近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》。日前，中組部、教育部負(fù)責(zé)人接受采訪，對(duì)《實(shí)施意見》印發(fā)和貫徹落實(shí)等問題，回答了記者的提問。

　　問：請(qǐng)您介紹一下《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容。

　　答：《實(shí)施意見》共5部分，20條。其中，第一部分“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作”和第二部分“校長(zhǎng)主持學(xué)校行政工作”，主要是關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的主要方式和內(nèi)容，著重對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)”和“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)什么、如何負(fù)責(zé)”進(jìn)行明確。第三部分“健全黨委與行政議事決策制度”，對(duì)高校黨委會(huì)設(shè)置和全委會(huì)、常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)（校務(wù)會(huì)議）的議事范圍、議事規(guī)則作出規(guī)定。同時(shí)，對(duì)黨委會(huì)議和校長(zhǎng)辦公會(huì)議（校務(wù)會(huì)議）討論決定重大事項(xiàng)的議事決策程序等提出具體要求。第四部分“完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制”，主要從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)，健全黨委書記和校長(zhǎng)溝通制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活等方面作出規(guī)定；提出探索教授治學(xué)有效途徑、推進(jìn)民主管理等要求。第五部分“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”，要求選好配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和校長(zhǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力；加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和思想政治工作，夯實(shí)實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)；上級(jí)黨組織和有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。

　　問：堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，需要把握的基本要求是什么？

　　答：堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首先必須明確，黨委在學(xué)校處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的工作；校長(zhǎng)和其他行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺接受黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委決定。其次，要正確處理黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的關(guān)系。黨委總覽學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，尊重和支持校長(zhǎng)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，力戒包攬行政事務(wù)。校長(zhǎng)在黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，積極主動(dòng)地做好教學(xué)、科研和行政管理工作。第三，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，集體決定了的事情，領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工分頭去辦，勇于負(fù)責(zé)，防止推諉和扯皮。

　　問：高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，《實(shí)施意見》對(duì)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提出了哪些要求？

　　答：《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行黨章等規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定重大問題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行，支持校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，保證學(xué)校各項(xiàng)任務(wù)完成。對(duì)黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用從3方面作出規(guī)定：一是在《普通高等學(xué)校基層組織工作條例》規(guī)定的黨委職責(zé)基礎(chǔ)上，從管方向、管全局、管干部、管人才以及黨要管黨等方面，概括了黨委的10項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)黨委領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容和途徑作了規(guī)定。二是強(qiáng)調(diào)高校黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持民主集中制原則，同時(shí)對(duì)黨委書記的主要職責(zé)作了明確。三是對(duì)黨委議事決策制度進(jìn)行規(guī)范。

　　問：校長(zhǎng)是學(xué)校法定代表人，《實(shí)施意見》對(duì)校長(zhǎng)依法行使職權(quán)作了哪些規(guī)定？

　　答：《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，校長(zhǎng)是學(xué)校的法定代表人，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的教育方針，組織實(shí)施黨委決議，行使國(guó)家法律規(guī)定的職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作。從兩方面提出保證校長(zhǎng)依法行使職權(quán)的具體措施：一是明確校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的主要內(nèi)容和形式。在高等教育法規(guī)定的校長(zhǎng)職權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合高校改革發(fā)展形勢(shì)，從10方面對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的內(nèi)容進(jìn)行歸納和界定。二是對(duì)高校行政議事決策機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)議制度等作出規(guī)定。