制度建設既是反腐倡廉建設的基礎性工作，又是反腐倡廉建設科學化的重要保證。從制度入手加強對權力運行的監(jiān)督制約，是深入推進反腐倡廉建設的著力點、關鍵點和突破點。為深入學習貫徹習近平總書記關于“把權力關進制度的籠子里”的重要論述，江蘇省南通市組織專家學者就“權力制約與制度建設”話題展開學術研討，并征集到一批理論研究成果�！　�

　　以深化改革舉措創(chuàng)新完善制度構建。研究認為，要改革權力配置機制，研究現(xiàn)階段權力體系和權力配置模式，實行分權制約原則，拿出切實可行的方案，使權力系統(tǒng)之間均衡地分配權力，既相互獨立、分離，又相互對應和制約，保持彼此相互牽制的均衡態(tài)勢。有學者建議，既要注重政治改革的頂層設計，又要重視大眾參與，改革的側重點是對權力尤其是一把手權力的制約，進一步完善干部選拔過程中的民主化機制。要加強防止利益沖突制度建設，阻斷以權謀私的通道，使公共權力與私人利益相分離，切斷制度中的“利益輸送鏈條”。　　

　　以法理法治途徑強化權力監(jiān)督制約。研究認為，要確保權力制約監(jiān)督的有效性，最高層次的制約機制是以法律制約權力，根本途徑是推進其法治化。要以憲法為龍頭，加快推進反腐倡廉法律體系建設，進一步細化法律規(guī)定，規(guī)范量刑標準，使行使權力者不敢腐敗。要構建法治化的權力制約機制，在制度規(guī)范的設計上不僅要做好模式識別和比較公正，還要進一步作出嚴格的法律安排。要積極培育社會主義法治精神，廣泛樹立法律權威，培育法治理念，增強法治意識，使社會和權力主體都能崇法、守法。著力推進權力運行程序的法治化，堅持群眾監(jiān)督與民主政治相結合，人格力量與法治力量相配合�！　�

　　將信息技術引入對權力的管控之中。要把現(xiàn)代信息技術納入權力的制約和監(jiān)督機制，建立網(wǎng)絡監(jiān)督監(jiān)管平臺，實現(xiàn)權力網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控，最大限度減少人為因素干擾。要構建廉政評估指標體系和權力監(jiān)控信息平臺，深入研究網(wǎng)絡公共參與和網(wǎng)絡輿論形成的規(guī)律，充分發(fā)揮群眾參與和法規(guī)制度兩個因素的重要作用。要將民主集中制原則引入網(wǎng)絡監(jiān)督管理制度中，將網(wǎng)絡監(jiān)督納入法治軌道，促進網(wǎng)絡監(jiān)督的健康發(fā)展�！　�

　　以加強權力文明和政治倫理建設為導向。以黨務公開和權力公開透明運行促進權力文明，通過公開引入競爭機制，多管齊下，破解權力越軌、亞腐敗、壟斷福利、特權等問題，解決反腐敗制度變遷中的制度僵化和路徑依賴等問題，以此不斷完善制度。要矯正人民群眾參與權力監(jiān)督的不良社會心態(tài)，加強正面宣傳，用事實重拾人民群眾參與監(jiān)督的信心，用制度小環(huán)境優(yōu)化人民群眾參與監(jiān)督的社會大環(huán)境。