聚焦改革議題的中共十八屆三中全會即將于11月召開。推進政府職能轉變，成為推動全局改革的重要突破點，也將是本次會議的重要內容，受到國際社會的高度關注。

　　會議前夕，眾多海外專家學者和媒體持續(xù)聚焦這一議題，圍繞中國政府職能轉變的影響、意義及可借鑒的一些做法發(fā)表了真知灼見。

　　為中國經(jīng)濟社會釋放活力

　　歷時35年的中國改革開放步入攻堅期和深水區(qū)。進一步推動政府職能轉變，體現(xiàn)了新一屆政府宏觀管理方式的變化，中國經(jīng)濟和社會也必將進一步釋放活力。

　　韓國現(xiàn)代經(jīng)濟研究院中國問題研究室主任韓載振博士說，中國加快政府職能轉變，將推動經(jīng)濟增長，這無疑將增加老百姓對政府的信心，也將有助于社會安定。社會安定，老百姓對政府有信心，對政府來說，實施各種政策將更有效率，自然會進一步推動民生發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，從而形成一個很好的良性循環(huán)。

　　中國歐盟商會會長達維德·庫奇諾認為，中國政府更好地發(fā)揮市場的職能將有助于私營企業(yè)的發(fā)展，使財富分配更加公平，提高資源和資本的使用效率，在市場上建立起企業(yè)激勵機制，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、升級生產(chǎn)設備和管理系統(tǒng)，提高生產(chǎn)效率，以更好地滿足社會的需要。

　　法國中國問題專家、巴黎第八大學地緣政治學博士皮埃爾·皮卡爾說，9月底啟動的上海自貿區(qū)很好地體現(xiàn)了中國正在進行的改革。這一改革是為了適應全球經(jīng)濟和商業(yè)的發(fā)展，以促進更加積極的開放戰(zhàn)略，加快政府職能轉變，推進經(jīng)濟結構調整。政府通過授權，促進投資，使金融、商業(yè)、文化、教育和衛(wèi)生服務等領域獲得進一步發(fā)展。

　　泰國《亞洲日報》副社長兼總主筆錢豐說，中國新一屆領導集體上臺以來，國務院一些部委進行了撤銷和合并，中央也把不少的權力有序分批地下放給地方，讓人看到了中國政府著手政改的決心。我相信如同創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡那樣，中國將再次創(chuàng)造一個政治奇跡，向世界詮釋政治上的“中國特色社會主義”。

　　為世界經(jīng)濟發(fā)展增添動力

　　世界發(fā)展是中國的機遇，中國發(fā)展也是世界的機遇。轉變政府職能，將促進中國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟復蘇注入新動力。

　　阿根廷經(jīng)濟學家馬蒂亞斯·卡魯加迪說，30年前，中國轉變政府職能，把更多的權力交由市場，由此帶來了巨大的人口和資源紅利。隨著上海自貿試驗區(qū)的建立，中國政府迎來第二次職能轉型，由此產(chǎn)生的新的投資機會和更好的制度環(huán)境將為世界經(jīng)濟帶來新的增長空間。

　　韓載振認為，中國政府職能轉變，將推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定民生，對世界來說是一大利好消息。中國經(jīng)濟的增長，不僅會擴大內需、也會刺激外國投資，尤其是中國正在進行的西部大開發(fā)等一系列項目。此外，中國經(jīng)濟的復蘇，進口增加，對周邊國家以及全球經(jīng)濟都將起到很好的拉動作用。

　　泰國朱拉隆功大學中國研究中心主任沃拉薩·瑪哈他諾博說，從世界范圍來看，中國政府成功轉變職能將具有非常重要的意義。這不僅能夠促進中國與其他不同體制國家在各個層面的交往，拉近與他們的距離，也會為類似體制的國家提供寶貴經(jīng)驗。

　　美國前財政部長亨利·保爾森近日在《紐約時報》上發(fā)表文章，認為當前中國經(jīng)濟結構調整的前景比上世紀90年代以來任何一個時間點都更好，調整內容包括促進市場能動性、擴大中小型企業(yè)的機會、提高資本分配效率、改善消費和投資之間的平衡等。在全球經(jīng)濟增長依然乏力之際，中國重振改革對世界經(jīng)濟的重要性更加凸顯。

　　“放”“管”結合齊頭并進

　　轉變政府職能關鍵是理順政府、社會、市場三重關系，把該放的權真正放開放到位，把該管的事切實管住管好。一些國家在這方面的成功經(jīng)驗和失敗教訓值得借鑒。

　　新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年說，新加坡許多政府部門承擔的服務職能都盡可能引入市場機制，促進效率的提高，但并不是企業(yè)化，不能變成以盈利為目的，比如警察的權力不可以下放給社會。需要避免的是政府與民爭利，有利可圖的就攥在手里，無利可圖的該做的也不做。

　　新加坡南洋理工大學亞洲研究所所長陳光炎說，中國實現(xiàn)經(jīng)濟改革需要在企a業(yè)競爭、國家控制和管理層流動等方面對國有企業(yè)作出改革，新加坡在這方面的經(jīng)驗值得借鑒。比如，新加坡政府主要干預企業(yè)董事會人員組成，另外可能任命一部分高管，但大部分管理層都采用“市場化”方法，與私營企業(yè)一樣從市場上招聘，有效地提高了企業(yè)管理層的素質和責任感。

　　阿根廷拉普拉塔國立大學國際關系研究所教授阿列杭德羅·西蒙諾夫說，中國從過去計劃經(jīng)濟成功轉型為市場經(jīng)濟，現(xiàn)在又在謹慎評估政府介入市場的程度。拉美很多國家的發(fā)展歷史證明，處理好國家干預與市場的關系是經(jīng)濟可持續(xù)增長的關鍵，單純地采取市場自由化、開放化和私有化為中心的新自由主義，或者單一施行中央集權的計劃經(jīng)濟，都被證明可能使經(jīng)濟走上歧途。

　　巴基斯坦伊斯蘭堡世界問題委員會主席哈立德·馬哈茂德表示，每個國家都有自己面臨的問題，需要針對各自不同的情況和特點采取相應的政策。巴基斯坦面臨著能源短缺的問題，國家近5年來經(jīng)歷了權力下放的過程，許多國家政府部門的權力下放到省一級，一些部門經(jīng)過合并效率得到提高，減少了政府開支。

　�。〒�(jù)新華社北京10月27日電）