂”，就要爭取時間及早治療，乃至施行“外科手術(shù)式”處置，并不惜斷腕求生以防事態(tài)向最壞方向發(fā)展。將“既病防變”理念訴諸預(yù)防腐敗制度建設(shè)，就要認(rèn)識到在“急則治標(biāo)”階段，制度建設(shè)是前端，制度執(zhí)行是終端，懲治就是對制度最有效的執(zhí)行，懲治就是對制度防線最有力的駐守�！　�

　　“既病防變”不能貽誤時機(jī)，拒腐防變同樣貴在堅(jiān)決徹底。這就要求在懲治和預(yù)防腐敗的資源擺布和頂層設(shè)計(jì)中，把懲治放在突出位置，加大查辦案件力度，以懲促治，以懲促防。我們看到，十八大以來中央在反腐敗上高舉狠打、動真碰硬，反腐敗治標(biāo)為主的綜合成果立體呈現(xiàn)：一是“老虎”“蒼蠅”齊打。中央紀(jì)委擴(kuò)充查辦案件力量、中央巡視組強(qiáng)化反腐功能，已查辦的10余位省部級干部顯示出“打虎”成效。同時，各級紀(jì)委紛紛通報違反八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，為合力“滅蠅”平添最新注腳。二是軍隊(duì)地方同步。在各地各部門懲治加壓、收緊“口袋”之際，從建立軍隊(duì)巡視機(jī)構(gòu)和巡視制度這樣的重大改革，到治理軍車、嚴(yán)控會議經(jīng)費(fèi)、高級將領(lǐng)下連當(dāng)兵等具體舉措，軍容軍紀(jì)堪稱整肅一新。三是機(jī)關(guān)企業(yè)并重。不但對黨政機(jī)關(guān)工作人員的“緊箍咒”越念越緊，而且嚴(yán)肅查辦了國有企業(yè)腐敗和跨國公司“洋賄”，對商業(yè)賄賂和官商勾結(jié)等現(xiàn)象形成強(qiáng)大震懾。四是網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動。特別是中央紀(jì)委開通官方網(wǎng)站，一張“全天候、無縫隙”的新媒體監(jiān)督大網(wǎng)悄然織就，一度出現(xiàn)的日均逾800件網(wǎng)絡(luò)舉報量顯示出公眾的參與熱度。通過這些“組合拳”頻頻發(fā)力，“懲治就是預(yù)防”的實(shí)際效果已經(jīng)凸顯并仍將繼續(xù)放大�！　�

　　因此，我們說治標(biāo)之所以能為治本贏得時間，一是準(zhǔn)備了“緩則治標(biāo)”的緩沖期，二是形成了“善治皮毛”的提前量，三是把握了“既病防變”的主動權(quán)。假以時日，當(dāng)清風(fēng)正氣蔚為大觀，我們將會回頭想起，針對公款月餅、賀卡等問題的“治小標(biāo)”舉措，為凈化黨風(fēng)政風(fēng)和社風(fēng)民風(fēng)所作的貢獻(xiàn)不��；針對以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)等行為的“治大標(biāo)”動作，為治本贏得的時間和空間很大�！　�

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