深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)

　　進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力

　　記者：今天的項(xiàng)目決定明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資決定未來的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的助推作用。欽州市在這方面有何舉措？

　　肖鶯子：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作事關(guān)欽州市發(fā)展全局。我們必須把項(xiàng)目投資作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、促發(fā)展的重要支撐，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)和招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，繼續(xù)保持投資適度較快增長，始終不渝地抓好招商引資工作，以大招商帶動(dòng)大建設(shè)大發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目投資責(zé)任制，強(qiáng)化跟蹤督查和考核激勵(lì)機(jī)制，加快推動(dòng)一批重大項(xiàng)目開工、投產(chǎn)。力爭國投電廠二期、中電投熱電聯(lián)供一期等項(xiàng)目獲國家核準(zhǔn)并全面開工建設(shè)，爭取汽車項(xiàng)目落地，推進(jìn)中船欽州基地一期、玉柴石化二期、30萬噸級(jí)支航道、貴港至合浦高速公路等項(xiàng)目全面施工，力促澄星磷化工二期等項(xiàng)目開工。開展中石油二期預(yù)可研，推進(jìn)金桂林漿紙二期、華誼煤基多聯(lián)產(chǎn)、華誼氯堿等項(xiàng)目前期工作。突出抓好縣區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施億元建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)以上。

　　堅(jiān)定不移地開展全員招商。堅(jiān)持招商引資、招商選資和招商引智相結(jié)合，建立完善招商項(xiàng)目預(yù)評(píng)估制度，加快引進(jìn)一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。認(rèn)真研究新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特點(diǎn)和規(guī)律，加快建立招商引資“企業(yè)庫、項(xiàng)目庫、政策庫”，既重視引進(jìn)國有企業(yè)，也重視引進(jìn)民營資本，務(wù)實(shí)推進(jìn)與粵港澳、東部沿海地區(qū)和內(nèi)陸省份的產(chǎn)業(yè)合作。建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系在談重大招商項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門和專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)責(zé)任，圍繞石化、裝備制造等臨港產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和行業(yè)重大項(xiàng)目引進(jìn)上有新突破，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性循環(huán)。

　　堅(jiān)定不移抓好要素保障。實(shí)施土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素傾斜政策，下決心解決一批現(xiàn)有項(xiàng)目無法落地問題。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡和小微企業(yè)綜合開發(fā)利用，積極實(shí)施征轉(zhuǎn)分離、區(qū)位調(diào)整政策，推進(jìn)土地集約節(jié)約開發(fā)，多渠道化解用地指標(biāo)緊缺。進(jìn)一步強(qiáng)化征地搬遷工作，堅(jiān)決遏制各種違法搶建現(xiàn)象。推進(jìn)“引銀入欽”向縱深層次推進(jìn)，加大中小金融機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)金融企業(yè)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品的引進(jìn)工作力度。謀劃成立市本級(jí)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及自治區(qū)補(bǔ)助資金。切實(shí)加強(qiáng)銀企對(duì)接，爭取開投集團(tuán)、濱海置業(yè)、臨海公司企業(yè)債券獲核準(zhǔn)發(fā)行。實(shí)施企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)企業(yè)與大中專院校建立人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地。

　　深入開展“城市建設(shè)年”活動(dòng)

　　努力提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量和水平

　　記者：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，要推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，為城鄉(xiāng)居民帶來更多福祉。結(jié)合實(shí)際，欽州市怎樣推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化？

　　肖鶯子：推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，深入開展“城市建設(shè)年”活動(dòng)，突出抓好濱海新城開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城新形象、老城有新樣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)變模樣，力爭城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%。

　　大力推進(jìn)城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)。整合各種有利資源，創(chuàng)新開發(fā)體制機(jī)制，推動(dòng)濱海新城開發(fā)建設(shè)出新形象、新效果。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善功能性項(xiàng)目布局，建成北部灣國際大酒店、東盟生態(tài)園等標(biāo)志性項(xiàng)目，力爭建成北部灣大學(xué)一期，完成沙井島東岸岸線整治，加快建設(shè)北部灣國際人才創(chuàng)業(yè)基地、茅尾海綜合整治一期工程，爭取落實(shí)一批新建龍頭項(xiàng)目。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展，加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和城區(qū)功能整合，積極推動(dòng)高新綜合服務(wù)配套區(qū)、欽州港行政商務(wù)新區(qū)和三娘灣旅游度假區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。啟動(dòng)實(shí)施“城市營銷”計(jì)劃，強(qiáng)化城市品牌推廣力度，逐步打響欽州的生態(tài)宜居內(nèi)涵和獨(dú)特文化魅力，促進(jìn)人口集聚和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　著力提升城市經(jīng)營和管理水平。繼續(xù)大力開展城市環(huán)境綜合整治，突出市容市貌治理，規(guī)劃建設(shè)物流、公交、停車場等站場，實(shí)施城市公交提升工程。推進(jìn)智慧城市和數(shù)字城管建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三城”創(chuàng)建，深入實(shí)施“園林生活十年計(jì)劃”，完成中山公園改擴(kuò)建、江濱公園建設(shè)，完善白石湖公園、林湖公園等特色城市景觀設(shè)施，加快城區(qū)第二水源地建設(shè)，開工建設(shè)欽江五橋、環(huán)城北路，建成環(huán)城東路，打通主城區(qū)城市環(huán)路，建成黎合江交叉口綜合整治項(xiàng)目。加大舊城區(qū)改造力度，推進(jìn)人民路、中山路等歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、更新改造。切實(shí)解決社區(qū)公共服務(wù)用房問題。結(jié)合人防工程建設(shè)，加快城市地下空間規(guī)劃及綜合利用。

　　推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)管理、規(guī)劃向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。編制實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃集中行動(dòng)，力爭完成所有鎮(zhèn)總規(guī)和重點(diǎn)鎮(zhèn)控規(guī)編制。推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)路網(wǎng)、給排水、污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好管道燃?xì)饪h縣通接入工程。加快發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、安居村落，努力保護(hù)好鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌。推動(dòng)有條件的縣開展“撤縣設(shè)市”申報(bào)工作，繼續(xù)推進(jìn)靈山江北新區(qū)、浦北金浦新區(qū)、欽北新城開發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)“鎮(zhèn)改辦、村改居”工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民市民化進(jìn)程。

　　加快建設(shè)區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心

　　充分發(fā)揮港口輻射帶動(dòng)作用

　　記者：欽州港是地區(qū)性重要港口，我國西南省區(qū)的主要出�？凇ｋS著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的深入，欽州保稅港區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的加快建設(shè)，欽州港將發(fā)揮越來越重要的作用。我們?nèi)绾芜M(jìn)一步加快欽州港的建設(shè)？

　　肖鶯子：欽州港在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)中具有“橋頭堡”的戰(zhàn)略地位，是廣西沿海的交通樞紐，中國西南物資的主要出�？�，西南省區(qū)走向東盟和世界的門戶。我們將圍繞把欽州港建設(shè)成面向中國一東盟合作的區(qū)域性國際航運(yùn)物流中心，抓住建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的機(jī)遇，強(qiáng)化集疏運(yùn)體系和大通關(guān)能力建設(shè)，加快集裝箱干線港建設(shè)，全面建成億噸大港。

　　推進(jìn)深水航道和大能力泊位建設(shè)。建成30萬噸級(jí)油碼頭棧橋、支航道，30萬噸級(jí)航道及油碼頭投入使用。加快國投煤炭碼頭、金鼓江石化碼頭建設(shè)，力爭建成大欖坪北1－3#泊位，加快推進(jìn)金鼓江航道建設(shè)，開工建設(shè)鷹嶺作業(yè)區(qū)3－4#泊位。啟動(dòng)大環(huán)10萬噸級(jí)集裝箱碼頭、5萬噸級(jí)通用泊位及航道前期工作，完成5億噸大港規(guī)劃和老人沙港區(qū)規(guī)劃。港口吞吐能力達(dá)到1.1億噸，力爭吞吐量突破7000萬噸，集裝箱突破80萬標(biāo)箱。

　　加快完善綜合集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)建設(shè)對(duì)接外部鐵路大通道的市域鐵路網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合港口鐵路專支線及車場資源，建成運(yùn)營黎欽鐵路復(fù)線、大欖坪至保稅港區(qū)鐵路，開工建設(shè)火車東站經(jīng)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)至三墩鐵路專線。加快建設(shè)配套站場和貨場設(shè)施，開工建設(shè)欽州港站、馬皇站等擴(kuò)能改造工程項(xiàng)目。加快建設(shè)欽靈一級(jí)公路及火車東站綜合客運(yùn)樞紐，開工建設(shè)沿海高速公路改擴(kuò)建欽州段、南寧至欽州二級(jí)公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快浦北至中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)一級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作。

　　提升港航綜合服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)港航服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭取國家給予更多政策支持。優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，新增和加密至東盟國家主要港口集裝箱班輪航線，開展區(qū)域內(nèi)貿(mào)、水水中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)及內(nèi)外貿(mào)同港同船運(yùn)輸作業(yè)，運(yùn)營好北部灣三港 “穿梭巴士”，推動(dòng)集裝箱貨物中轉(zhuǎn)集聚欽州港。加大外貿(mào)集裝箱貨源培育力度。積極建設(shè)“無水港”，擴(kuò)大與西南中南內(nèi)陸腹地的海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。出臺(tái)“大通關(guān)”扶持政策，完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)電子口岸、互聯(lián)互通電子信息平臺(tái)，設(shè)立航運(yùn)服務(wù)中心，建立口岸和港航工作定期會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加快欽州港與東盟國家主要港口城市互聯(lián)互通，力爭完成中國－東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)欽州基地首批項(xiàng)目建設(shè)。

　　全面深化改革、擴(kuò)大開放

　　積極打造對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放合作新高地

　　記者：全面深化改革，關(guān)鍵要有新的謀劃、新的舉措。黨的十八屆三中全會(huì)謀劃了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。對(duì)于欽州市來說，如何結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破？

　　肖鶯子：全面深化改革，提前全面建成小康，是欽州市各族人民的熱切期盼，是時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任和共同使命。我們將堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)，從欽州實(shí)際出發(fā)，從存在問題入手，堅(jiān)決破除影響跨越發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，突出抓好新一輪市直國有企業(yè)改制、財(cái)稅體制、投融資體制、園區(qū)體制、科技體制、華僑農(nóng)林場體制等改革。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，按照“非禁即準(zhǔn)”的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資進(jìn)入市政公用事業(yè)、保障性住房、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域，研究制訂公共資源特許經(jīng)營管理辦法。深入推進(jìn)“財(cái)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃”，完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作抓財(cái)源建設(shè)的工作機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)出臺(tái)行業(yè)培植財(cái)源扶持政策。深入研究用好用足沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策，爭取國家、自治區(qū)支持欽州在金融、行政管理、對(duì)外開放等領(lǐng)域先行先試。完善行政審批配套制度，研究投資準(zhǔn)入、審批權(quán)下放等重大政策。全面推進(jìn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，以濱海新城、部分重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域先行試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度等改革，探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的途徑和模式。

　　擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。圍繞打造西南中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的要求，爭取國家重大項(xiàng)目和重大政策支持。進(jìn)一步放大各類開放開發(fā)平臺(tái)的政策效應(yīng)，積極研究申報(bào)設(shè)立欽州自由貿(mào)易港區(qū)。建立健全中馬兩國政府合作機(jī)制，完善“兩國雙園”聯(lián)合理事會(huì)制度，加快建成中馬雙邊合作的“旗艦”項(xiàng)目。爭取盡快出臺(tái)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和園區(qū)管理辦法，洽談引進(jìn)中馬“硅谷”等項(xiàng)目。拓展欽州保稅港區(qū)服務(wù)功能，加快創(chuàng)建全國進(jìn)口酒類綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，申報(bào)建設(shè)進(jìn)口肉類、水果指定口岸。加快川桂臨海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)對(duì)內(nèi)開放合作跨上新臺(tái)階。

　　促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長。發(fā)揮港口對(duì)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易的帶動(dòng)作用，力爭編織工藝、繭絲綢申報(bào)成為自治區(qū)級(jí)出口轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。申報(bào)國家級(jí)磷酸產(chǎn)業(yè)出口基地，培育電子、農(nóng)機(jī)、糧油等支柱產(chǎn)業(yè)出口基地。積極擴(kuò)大邊貿(mào)業(yè)務(wù)。不斷加大國際市場開拓力度，組織企業(yè)參加中國—東盟博覽會(huì)等各種境內(nèi)外知名展會(huì)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。爭取國家盡快批準(zhǔn)給予廣西中石油國際事業(yè)公司原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)。

　　充分發(fā)揮沿海港口和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)

　　加快構(gòu)建北部灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心

　　記者：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，其發(fā)展水平的高低反映一個(gè)城市的發(fā)達(dá)程度，體現(xiàn)一個(gè)城市的發(fā)展活力。欽州市如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展？

　　肖鶯子：加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,是轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措。欽州作為一個(gè)西南出海通道上的樞紐城市、面向東盟的門戶港和橋頭堡，必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們要著力完善港口和城市服務(wù)功能，以高速鐵路開通為契機(jī)，加快布局一批文化、旅游、商貿(mào)、物流等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚化發(fā)展。

　　推動(dòng)旅游文化融合發(fā)展。圍繞規(guī)劃建設(shè)北部灣旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的目標(biāo)，研究出臺(tái)扶持旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，著力打造一批旅游文化品牌。加快推進(jìn)麻藍(lán)島文化旅游度假區(qū)、千年古陶城和北部灣博物館建設(shè)，啟動(dòng)三娘灣旅游區(qū)創(chuàng)建國家5A景區(qū)。積極開展旅游產(chǎn)品營銷，圍繞濱海旅游、山水旅游、文化旅游和老城旅游，著力打造一批精品旅游線路。挖掘開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)，開展跳嶺頭申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，啟動(dòng)坭興陶燒制技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　繁榮發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快制定出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的扶持政策，引進(jìn)一批區(qū)域性綜合商貿(mào)龍頭企業(yè)，培育打造商貿(mào)新品牌。推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造整治，建成東盟農(nóng)產(chǎn)品大市場一期、東盟商貿(mào)城，加快建設(shè)北美商貿(mào)城一期，開工建設(shè)北部灣國際汽車城等項(xiàng)目。啟動(dòng)一批重點(diǎn)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展休閑養(yǎng)老、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)。加快培育發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。要像發(fā)展工業(yè)園區(qū)一樣，支持和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。重點(diǎn)圍繞滿足城鄉(xiāng)居民需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整優(yōu)化城市和縣城商業(yè)街區(qū)布局，完善工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)功能，規(guī)劃建設(shè)新的生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)白石湖中央商務(wù)區(qū)、沙井島體育文化體驗(yàn)區(qū)、欽州港航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。改造提升金海灣大街、人民路、欽州灣廣場等綜合性商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持年年豐、恒基廣場等城市綜合體開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)河?xùn)|高新城商業(yè)圈、火車東站商業(yè)集聚區(qū)、汽車北站商貿(mào)服務(wù)區(qū)等。依托三級(jí)甲等醫(yī)院，積極規(guī)劃發(fā)展醫(yī)療服務(wù)和健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　切實(shí)保障和改善人民生活

　　更大力度推進(jìn)美麗欽州、和諧社會(huì)建設(shè)

　　記者：悠悠萬事，民生為大。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是黨和政府執(zhí)政理念之本。欽州市如何統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量？

　　肖鶯子：富民惠民，堅(jiān)持為民辦實(shí)事辦好事，著力解民憂、除民困，讓老百姓真正享受到發(fā)展帶來的實(shí)惠，是欽州市各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要把保障和改善民生放在更加突出位置，為民多辦實(shí)事好事，積極創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建符合時(shí)代特征、滿足群眾需求的社會(huì)保障和管理體系，讓發(fā)展成果更多、更公平惠及百姓。

　　加快完善公共服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)加大教育投入，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快北部灣大學(xué)建設(shè)，啟動(dòng)廣西英華國際職業(yè)學(xué)院“專升本”， 推進(jìn)廣西醫(yī)科大學(xué)欽州項(xiàng)目、廣西安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院遷建。開展中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建或改擴(kuò)建一批中小學(xué)校及幼兒園，逐步解決大班額問題，加快農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。實(shí)施新一輪職業(yè)教育攻堅(jiān)五年計(jì)劃，建成市職教中心二期。推進(jìn)老年大學(xué)建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。開工建設(shè)市兒童醫(yī)院、浦北中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全面完成村級(jí)陣地“八個(gè)一”建設(shè)任務(wù)。實(shí)施文化惠民工程、市民文明素質(zhì)提升工程，廣泛開展群眾性文化體育活動(dòng)，組織承辦廣西第十三屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　努力健全社會(huì)保障網(wǎng)。繼續(xù)抓好一批為民辦實(shí)事工程，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。突出抓好靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2.5萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬人。加快保障性住房建設(shè)，建成各類保障性住房4147套。完善失地失海農(nóng)漁民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，提高社會(huì)救助水平。

　　切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)安全網(wǎng)。加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜治“五個(gè)一”、社區(qū)網(wǎng)格化管理、綜治信息化系統(tǒng)縣鎮(zhèn)村全覆蓋。加大對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和“兩搶一盜”、黃賭毒等突出問題整治。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防、應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，構(gòu)建綜治信訪便民服務(wù)體系，積極排查化解各類矛盾糾紛。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革試點(diǎn)，完善市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”，突出抓好�；髽I(yè)、礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。

　　同時(shí)，我們要以開展“美麗欽州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)好青山綠水、藍(lán)天碧海。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好茅尾海、欽江流域污染防治，堅(jiān)決完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)造林綠化。