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守護(hù)人民政黨的生命線
——論深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
任仲平//8858151.com2013-10-14來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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 。ㄒ唬┞肪問(wèn)題,是決定命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。

  2013年的這個(gè)10月,APEC峰會(huì)時(shí)隔19年重回印尼,“活力亞洲”如何當(dāng)?shù)闷稹叭蛞妗钡钠诖?1個(gè)成員的選擇,決定成敗。美國(guó)民主、共和兩黨對(duì)醫(yī)改的分歧仍然難以彌合,聯(lián)邦政府非核心部門(mén)被迫關(guān)門(mén),債務(wù)上限危機(jī)陰云壓頂。禁止化學(xué)武器組織的專家小組到達(dá)敘利亞,反對(duì)派與政府軍的僵持還在延續(xù)……世界的前途,籠罩在“不確定性”的云層下。正在太陽(yáng)系邊緣飛行的“旅行者2號(hào)”的留言意味深長(zhǎng):“再見(jiàn),人類。你們自己看著辦吧。”

  在中國(guó),國(guó)慶長(zhǎng)假剛剛結(jié)束,遏止公款消費(fèi)是它引人注目的亮點(diǎn)。國(guó)慶前夜,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議緊張進(jìn)行,而中央政治局常委全程參加活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)專題民主生活會(huì),會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)干部間的批評(píng)與自我批評(píng),令人耳目一新。

  瞻望前景,即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)備受矚目。在劈波斬浪35年之后,改革開(kāi)放的中國(guó)巨輪,發(fā)展如何升級(jí),改革如何深化,開(kāi)放怎樣擴(kuò)大?13億人翹首以待。仿佛是一個(gè)隱喻,10月1日上午的天安門(mén)廣場(chǎng),五星紅旗在風(fēng)雨中升起,機(jī)遇和挑戰(zhàn)一起在前方等著這個(gè)國(guó)家。

  舉什么旗,走什么路,黨的十八大再次給出了堅(jiān)定的回答。然而把“五位一體”的布局分解成具體的任務(wù),將“兩個(gè)百年”的藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí),邁向巔峰的每一步背后,都潛伏著風(fēng)險(xiǎn)乃至危機(jī)。面對(duì)這么大的一盤(pán)棋、這么大的一份責(zé)任、這么大的一個(gè)中國(guó),我們需要找到得力的抓手,才能完成這艱險(xiǎn)的攀爬。

  “黨堅(jiān)強(qiáng)有力,黨同人民保持血肉聯(lián)系,國(guó)家就繁榮穩(wěn)定,人民就幸福安康!笔舜髨(bào)告道出了走向復(fù)興的關(guān)鍵。打鐵還需自身硬,全黨必須警醒起來(lái),切實(shí)解決自身存在的突出問(wèn)題,向歷史、向人民交出一份合格的答卷。習(xí)近平總書(shū)記的就職宣示,將黨的建設(shè)、黨與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題,置于復(fù)興大業(yè)悠悠萬(wàn)事的中心。

  黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)就這樣在全黨范圍開(kāi)展起來(lái)。

  (二)改革開(kāi)放,將中國(guó)推送到一個(gè)前所未有的高度。百尺竿頭的更上層樓,舉步艱難。

  如果說(shuō)35年前的破冰,是向人性、向常識(shí)、向利益的回歸,思想解放的刀鋒所向,處處都能打開(kāi)一片新天地,那么今天的縱深推進(jìn),則要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。發(fā)展起來(lái)以后的中國(guó)面臨的矛盾和問(wèn)題,似乎比之前更尖銳也更復(fù)雜。

  宏觀層面,體制轉(zhuǎn)軌遭遇既有格局的強(qiáng)大慣性,發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨創(chuàng)新能力和人才培育的剛性瓶頸,政府職能轉(zhuǎn)變不僅需要壯士斷腕的勇氣,也不能沒(méi)有臨淵履冰的精細(xì)和嚴(yán)謹(jǐn)。民主的發(fā)育,要有法治護(hù)航;法治的尊嚴(yán),離開(kāi)民主又極易專斷。忽視公平共享的“GDP主義”,顯然已難以為繼;過(guò)高的期待過(guò)急的操作,又可能制造出牽絆發(fā)展的“福利主義”溫床……太多的兩難,讓人顧慮重重、舉棋不定。

  微觀層面,地方債居高不下,房?jī)r(jià)起伏不定,“看得見(jiàn)的手”進(jìn)退兩難,“看不見(jiàn)的手”難以施展。老齡化浪潮迅速吞噬人口紅利,催生“未富先老”的困境。一邊是就業(yè)難,一邊是用工荒;一邊是城鎮(zhèn)建設(shè)熱火朝天,一邊是城門(mén)高聳樓宇空置;一邊是素質(zhì)教育高歌猛進(jìn),一邊是校外開(kāi)小灶填鴨式補(bǔ)課;一邊是醫(yī)生加班加點(diǎn)嘆收入太低,一邊是患者抱怨看病難看病貴還要送紅包……太多的糾結(jié),累積不高興不和諧不穩(wěn)定的情緒。

  繼價(jià)格并軌、國(guó)企改革、政企分開(kāi)之后,中國(guó)的改革發(fā)展,再次進(jìn)入陣痛期。毫無(wú)疑問(wèn),近幾十年來(lái),伴隨中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,億萬(wàn)人民生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大改變,有國(guó)外媒體由此判斷,“中國(guó)共產(chǎn)黨是迄今最成功的人民政黨”。但也毋庸諱言,多元格局的形成,令“萬(wàn)眾一心”的改革已成奢求,而腐敗之風(fēng)所及,公眾對(duì)政府部門(mén)和公職人員的信任大為損耗,過(guò)去質(zhì)樸無(wú)邪的老百姓有些成了杯弓蛇影的“老不信”。

  作為一個(gè)新興大國(guó)的執(zhí)政者,面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和人民群眾日益多元多樣的利益需求,面對(duì)全面深化改革開(kāi)放的時(shí)代重任,要在這場(chǎng)“具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”中繼續(xù)取得勝利,在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上奮力前行,只有以對(duì)自身的高要求不斷刷新形象,通過(guò)真摯誠(chéng)懇平等的互動(dòng),撫慰群眾的情緒,滿足群眾的訴求,鞏固群眾的信任,爭(zhēng)取群眾的支持,凝聚群眾的智慧,來(lái)闖過(guò)眼前的深水險(xiǎn)灘。除此之外,別無(wú)選擇。

  這便是當(dāng)前群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)背景。

  (三)遍觀當(dāng)今世界數(shù)以千計(jì)的政黨,若論凝聚力和戰(zhàn)斗力,無(wú)出中國(guó)共產(chǎn)黨其右者。

  長(zhǎng)征路上,衣衫襤褸,缺槍少?gòu)棧潘酪簧,一聲“救亡圖存”,應(yīng)者綿延兩萬(wàn)五千里,最終涓滴匯海而成大潮流,眾志成城而為新中國(guó)。為緩解糧食壓力、減少工資支出,上世紀(jì)60年代初全國(guó)精簡(jiǎn)職工近2000萬(wàn),壓縮城鎮(zhèn)人口2600萬(wàn)、吃商品糧人數(shù)2800萬(wàn),沒(méi)有補(bǔ)償,甚至不用動(dòng)員,當(dāng)事者竟幾無(wú)怨言。毛澤東由衷贊嘆:我們的中國(guó)人民、我們的廣大干部,好呀!兩千萬(wàn)人呼之則來(lái),揮之則去,不是共產(chǎn)黨當(dāng)權(quán),哪個(gè)黨能辦到?

  為什么能辦到?

  斯諾去陜北尋找答案!拔铱吹矫珴蓶|住在簡(jiǎn)陋的窯洞里,穿的是打了補(bǔ)丁的衣服,吃的是小米飯和辣椒土豆絲;周恩來(lái)睡在土炕上;彭德懷穿的背心是用繳獲敵人的降落傘做的;林伯渠的耳朵上用線繩系著斷了一只腿的眼鏡;林彪請(qǐng)我吃的是‘面條宴’;紅軍大學(xué)學(xué)員把敵人的傳單翻過(guò)來(lái)當(dāng)作課堂筆記本使用……他們堅(jiān)忍卓絕,任勞任怨,是無(wú)法打敗的。”

  就是在那里,朱德寫(xiě)下真摯的悼文:“母親是一個(gè)平凡的人,她只是中國(guó)千百萬(wàn)勞動(dòng)人民中的一員,但是,正是這千百萬(wàn)人創(chuàng)造了和創(chuàng)造著中國(guó)的歷史。我用什么方法來(lái)報(bào)答母親的深恩呢?我將繼續(xù)盡忠于我們的民族和人民,盡忠于我們的民族和人民的希望——中國(guó)共產(chǎn)黨,使和母親同樣生活著的人能夠過(guò)快樂(lè)的生活。這是我能做到的,一定能做到的。”

  1973年,得知甘肅定西連續(xù)22個(gè)月沒(méi)下過(guò)透雨,數(shù)十萬(wàn)人缺水,數(shù)百萬(wàn)人缺糧,病中的周恩來(lái)在報(bào)告上連續(xù)寫(xiě)下9個(gè)“不夠”和3個(gè)感嘆號(hào):“口糧不夠,救濟(jì)款不夠,種子留得不夠,飼料飼草不夠……必須立即解決。否則外流更多,死人死畜,大大影響勞動(dòng)力!!”

  1958年,在重慶綦江,輕車(chē)簡(jiǎn)從的鄧小平臨行前從車(chē)窗伸出頭來(lái),叮囑年輕的區(qū)長(zhǎng):“小王,不要忘記農(nóng)民,人民要吃飯,人民要吃飯,人民要吃飯!

  “一切為了群眾,一切依靠群眾”,群眾路線是我們黨的價(jià)值取向和政治路線。面對(duì)群眾,黨沒(méi)有自己的特殊利益更不應(yīng)有任何特權(quán),為人民謀幸福從來(lái)都是黨的立身之本和力量源泉。正如學(xué)者所分析,其他政黨之所以沒(méi)有完成“近代中國(guó)國(guó)家建構(gòu)的歷史任務(wù)”,原因正在于“都與民眾不生關(guān)系,都成了水上無(wú)根的浮萍”,而共產(chǎn)黨從一開(kāi)始就是“聯(lián)系人民群眾的黨”,因而才能穿越革命、建設(shè)和改革的艱難行程,走向復(fù)興、走向輝煌。

  “從群眾中來(lái),到群眾中去”,堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨,循著群眾路線的脈絡(luò),我們黨所展現(xiàn)出的“那種精神,那種力量,那種欲望,那種熱情……是人類歷史本身的豐富而燦爛的精華”,是西方人眼中磁石般的“東方魔力”,是暗夜中照亮征程的“興國(guó)之光”,也是我們今天攻堅(jiān)克難、接續(xù)夢(mèng)想的動(dòng)力之源。

 。ㄋ模⿵母锩h到執(zhí)政黨,條件變了,環(huán)境變了,黨的群眾路線必將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。對(duì)一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨而言,尤其如此。

  戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下,黨的生存直接取決于群眾對(duì)黨的態(tài)度。執(zhí)政之后,政治地位的改變,對(duì)整個(gè)國(guó)家機(jī)器的掌握和支配,使黨有了前所未有的豐厚資源。在某種程度上,群眾生活能否改善、生產(chǎn)能否順利發(fā)展,都反過(guò)來(lái)依賴于黨的路線政策,依賴于黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的工作態(tài)度,依賴于黨員干部的工作作風(fēng)。這種依存關(guān)系的轉(zhuǎn)變,往往成為官僚主義滋生的土壤。

  當(dāng)黨政干部執(zhí)掌了大量公共權(quán)力而又缺少相應(yīng)的制約,“官僚主義”的壞風(fēng)氣便可能冒頭甚至蔓延。黨注意作風(fēng)建設(shè)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)自覺(jué)聯(lián)系群眾,幫助群眾解決困難;而當(dāng)黨風(fēng)不正時(shí),“突出官權(quán)、泯滅民權(quán),以官為主、以民為仆,以官為本,唯官是從,官民嚴(yán)重對(duì)立”的官本位思想就會(huì)像病菌一樣四處流布,黨的生活變得隨意化、庸俗化,黨內(nèi)自由主義與好人主義盛行,一些黨員甚至擋不住誘惑、守不住底線,掌握大權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的距離越來(lái)越遠(yuǎn)。

  形式主義是官僚主義的孿生兄弟。它們共同的特點(diǎn),是顛倒了對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,對(duì)上唯唯諾諾,時(shí)時(shí)盯著領(lǐng)導(dǎo)高興不高興、滿意不滿意,甚至不惜通過(guò)弄虛作假、竭澤而漁、寅吃卯糧來(lái)?yè)Q取所謂“政績(jī)”;對(duì)基層群眾的感受卻不敏感、不關(guān)注乃至不在乎。對(duì)上“看天氣”,對(duì)下“耍霸氣”,辦公室里“找靈氣”,卻唯獨(dú)不到群眾中“接地氣”。要讓他們?yōu)榱巳罕娎嫒?jiān)持原則得罪人、動(dòng)自己的奶酪,更是連門(mén)都沒(méi)有。

  權(quán)力對(duì)于執(zhí)政者的侵蝕是致命的。在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下,“公權(quán)”與“私利”的界限很容易變得模糊,“打江山”是人民的江山,“坐江山”卻可能有“家天下”的錯(cuò)覺(jué)。面對(duì)從手中汩汩流過(guò)的財(cái)富和資源,主觀的自覺(jué)與客觀的監(jiān)督只要有絲毫松動(dòng),要抵御享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的誘惑,就變得難上加難。

  不是沒(méi)有前車(chē)之鑒。最令人震撼的蛻變,發(fā)生在曾令帝國(guó)主義聞風(fēng)喪膽的社會(huì)主義蘇聯(lián)。十月革命后的糧食危機(jī)時(shí)期,有權(quán)調(diào)撥千百萬(wàn)噸糧食的人民委員瞿魯巴卻因吃不飽飯,昏倒在會(huì)場(chǎng)。列寧不得不倡議設(shè)立“療養(yǎng)食堂”,強(qiáng)迫黨的高級(jí)干部在那里“為人民吃飯”。到赫魯曉夫時(shí)期,這些療養(yǎng)食堂已變身為遍布各加盟共和國(guó)的“小白樺”商店,為近百萬(wàn)特權(quán)階層專供各種稀缺和進(jìn)口產(chǎn)品!皩iT(mén)的醫(yī)院、專門(mén)的療養(yǎng)院、漂亮的餐廳和賽似皇宮盛宴的特制佳肴,還有舒服的交通工具”,葉利欽回憶,作為政治局候補(bǔ)委員,他配有3個(gè)廚師、3個(gè)服務(wù)員、1名清潔女工,還有1名花匠,“如果你爬到了黨的權(quán)力金字塔的頂尖,則可以享受一切——你進(jìn)入了共產(chǎn)主義!那時(shí)就會(huì)覺(jué)得什么世界革命、什么最高勞動(dòng)生產(chǎn)率,還有全國(guó)人民的和睦,就都不需要啦!

  到今天,有著74年歷史的蘇聯(lián),已經(jīng)解體22年。20多年來(lái),對(duì)于蘇共亡黨亡國(guó)的反思,在社會(huì)主義中國(guó)從未停止。精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn),執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),防住了經(jīng)得起,我們就能涉險(xiǎn)過(guò)關(guān),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。防不住經(jīng)不起,形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)盛行,所帶來(lái)的不僅是“載舟覆舟”的千古警思,更有亡黨亡國(guó)的滅頂之災(zāi)。

  正是站在這樣的高度,習(xí)近平總書(shū)記鄭重強(qiáng)調(diào):工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi),我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量,就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”。

 。ㄎ澹├硐胄拍畹膭(dòng)搖,是脫離群眾的根源。橫亙?cè)邳h和群眾之間的障礙,比任何經(jīng)典著作的描述更為復(fù)雜。

  “打江山”、“鬧革命”的老一輩,許多來(lái)自備受壓迫的社會(huì)底層,還有不少則是大戶人家的“叛逆”。他們對(duì)百姓的感情十分真摯,對(duì)群眾的疾苦了如指掌,與平民大眾“天生就是一家人”。

  周恩來(lái)到河北農(nóng)村做調(diào)研,一屁股就坐在農(nóng)民家的門(mén)檻上。這一坐,坐來(lái)的是農(nóng)民張二廷掏心窩的話。那之后,愿聽(tīng)真話的周恩來(lái)信守承諾,年年都派人到伯延村,代他看望那位敢說(shuō)真話的農(nóng)民朋友。彭德懷回鄉(xiāng)搞調(diào)查,晚上座談,干部說(shuō)糧食產(chǎn)量多高多高,他拎起手電就往稻田里跑,掐穗搓粒,要的就是個(gè)眼見(jiàn)為實(shí)。

  如今,老一代的風(fēng)范已成記憶。不少在相對(duì)優(yōu)越的和平時(shí)期成長(zhǎng)起來(lái)的新一代領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)黨與群眾唇齒相依、生死與共的血肉聯(lián)系缺乏切身感受,一些人片面強(qiáng)調(diào)“精英治國(guó)”、“專家治國(guó)”,忘記了群眾這個(gè)根本。更有眾多“出了家門(mén)進(jìn)校門(mén)、出了校門(mén)進(jìn)機(jī)關(guān)門(mén)”的“三門(mén)干部”,缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)基層情況不甚了了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部,或者把百姓視為管理學(xué)上的對(duì)象,對(duì)群眾感情不深、關(guān)切不夠;或者缺少處理基層復(fù)雜問(wèn)題的能力,“不想下基層去”的畏懼與“想下基層下不去”的尷尬并存;更有甚者,將“密切聯(lián)系群眾”變成了密切聯(lián)系錢(qián)權(quán),將自己的利益凌駕于群眾利益之上,把“魚(yú)水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”甚至“水火關(guān)系”,干群之間的距離被愈拉愈遠(yuǎn)。

  “脫離群眾”,有主觀努力的不足,也有環(huán)境變化帶來(lái)的實(shí)際困難。

  伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,人與人之間的關(guān)系出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、分化的趨勢(shì)。打破單位、地域、城鄉(xiāng)、所有制的界限,“流動(dòng)中國(guó)”擴(kuò)大了人們的交往,增添了社會(huì)活力,也讓人民內(nèi)部矛盾的范圍更加廣泛。

  同樣是流動(dòng)人口子女就學(xué),農(nóng)村孩子希望進(jìn)城分享名師名校優(yōu)質(zhì)教育,城里家長(zhǎng)擔(dān)心稀釋教育資源加劇升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)。同樣是小商小販沿街叫賣(mài),有人認(rèn)為便利了生活,有人認(rèn)為攪擾了秩序,有人覺(jué)得有礙市容應(yīng)該懲處,有人覺(jué)得弱勢(shì)群體需要保護(hù)。同樣是治理城市交通擁堵,騎車(chē)者為自行車(chē)爭(zhēng)路權(quán),開(kāi)車(chē)者為車(chē)位鼓與呼,家境寬裕者反對(duì)限行搖號(hào),低收入者認(rèn)為征收擁堵費(fèi)是以錢(qián)劃線歧視窮人……

  這些態(tài)度截然不同、意見(jiàn)南轅北轍的人,都是群眾的一分子,都是黨和政府的服務(wù)對(duì)象。面對(duì)如此多樣、多元、多變的利益格局,群眾工作的困難與日俱增,挑戰(zhàn)前所未有。近年來(lái),規(guī)模可觀的上訪人群,時(shí)有耳聞的群體事件,一方面說(shuō)明,群眾對(duì)自身權(quán)利的焦慮和利益敏感不斷上升,我們黨統(tǒng)籌協(xié)調(diào)群眾工作的難度在加大;另一方面也表明,一些黨員干部在群眾工作中“失語(yǔ)”,在群眾方法上“失效”,在群眾路線中“失位”,聯(lián)系群眾的能力在下降。二者相互疊加,使得黨群干群關(guān)系面臨空前嚴(yán)峻的時(shí)代考驗(yàn)。

  (六)我們常說(shuō),發(fā)展是解決當(dāng)代中國(guó)一切問(wèn)題的總鑰匙。這個(gè)發(fā)展,是廣義的發(fā)展,其中也包括群眾工作的創(chuàng)新、執(zhí)政能力的提升。

  今天的中國(guó)共產(chǎn)黨,在黨員數(shù)量上依然保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。截至2012年底,黨員總數(shù)突破8500萬(wàn),年增幅超過(guò)3%。按照這一增長(zhǎng)速度,中共黨員數(shù)量幾年后就將突破1億,超過(guò)世界上絕大多數(shù)國(guó)家的人口。

  與過(guò)去相比,我們的黨員隊(duì)伍力量大大提升了,我們擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)力大大提高了,我們掌握的各方面資源大大增加了,我們可以運(yùn)用的科技手段大大豐富了。但全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記,世界上沒(méi)有任何力量可以代替人民的力量,不代表人民利益,不秉持群眾觀點(diǎn),再雄厚的實(shí)力、再龐大的隊(duì)伍,也只能是無(wú)基之臺(tái)、無(wú)本之木、無(wú)源之流。全黨同志務(wù)必謹(jǐn)記,在執(zhí)政64年之后,我們所擁有的更多財(cái)富、更多資源、更多渠道,只能說(shuō)明我們?cè)诎盐杖罕娝忌希诮鉀Q群眾所憂上,在滿足群眾所盼上,應(yīng)有更大決心、更多智慧、更多方法。

  史可為鑒。1990年,蘇聯(lián)《西伯利亞報(bào)》曾以“蘇共代表誰(shuí)”為題,在部分群眾中進(jìn)行調(diào)查。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,認(rèn)為蘇共代表勞動(dòng)人民的只占7%,代表全體黨員的只占11%,而認(rèn)為代表官僚等的卻占85%。一個(gè)被人民群眾認(rèn)為并不代表他們利益的黨,不管它的歷史多么輝煌,其最終垮臺(tái)也勢(shì)在必然。

  有外國(guó)觀察家指出,在中國(guó)共產(chǎn)黨的所有概念中,“群眾路線”是最復(fù)雜和最帶普遍性的概念,“包含著中共全部的秘密”,是“最為重要的軟實(shí)力”。確實(shí),中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是緊密聯(lián)系群眾。群眾路線是我們這個(gè)政黨保持先進(jìn)性、純潔性,鞏固執(zhí)政地位、推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的生命線。如何呵護(hù)好這一黨的生命線,保證黨的干部不愿、不能、不敢脫離人民群眾,以維護(hù)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,是新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)需要繼續(xù)探索和解決的重大課題。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),在這張我們黨交出的時(shí)代答卷上,這一代共產(chǎn)黨人都應(yīng)嚴(yán)肅自問(wèn):我們?cè)撚性鯓拥臅?shū)寫(xiě)?

 。ㄆ撸罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,自上而下的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全黨開(kāi)展至今,已經(jīng)催生一些變化、取得明顯成效。

  但從活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)所反映出的問(wèn)題看,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依然認(rèn)為“四風(fēng)”問(wèn)題與己無(wú)關(guān),對(duì)待群眾正如鄧小平當(dāng)年批評(píng)過(guò)的,“困難時(shí)依靠,順利時(shí)就不依靠;需要時(shí)依靠,不需要時(shí)就不依靠;口頭上依靠,思想上并不依靠”,因而學(xué)習(xí)教育流于形式、淺嘗輒止,把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外的負(fù)擔(dān);聽(tīng)取意見(jiàn)怕丟面子怕?lián)p權(quán)威,缺少聞過(guò)則喜、聞過(guò)即改的胸懷和魄力;查擺問(wèn)題“怕”字當(dāng)頭,“批評(píng)上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù),批評(píng)同級(jí)怕引火燒身,批評(píng)下級(jí)怕丟選票,批評(píng)自己怕自毀形象”;整改落實(shí)瞻前顧后、左顧右盼,唯恐限權(quán)控權(quán)的措施一旦制度化,會(huì)讓自己受制約不自在。

  這些表現(xiàn)再次提醒我們,群眾路線所體現(xiàn)的黨群關(guān)系需要進(jìn)一步具體化、明晰化、規(guī)范化。正因此,中央強(qiáng)調(diào)這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)一定要和制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),通過(guò)活動(dòng)建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的制度,從根本上解決黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”問(wèn)題,解決黨群關(guān)系存在的問(wèn)題,而且“制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,執(zhí)行制度沒(méi)有例外”。

  實(shí)際上,改進(jìn)作風(fēng)、清掃“四風(fēng)”,不僅僅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”!疤煜麓笫,必作于細(xì)”,作風(fēng)建設(shè)的小切口,打開(kāi)的是一個(gè)大的工作面。

  一方面,作風(fēng)問(wèn)題切實(shí)關(guān)系人心向背,從突出問(wèn)題改起,從群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題改起,才能積累起更多政治信任;另一方面,無(wú)論是重拾批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)法寶,還是提出“開(kāi)門(mén)辦活動(dòng)”、“開(kāi)好民主生活會(huì)”,都是我們黨的民主建設(shè)的原則體現(xiàn)。正如政治學(xué)者的觀察,群眾路線是“一種逆向公眾參與模式”,強(qiáng)調(diào)的是決策者必須主動(dòng)深入人民大眾,傳遞的是執(zhí)政黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的決心。

  轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,也是各個(gè)領(lǐng)域改革的推動(dòng)力。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,作風(fēng)建設(shè)擠壓公款消費(fèi)的泡沫,倡導(dǎo)健康文明的消費(fèi)行為,形成可持續(xù)、有效率的消費(fèi)規(guī)則,為發(fā)展凝聚起更強(qiáng)大的正能量。在政治領(lǐng)域,改作風(fēng)有利于提高行政效能,通過(guò)權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行、機(jī)制的調(diào)整優(yōu)化、制度的創(chuàng)新完善,堵住政治運(yùn)行中的漏洞。在文化、社會(huì)領(lǐng)域,改作風(fēng)無(wú)疑能在全社會(huì)倡導(dǎo)一種質(zhì)樸、清新的社會(huì)風(fēng)尚,筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō),以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),的確可謂“蝴蝶的翅膀”,掀動(dòng)起一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的深刻變革。而這場(chǎng)變革的中心,關(guān)涉一對(duì)至關(guān)重要的關(guān)系——權(quán)利與權(quán)力。

  還記得抗戰(zhàn)勝利前后,美國(guó)軍事考察組結(jié)束延安之行,曾經(jīng)向宋美齡盛贊中共治下的延安新風(fēng)。宋美齡聽(tīng)后不屑地說(shuō),那是中共還沒(méi)有真正嘗到權(quán)力的滋味兒。這不屑的質(zhì)疑,如同一面鏡子,警醒著走向全國(guó)執(zhí)政的共產(chǎn)黨人。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),“為人民服務(wù)”的金色大字鐫刻在新華門(mén)的影壁上,更鐫刻在數(shù)千萬(wàn)黨員的心里,西柏坡“兩個(gè)務(wù)必”的告誡如大呂黃鐘,余音不絕。

  我們黨做什么事都要看人民“擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”,“始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”,“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”,“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”……一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人時(shí)刻不忘人民囑托,始終堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,努力踐行90多年前的那個(gè)“最初的諾言”。

  “任何時(shí)候任何情況下,與人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟”,“把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國(guó)法緊一緊”,“抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓”……不斷深入的教育實(shí)踐活動(dòng),凝聚著執(zhí)政為民的政治信念,熔鑄了人民民主的政治倫理,體現(xiàn)了一個(gè)馬克思主義政黨居安思危的歷史自覺(jué)。

 。ò耍1956年,黨的八大召開(kāi)之際,一位詩(shī)人寫(xiě)下這樣的感觸:

  “不要忘山鄉(xiāng)水村的那些母親,不要忘一同睡過(guò)破炕席的兄弟,也不要忘縫縫補(bǔ)補(bǔ)的姐妹情誼,他們的煩惱和困難要多多深思。這是我們的本色也是我們的來(lái)歷,把它像石碑一樣刻在心里!”

  過(guò)去的90多年里,我們黨在擁有50多名黨員時(shí),能將無(wú)數(shù)人吸引到共同的旗幟之下;在擁有120萬(wàn)名黨員時(shí),迎來(lái)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;在擁有近450萬(wàn)黨員時(shí),建立了一個(gè)嶄新的社會(huì)主義中國(guó);在擁有3500萬(wàn)黨員的時(shí)候,以改革開(kāi)放催動(dòng)追趕世界的腳步;在擁有8000萬(wàn)黨員的時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)成為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。今天,我們已經(jīng)擁有了8500多萬(wàn)黨員,正帶領(lǐng)13億人民,向著實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)浩蕩前行。

  新中國(guó)50周年大慶時(shí),天安門(mén)城樓上,一位老一輩革命家看著連綿不絕的國(guó)慶游行隊(duì)伍,曾意味深長(zhǎng)地說(shuō)道:“人民就是江山,江山就是人民!

  過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái),所有的一切,都源于這樣的承諾——

  “與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團(tuán)結(jié)奮斗!

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