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劉樹成:宏觀調(diào)控,守下限不如保中線
——訪中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成
記者 金輝 //8858151.com2014-06-19來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  ●當(dāng)前,在我國經(jīng)濟(jì)增長面臨下滑慣性的情況下,如果沒有抵擋下滑的足夠力量,或者一旦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有個(gè)“風(fēng)吹草動(dòng)”,即出現(xiàn)某些不確定性因素的沖擊之后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就很容易滑出合理區(qū)間的下限。經(jīng)濟(jì)增長滑出下限,或連續(xù)在下限邊緣低位運(yùn)行,使三大收入(居民收入、國家財(cái)政收入、企業(yè)利潤收入)的增長均受到影響。

  ●把握中線可使經(jīng)濟(jì)增長不突破兩位數(shù),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與上限保持一定距離,不至于造成通貨膨脹。把握中線,不僅可使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地,而且可以充分利用好上限與下限之間的經(jīng)濟(jì)增長空間,不至于浪費(fèi)寶貴的合理區(qū)間,避免造成宏觀效率損失。

  ●要把目前短期的、應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對辦法,改革為構(gòu)建中長期發(fā)展的新棋局,采用具有中長期持久推動(dòng)力量的總體應(yīng)對辦法。以此來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力,就會(huì)開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新局面,就不會(huì)年年被動(dòng)地去打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”了。

  近三年來,受國內(nèi)外多種因素影響,我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限形成了三個(gè)沖擊波,相應(yīng)地,中央政府進(jìn)行了三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”,相應(yīng)出臺了各項(xiàng)穩(wěn)增長的微刺激政策。中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,為擺脫“經(jīng)濟(jì)增速下滑———微刺激———小幅反彈———再下滑”的循環(huán)圈,避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”,就要改革宏觀調(diào)控方式。第一,改革宏觀調(diào)控思維方式:由守住下限,到把握中線;第二,改革宏觀調(diào)控工作方式:由應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對,到中長期的總體應(yīng)對。

  三個(gè)“下限沖擊波”與三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國經(jīng)濟(jì)增速高歌猛進(jìn)的態(tài)勢戛然而止,從以前G D P動(dòng)輒10%以上下降到近幾年的7%-8%,引起國內(nèi)外的關(guān)注。這三年來,為了應(yīng)對下行沖擊波,保證經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)年均7 .5%的增長,政府也多次出臺了多項(xiàng)穩(wěn)增長的微刺激政策,顯得有些被動(dòng)。作為國內(nèi)長期研究經(jīng)濟(jì)周期的著名專家,您認(rèn)為該如何看待這種現(xiàn)象和其背后的問題?

  劉樹成:在應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊之后,從2010年起,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展由改革開放30多年來平均近10%的“高速增長期”,進(jìn)入一個(gè)“增長速度換擋期”。在此大背景下,近三年來我國經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限形成了三個(gè)沖擊波,相應(yīng)地,進(jìn)行了三次“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。

  第一個(gè)沖擊波。我國G D P季度同比增長率,從2010年第一季度的11 .9%,連續(xù)10個(gè)季度下滑,直降到2012年第三季度的7 .4%。在2012年3月的《政府工作報(bào)告》中,經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)已由過去連續(xù)七年的8%下調(diào)到7 .5%。2012年第三季度,G D P增長率下滑到7 .4%,這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間下限的第一個(gè)沖擊波。為“保衛(wèi)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出下限,宏觀調(diào)控出臺了一系列微刺激措施。諸如:推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,并鼓勵(lì)民間資本參與;加快保障房建設(shè);支持小微企業(yè)發(fā)展;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,等等。結(jié)果,2012年第四季度,G D P增長率小幅反彈至7.9%。

  第二個(gè)沖擊波。進(jìn)入2013年,經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑。第二季度,G D P增長率下滑到7 .5%,這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間下限的第二個(gè)沖擊波。為“保衛(wèi)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出下限,宏觀調(diào)控又出臺了一系列微刺激措施。主要措施仍然是:推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,并鼓勵(lì)民間資本參與;加快保障房建設(shè);支持小微企業(yè)發(fā)展;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,等等。結(jié)果,2013年第三季度,G D P增長率又小幅反彈至7.8%。

  第三個(gè)沖擊波。2014年 第 一 季度,G D P增長率又繼續(xù)下滑至7.4%,這是經(jīng)濟(jì)增長下行壓力對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間下限的第三個(gè)沖擊波。為“保衛(wèi)”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不滑出下限,宏觀調(diào)控又出臺了一系列微刺激措施。這些措施主要仍然是:推出一批鐵路、公路、市政、能源、環(huán)保和水利等基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目,繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本參與;加快保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造;支持小微企業(yè)發(fā)展;加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長,等等。結(jié)果,預(yù)計(jì)今年下半年經(jīng)濟(jì)增速仍會(huì)有小幅反彈。

  這樣,近三年來,每年形成了一個(gè)“經(jīng)濟(jì)增速下滑———微刺激———小幅反彈———再下滑”的循環(huán)圈。大體上說,每年上半年經(jīng)濟(jì)增速下滑,年中采取微刺激措施,下半年經(jīng)濟(jì)增速小幅反彈,下一年的上半年經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑。

  與其守住“下限”不如把握“中線”

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:針對這種現(xiàn)象,去年您就曾經(jīng)寫文章提出,宏觀調(diào)控“與其守住下限,不如把握中線”。那么,具體應(yīng)該如何理解這個(gè)建議?

  劉樹成:這個(gè)觀點(diǎn)和政策建議的主旨是,為擺脫“經(jīng)濟(jì)增速下滑———微刺激———小幅反彈———再下滑”的循環(huán)圈,避免年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”,就要改革宏觀調(diào)控方式。宏觀調(diào)控要搞“區(qū)間論”,而不能只搞守住下限的“一點(diǎn)論”。所謂“區(qū)間”,就包括下限、上限和中線。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:您的意思是守下限缺乏“戰(zhàn)略縱深”、沒有騰挪空間,容易陷入被動(dòng)局面?

  劉樹成:的確有這個(gè)意思。只守住下限肯定是被動(dòng)的。

  其一,年年要打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”,使經(jīng)濟(jì)工作顯得很被動(dòng)。按照上述循環(huán)圈的運(yùn)行軌跡,今年4月之后陸續(xù)出臺的微刺激措施,預(yù)計(jì)可使下半年的G D P增速有小幅反彈,但隨著微刺激措施的效力消失,到明年初,經(jīng)濟(jì)增速又會(huì)繼續(xù)下滑,又得打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。如果這種循環(huán)圈年年繼續(xù)下去,宏觀調(diào)控就要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。這樣,每年3月“兩會(huì)”過后,大體上從4月一直到9月,政府的經(jīng)濟(jì)工作都要聚焦于“守住下限”。而與此同時(shí),國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界也都聚焦于中國經(jīng)濟(jì)能否抵御住下行壓力。這使我們的經(jīng)濟(jì)工作顯得很被動(dòng)。

  其二,經(jīng)濟(jì)下滑具有慣性,隨時(shí)可能滑出下限。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的下行階段,在國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)、各地區(qū)之間,以及在社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間(生產(chǎn)、投資、收入、消費(fèi)等),乘數(shù)原理和加速原理具有向下作用的連鎖擴(kuò)散效應(yīng)和累積放大效應(yīng),從而形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下滑慣性。同樣,在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的上行階段,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亦具有上升慣性。當(dāng)前,在我國經(jīng)濟(jì)增長面臨下滑慣性的情況下,如果沒有抵擋下滑的足夠力量,或者一旦國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有個(gè)“風(fēng)吹草動(dòng)”,即出現(xiàn)某些不確定性因素的沖擊之后,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就很容易滑出合理區(qū)間的下限。

  其三,不利于穩(wěn)定市場預(yù)期,不利于提振市場信心。在上述循環(huán)圈的作用下,市場預(yù)期很不穩(wěn)定。每年年初,經(jīng)濟(jì)增速下滑,市場預(yù)期低迷。隨后,在微刺激下,市場預(yù)期有所恢復(fù)。接著,當(dāng)微刺激措施的效力消失而經(jīng)濟(jì)增速又繼續(xù)下滑時(shí),市場預(yù)期又陷入迷茫。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,預(yù)期作為一種心理因素,對實(shí)際經(jīng)濟(jì)行為和實(shí)際經(jīng)濟(jì)變量,諸如投資、產(chǎn)出、信貸、贏利、收入、消費(fèi)等,都具有一定的導(dǎo)向作用。人們在從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、做出經(jīng)濟(jì)決策時(shí),不僅要從眼前的現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā),而且更重要的是考慮未來可預(yù)期的變化。如果預(yù)期不穩(wěn)定,市場前景迷茫,企業(yè)就沒有信心去投資和擴(kuò)大生產(chǎn),銀行就沒有信心去放貸,居民就沒有信心去消費(fèi)。這將會(huì)進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。

  其四,不利于轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu),不利于深化改革。過去,我國經(jīng)濟(jì)增長的主要問題是經(jīng)常沖出上限。那時(shí),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間上限的把握成為宏觀調(diào)控中的突出問題,F(xiàn)在,在國內(nèi)外新的經(jīng)濟(jì)背景下,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度下降的換擋期。這樣,經(jīng)濟(jì)增長由過去經(jīng)常沖出上限,轉(zhuǎn)變?yōu)橐刈∠孪薜那闆r。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間下限的把握成為宏觀調(diào)控中的突出問題。過去,經(jīng)濟(jì)增長經(jīng)常沖出上限,不利于轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu),不利于深化改革,這已形成人們的共識。但經(jīng)濟(jì)增長滑出下限,或連續(xù)在下限邊緣低位運(yùn)行,也同樣不利于轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu),不利于深化改革。這主要是因?yàn)椋?jīng)濟(jì)增長滑出下限,或連續(xù)在下限邊緣低位運(yùn)行,使三大收入(居民收入、國家財(cái)政收入、企業(yè)利潤收入)的增長均受到影響。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:看經(jīng)濟(jì)形勢,最直觀的指標(biāo)就是看三大收入。經(jīng)濟(jì)增長高位運(yùn)行時(shí),三大收入的增長往往并不同步,但低位運(yùn)行的時(shí)候,三大收入肯定是同步下行的。

  劉樹成:的確是這樣的。從居民收入的增長看,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增速在2011年跑輸了G D P增速,2012年略跑贏G D P增速,而2013年至2014年第一季度又跑輸了G D P增速。在2011年,城鎮(zhèn)居民可支配收入各季累計(jì)增速在7 .1%至8 .4%區(qū)間,均跑輸了相應(yīng)季度G D P增速。2012年各季累 計(jì) , 該 收 入 增 速 有 所 提 高 , 處 于9 .6%至9 .8%區(qū)間,略高于相應(yīng)季度G D P增速。但2013年各季累計(jì),該收入增速下降到6 .5%至7%區(qū)間,又跑輸了相應(yīng)季度G D P增速。2014年第一季度,該收入增速為7 .2%,亦低于G D P增速(7 .4%)。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入的增速,在2011、2012、2013年雖高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速,但這3年呈現(xiàn)出下降之勢,分別為11.4%、10.7%和9.3%。

  從國家財(cái)政收入的增長看,近三年來全國財(cái)政收入的增速呈大幅下降趨勢。從2011年第一季度的33 .1%(現(xiàn)價(jià)),降到2014年第一季度的9 .3%,下降了23 .8個(gè)百分點(diǎn)。特別是從中央本級財(cái)政收入看,在近三年來的一些月份中,均出現(xiàn)了以往少有的負(fù)增長。財(cái)政收入增速的大幅下降,會(huì)使需要財(cái)政支持的轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu),需要財(cái)政支持的有關(guān)改革措施的推進(jìn)等遇到困難。比如,在國民收入分配大格局的調(diào)整和收入分配制度改革中,多年來所呼吁的提高勞動(dòng)者報(bào)酬和居民收入的比重問題,就難以取得明顯進(jìn)展。再如,隨著財(cái)政收入增速的大幅下降,也使減稅空間越來越小。

  從企業(yè)利潤收入的增長看,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤的增速(現(xiàn)價(jià))在2012年大幅下滑,并連續(xù)3個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長。在2013年,有恢復(fù)性增長,但增長水平(11 .1%至13 .5%)遠(yuǎn)低于2011年(32%至25 .4%),而且新增利潤主要集中在少數(shù)幾個(gè)行業(yè)。2014年第一季度,企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤又略有下降,為10.1%;1—4月份累計(jì),企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增速又略降至10%,新增利潤仍集中在以下少數(shù)的5個(gè)行業(yè):汽車制造業(yè),電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),電氣機(jī)械和器材制造業(yè),非金屬礦物制品業(yè),計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)。這5個(gè)行業(yè)對全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長的貢獻(xiàn)率為78.6%。企業(yè)是轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)的基層主體。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中 , 轉(zhuǎn) 方 式 和 調(diào) 結(jié) 構(gòu) 不 是 “ 紙 上 談兵”,說說而已,也不僅僅是轉(zhuǎn)變思想觀念問題,而是要實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新。而技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新是需要投資支持的。新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā),技術(shù)改造、設(shè)備更新、節(jié)能減排、淘汰過剩產(chǎn)能等,都需要一定的投資。如果企業(yè)利潤增速下降,宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境趨緊,一是企業(yè)不愿和不敢去投資,二是沒有好項(xiàng)目去投資,三是沒錢去投資。

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:這幾天人們正在收看巴西世界杯,能不能用足球場上的控制中場和禁區(qū)防守來比喻您說的中線和下限?

  劉樹成:足球我不大懂,道理應(yīng)該相通吧。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的中線,可使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地。從下方的回旋余地來說,把握中線就可以扭轉(zhuǎn)只守住下限的被動(dòng)局面,不至于總擔(dān)心經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)滑出下限,不需要年年打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”。這樣,有利于克服經(jīng)濟(jì)下滑慣性,有利于形成更加穩(wěn)定的市場預(yù)期和提振市場信心,有利于為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革提供更加良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從上方的回旋余地來說,把握中線可使經(jīng)濟(jì)增長不突破兩位數(shù),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與上限保持一定距離,不至于造成通貨膨脹。把握中線,不僅可使宏觀調(diào)控上下都有回旋余地,而且可以充分利用好上限與下限之間的經(jīng)濟(jì)增長空間,不至于浪費(fèi)寶貴的合理區(qū)間,避免造成宏觀效率損失。

  改革宏觀調(diào)控工作方式:由項(xiàng)目應(yīng)對到總體應(yīng)對

  《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》:我們知道足球場上守住中線并不容易。宏觀調(diào)控要把握中線,可能也需要一套與“底限思維”不同的政策部署。那您的建議是什么?

  劉樹成:把握合理區(qū)間中線,已經(jīng)不是靠短期的微刺激措施、不是靠臨時(shí)的反周期對策、不是靠簡單的放松政策、不是靠一個(gè)個(gè)地推出一些項(xiàng)目就能解決問題的,而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。這就是要把目前短期的、應(yīng)急式的項(xiàng)目應(yīng)對辦法,改革為構(gòu)建中長期發(fā)展的新棋局,采用具有中長期持久推動(dòng)力量的總體應(yīng)對辦法。今年4月25日中共中央政治局召開會(huì)議,研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出:“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,抓緊落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃”。這些就是構(gòu)建我國中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新棋局的重要抓手,就是對經(jīng)濟(jì)增長具有中長期持久推動(dòng)力量的戰(zhàn)略支撐。如果我們切實(shí)把《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》落實(shí)好,切實(shí)把京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶,還包括絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)和發(fā)展起來,將這些集穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生于一體的、帶有全局聯(lián)動(dòng)性的中長期重大舉措,具體化和精細(xì)化為年度、季度措施,相互銜接地出臺,以此來應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力,就會(huì)開創(chuàng)我國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的新局面,就不會(huì)年年被動(dòng)地去打“下限保衛(wèi)戰(zhàn)”了。

  以《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》來說,其任務(wù)包括:從推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,到推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展在建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的一體化;從推進(jìn)城鎮(zhèn)化空間布局的協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化,到提高城市綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動(dòng)城市建設(shè)綠色化、智能化和人文化。這是一個(gè)大的系統(tǒng)工程。這一規(guī)劃如能真正貫徹落實(shí),與過去以規(guī)模擴(kuò)張為主的、“攤大餅”式的土地城鎮(zhèn)化相比,任務(wù)更加艱巨,所需投資更多,帶動(dòng)消費(fèi)更多,可釋放巨大的、持久的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)力。

  以建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶來說,其范圍覆蓋了上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、重慶、云南、貴州等11個(gè)長江流域的省(市)。長江橫貫我國東中西,連接?xùn)|部沿海和廣袤的內(nèi)陸。依托黃金水道,打造我國經(jīng)濟(jì)新支撐帶,同時(shí)可推進(jìn)沿江新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,形成直接帶動(dòng)超過五分之一國土、約6億人的強(qiáng)大發(fā)展新動(dòng)力。早在1998年,我就曾提出,以長江流域作為新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū),帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。當(dāng)時(shí)提出,以長江流域作為新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)來推動(dòng)全國經(jīng)濟(jì),可以有機(jī)地做到八個(gè)“結(jié)合”:一,短期啟動(dòng)與長期發(fā)展相結(jié)合;二,投資啟動(dòng)與消費(fèi)啟動(dòng)相結(jié)合;三,大面積解決就業(yè)問題與經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)相結(jié)合;四,“點(diǎn)”啟動(dòng)與“區(qū)”啟動(dòng)相結(jié)合;五,政府主導(dǎo)作用與市場機(jī)制作用相結(jié)合;六,國資與民資、財(cái)政融資與信貸融資、內(nèi)資與外資相結(jié)合;七,一般技術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合;八,建設(shè)與環(huán)保相結(jié)合,可將長江流域建成我國美麗的大型旅游區(qū),F(xiàn)在,長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略,這對于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長,具有重要作用。

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