公安局長(zhǎng)下社區(qū)當(dāng)片兒警，直接傾聽(tīng)群眾呼聲；城管干部回訪被處罰的小商販，查找自己工作中的不足；人力社保局將慢病患者常用的224種藥增加進(jìn)社區(qū)醫(yī)保報(bào)銷目錄，“老病號(hào)”開(kāi)藥不必再擠大醫(yī)院，在職職工最多能多報(bào)銷兩成；交通委網(wǎng)上調(diào)查群眾對(duì)商務(wù)班車的需求，短短6小時(shí)就收到近萬(wàn)人回復(fù)……

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，北京市第一批229家單位認(rèn)真對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照先進(jìn)典型、對(duì)照群眾期盼，主動(dòng)查擺在“四風(fēng)”上的問(wèn)題和“短板”。

　　各部門(mén)紛紛開(kāi)門(mén)納諫，黨員干部陸續(xù)下到基層，聽(tīng)取群眾呼聲，共征集到“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)7000余條；對(duì)于自身存在的不足，立行立改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，僅取消和下放行政審批事項(xiàng)就達(dá)246項(xiàng)，推出了一系列便民惠民新政，讓人民群眾感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。

　　開(kāi)門(mén)納諫聽(tīng)民意 不實(shí)不過(guò)動(dòng)真格

　　一場(chǎng)群眾座談會(huì)開(kāi)下來(lái)，幾位交通支隊(duì)長(zhǎng)腦門(mén)直冒汗——群眾現(xiàn)場(chǎng)提到哪片兒的問(wèn)題，電視電話會(huì)議的視頻立馬就切換到轄區(qū)交通支隊(duì)長(zhǎng)的畫(huà)面，當(dāng)場(chǎng)點(diǎn)將，立即作答。

　　這已是市交管局組織的第三次群眾座談會(huì)了。局長(zhǎng)張兵不僅親自向20多名群眾代表匯報(bào)工作，還約法三章：群眾代表專挑“刺兒頭”；代表名單提前保密，避免私下“公關(guān)”；視頻點(diǎn)將，支隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，能辦理的馬上辦理，不準(zhǔn)打官腔，“最好不要讓我們聽(tīng)到‘研究研究’、‘這事兒不歸我管’之類的話！”

　　既然交管局有誠(chéng)意，群眾自然也不客氣。市民蔣巍一上來(lái)就拋出兩個(gè)問(wèn)題：“豐臺(tái)區(qū)北大地一處公交車站附近的道路護(hù)欄被損壞，行人長(zhǎng)期在此橫穿馬路，非常危險(xiǎn)。蘋(píng)果園現(xiàn)在的黑車明顯減少，但到了晚上6點(diǎn)之后就會(huì)反彈，非常影響整治效果�！�

　　他的話音剛落，會(huì)場(chǎng)中央的大屏幕立刻切換到豐臺(tái)區(qū)和石景山區(qū)交通支隊(duì)的分會(huì)場(chǎng)。面對(duì)鏡頭，兩位交通支隊(duì)長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)拿出整改計(jì)劃和措施。

　　這樣的座談會(huì)，交管局每?jī)蓚�(gè)月召開(kāi)一次，各支大隊(duì)也分頭傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，共征集到屬于交管局職責(zé)范圍內(nèi)的意見(jiàn)建議816條，目前已辦結(jié)728條，辦結(jié)率接近90%。

　　有開(kāi)門(mén)納諫的，也有主動(dòng)上門(mén)蹲點(diǎn)的。

　　市城管執(zhí)法局機(jī)關(guān)54名副科級(jí)以上現(xiàn)職干部與54個(gè)基層執(zhí)法隊(duì)建立起“一對(duì)一”聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)月用不少于一周的時(shí)間到聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，接地氣、察實(shí)情。其中，10名處級(jí)干部分到的可是“硬骨頭”——10個(gè)群眾投訴率最高的執(zhí)法隊(duì)。

　　到了基層，找什么樣的群眾聽(tīng)民意？城管局專挑那些意見(jiàn)最大的舉報(bào)人、管理相對(duì)人走訪。蹲點(diǎn)期間，城管干部共回訪舉報(bào)人、管理相對(duì)人989人次，辦實(shí)事227件。

　　WIFI覆蓋、一人一座、一站直達(dá)，家住回龍觀流星花園三區(qū)的李先生如今改乘商務(wù)班車上下班了�；佚堄^到中關(guān)村，他以前總是自駕，高速費(fèi)汽油費(fèi)再加停車費(fèi)，一天下來(lái)就得100來(lái)元。選擇公交定制商務(wù)班車，整月預(yù)訂每天單程只需要9.2元，一天下來(lái)不到20元，一個(gè)月至少能省上千元。

　　公交還能定制？聽(tīng)著新鮮。這還得從7月份說(shuō)起。

　　市交通委依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)、快捷、廣泛了解群眾需求。7月15日9時(shí)，公交定制商務(wù)班車上線調(diào)查乘客出行需求，短短6個(gè)小時(shí)，近萬(wàn)人上傳了自己希望開(kāi)行的線路。此次調(diào)查的范圍覆蓋16個(gè)區(qū)縣，預(yù)設(shè)的班車“起始點(diǎn)”涉及3200個(gè)小區(qū)和數(shù)百個(gè)寫(xiě)字樓，方便市民就近選擇。以此調(diào)查為基礎(chǔ)，公交集團(tuán)量體裁衣、按需而設(shè)，規(guī)劃商務(wù)班車線路，只要上座率達(dá)7成就開(kāi)通。目前，本市已累計(jì)開(kāi)通27條線路、39個(gè)班次的商務(wù)班車，服務(wù)1600余名乘客，其中，6成乘客都是“棄車族”。

　　朝陽(yáng)區(qū)崔各莊鄉(xiāng)30名機(jī)關(guān)干部入戶與村民同吃同住一周，“知民情、解民困、聚民心”，有感而發(fā)寫(xiě)下“民情日記”；市環(huán)保局長(zhǎng)與公眾“面對(duì)面”，為市民解惑霧霾，并微博直播，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切；市地稅局委托第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展納稅服務(wù)滿意度調(diào)查；市醫(yī)管局組織各大醫(yī)院院長(zhǎng)微服互訪，用行家的眼光給醫(yī)療服務(wù)“挑刺兒”……

　　在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，全市各部門(mén)、各單位聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，著重查擺群眾深惡痛絕、反響最強(qiáng)烈的問(wèn)題，僅1000余名局級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就開(kāi)展走訪調(diào)研5919次，召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)3806次，聽(tīng)取意見(jiàn)60287人次。

　　在這一過(guò)程中，廣大干部深入到群眾中去，誠(chéng)心接受監(jiān)督，克服形式主義和官僚特權(quán)思想，狠剎享樂(lè)和驕奢之風(fēng)。針對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議中聚焦“四風(fēng)”不夠的問(wèn)題，有的單位提出運(yùn)用倒查、深挖的方法，做到“三不放過(guò)”：只有集體問(wèn)題沒(méi)有個(gè)人問(wèn)題不放過(guò)，只有工作問(wèn)題沒(méi)有“四風(fēng)”問(wèn)題不放過(guò)，查擺問(wèn)題不深、改進(jìn)措施不實(shí)不放過(guò)。

　　只要方便群眾 立行不等不拖

　　在房山區(qū)政府綜合服務(wù)中心二層的納稅服務(wù)大廳，市民穆先生剛剛打印了個(gè)人近5年的納稅證明，“準(zhǔn)備去搖號(hào)買車，來(lái)了發(fā)現(xiàn)可以自助打印，真方便。”

　　本市每年約有幾十萬(wàn)納稅人因信貸、出國(guó)、辦理居住證，以及購(gòu)房、購(gòu)車資格審核等原因，需要到地稅機(jī)關(guān)開(kāi)具不同起止年月的個(gè)人所得稅完稅證明。而且，這一數(shù)量近年還有不斷遞增的趨勢(shì)。

　　以前，個(gè)人想要取得完稅證明，可以自行到辦稅服務(wù)廳開(kāi)具，但手續(xù)繁瑣不說(shuō)，還常常需要排長(zhǎng)隊(duì)；當(dāng)然，也可以選擇郵寄送達(dá)，只是送達(dá)率不高，時(shí)間上也沒(méi)保證，且需自付郵資。

　　有群眾提出來(lái)，個(gè)人完稅證明能不能自助打��？

　　要擱從前，答案一定是“不行”。倒不是稅務(wù)人員成心刁難，而是現(xiàn)有的技術(shù)決定了系統(tǒng)查驗(yàn)與審核不可能自助完成。

　　開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，群眾最期盼的還是見(jiàn)到實(shí)效。面對(duì)群眾的強(qiáng)烈需求，市地稅局沒(méi)有急著說(shuō)“不行”，而是堅(jiān)持把邊學(xué)邊查邊改貫穿始終。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)上的瓶頸，他們不等不拖，積極尋找突破口，終于通過(guò)科技手段解決了這個(gè)難題。9月，個(gè)人所得稅完稅證明自助服務(wù)系統(tǒng)在西城和房山率先開(kāi)通，群眾拍手叫好；本月，試點(diǎn)將擴(kuò)大到城六區(qū)；今年年底前，在全市推廣使用。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，全市養(yǎng)老金的代發(fā)銀行只有4家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1000多個(gè)，而本市離退休人員已突破200萬(wàn)，每月發(fā)放養(yǎng)老金那幾天，早上銀行還沒(méi)開(kāi)門(mén)，銀發(fā)族就在門(mén)口排起了長(zhǎng)龍。在征求群眾意見(jiàn)過(guò)程中，老人們對(duì)此反映強(qiáng)烈。

　　人保局主動(dòng)找到中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等10家銀行協(xié)商，重新設(shè)計(jì)支付流程，全面改造信息系統(tǒng)，將養(yǎng)老金代發(fā)銀行總數(shù)增至14家、3000多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。從今年9月開(kāi)始，全市離退休人員可以從中自選一家就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，為了方便參保單位繳費(fèi)，人保局還和12家銀行溝通，改造了信息系統(tǒng)，將繳費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)由原來(lái)的17家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大到12家銀行的1000多個(gè)對(duì)公業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全市20多萬(wàn)參保單位可以就近辦理社保繳費(fèi)手續(xù)。

　　針對(duì)群眾反映的辦照難、手續(xù)繁瑣等問(wèn)題，市工商局馬上將推出一系列新舉措，一下子簡(jiǎn)化了名稱登記、注冊(cè)資本登記、變更登記、股份公司股東變更登記、企業(yè)集團(tuán)登記、市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶注銷6項(xiàng)手續(xù)，同時(shí)實(shí)行章程、合伙協(xié)議非重點(diǎn)內(nèi)容免審制度，還下放了多類企業(yè)、機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限。系列便民舉措中還包括給網(wǎng)上辦事提速，規(guī)定對(duì)于網(wǎng)上提交的登記申請(qǐng)，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，越來(lái)越多的政府部門(mén)在面對(duì)群眾需求時(shí)，從原來(lái)的怕苦畏難，到現(xiàn)在的設(shè)身處地、想方設(shè)法。換態(tài)度，變思路，困難迎刃而解，方便了群眾的同時(shí)，也為政府部門(mén)贏得了好口碑。

　　群眾得著實(shí)惠 難題留給自己

　　10月10日一大早，徐大媽來(lái)到西城區(qū)長(zhǎng)椿街西里社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)藥時(shí)，發(fā)現(xiàn)這兒的藥房多了個(gè)“新增藥品專柜”，里面有100多種新藥，她平時(shí)用的科素亞、代文兩種降壓藥也在其中。這是市人保局聽(tīng)民意、惠民生、辦實(shí)事推出的一項(xiàng)重要舉措。從10月起，氨氯地平、二甲雙胍等224種治療常見(jiàn)病、慢性病和老年病的藥品，納入本市社區(qū)藥品醫(yī)保報(bào)銷范圍。參保人員在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就能買到這些藥，報(bào)銷比例也在現(xiàn)行基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高到90%，在職職工最多能多報(bào)兩成。徐大媽立刻算了一筆賬，僅這兩種藥，她一年就能少掏148元。

　　放著家門(mén)口的社區(qū)醫(yī)院不去，舍近求遠(yuǎn)到大醫(yī)院排大半天隊(duì)只為開(kāi)藥——對(duì)許多老病號(hào)來(lái)說(shuō)，這實(shí)屬無(wú)奈之舉——好多慢性病的常用藥社區(qū)沒(méi)有，就是有，在社區(qū)拿這些藥醫(yī)保也不能報(bào)銷。這一問(wèn)題患者反映了多年，人大代表和政協(xié)委員也多次呼吁。

　　在此次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，人保局把解決群眾最急迫、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，局長(zhǎng)多次帶隊(duì)，深入社區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，加快推動(dòng)社區(qū)藥品報(bào)銷擴(kuò)容。為了保證安全用藥，多學(xué)科專家對(duì)新增藥品逐一篩查“過(guò)關(guān)”，最終將社區(qū)藥品醫(yī)保報(bào)銷的范圍從1211種增加到1435種。

    全市適用社區(qū)用藥報(bào)銷范圍的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有1200余家，其中900余家是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，點(diǎn)多面廣，一下有200多種藥品“下放”到社區(qū)，無(wú)疑大大增加了社保部門(mén)的工作量和管理難度。但為了方便參保群眾就醫(yī)用藥，人保局“將方便留給百姓，把困難留給自己”。下一步，他們還將繼續(xù)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷調(diào)整和完善社區(qū)醫(yī)保報(bào)銷范圍。

　　踐行群眾路線的落腳點(diǎn)，就是讓群眾得實(shí)惠。

　　民以食為天。小小菜籃子，卻是群眾生活中的大事。大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)芳源里小區(qū)的居民買菜常常要跑到好幾公里外的舊宮菜市場(chǎng)，非常不便，群眾意見(jiàn)很大。

　　市商務(wù)委聽(tīng)到了社區(qū)居民的聲音，迅速和區(qū)縣商務(wù)部門(mén)帶著相關(guān)企業(yè)到社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并跟屬地街道聯(lián)系，立即著手選點(diǎn)布點(diǎn)。8月，康安源南小街便民菜店在芳源里小區(qū)內(nèi)開(kāi)張，建筑面積128平方米的菜店里，蔬菜、水果、鮮肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品一應(yīng)俱全，僅蔬菜就超過(guò)150種，方便了周邊大約6500戶居民�！斑@里離家近，菜的種類又多，還比以前買菜便宜了大概20%�！备浇晃痪用窀嬖V記者。

　　商務(wù)委還通過(guò)鼓勵(lì)外埠和本地生產(chǎn)基地與本市城市中心城區(qū)簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議、開(kāi)設(shè)直營(yíng)門(mén)店等方式，提升流通效率，降低流通成本。今年全市新增蔬菜直營(yíng)直供店47家，在130余個(gè)難以開(kāi)設(shè)固定網(wǎng)點(diǎn)的社區(qū)推行車載售菜。

　　最近，在十里河橋東南角的地鐵出口外，一輛“方頭方腦”的警用面包車很出風(fēng)頭。頭頂360度攝像頭，車內(nèi)幾塊監(jiān)控大屏，嶄新的紅藍(lán)色警燈，車頭碩大的“警察”二字，兩個(gè)可愛(ài)的卡通警察笑臉盈盈。這輛投用不久的流動(dòng)警務(wù)車，可以說(shuō)是十里河商圈的“流動(dòng)派出所”。

　　十里河商圈平均每天人流量達(dá)兩萬(wàn)人次，趕上節(jié)假日更是翻番，整個(gè)轄區(qū)，每天一半以上的警情都出自這里�！叭罕娮钔春奘裁捶缸铮蛧�(yán)厲打擊什么犯罪；群眾反映什么問(wèn)題最突出，就集中整治什么問(wèn)題�！痹谌罕娐肪�教育實(shí)踐活動(dòng)中，北京警方根據(jù)群眾反映，梳理出114個(gè)存在突出治安、交通、消防安全問(wèn)題的重點(diǎn)地區(qū)，從中確定了十里河等19處“重中之重”。不管這些地區(qū)的治安狀況多么復(fù)雜，都不找借口，不強(qiáng)調(diào)客觀原因，針對(duì)一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，立即改進(jìn)。

　　自從十里河有了這輛安了轱轆的“治安崗?fù)ぁ�，周邊的游商散販沒(méi)了，自行車棚不丟車了，9月警情數(shù)比6月下降42%。

　　查擺問(wèn)題動(dòng)真格，立行立改見(jiàn)實(shí)效。

　　目前，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在全市如火如荼地開(kāi)展，針對(duì)群眾反映突出的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正踏踏實(shí)實(shí)一件一件地辦，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決。這不僅讓群眾看到了北京市委市政府轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”的決心，也為教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果奠定了良好的基礎(chǔ)。