張晨陽

　　亞里士多德曾說過，“人們來到城市，是為了生活；人們居住城市，是為了生活得更好”。年前，市委、市政府作出開展“清潔城市”大行動(dòng)的決策部署，全市廣大干部群眾積極響應(yīng)，踴躍參與，形成了“政府促動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)、全城行動(dòng)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步洗靚了城市的“面子”，全面提升了長沙的“里子”。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就“清潔城市”大行動(dòng)談幾點(diǎn)思考和粗淺認(rèn)識(shí)。

　　一、開展“清潔城市”大行動(dòng)的重要意義

　　整潔優(yōu)美的市容環(huán)境是現(xiàn)代城市文明的重要標(biāo)志�！扒鍧嵆鞘小贝笮袆�(dòng)作為一項(xiàng)民生工程，與市民生活息息相關(guān)，對(duì)提升城市管理水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高市民文明素質(zhì)都具有重要意義。一是有利于改善城市環(huán)境衛(wèi)生。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市發(fā)展面臨著交通擁堵、人口擁擠、環(huán)境污染等一系列突出問題，良好的城市環(huán)境衛(wèi)生在控制污染和抵御疾病傳播上起著越來越重要的作用。二是有利于優(yōu)化城市投資環(huán)境。開展“清潔城市”大行動(dòng)，長沙“整潔、清秀、靚麗”山水洲城形象的進(jìn)一步樹立，將聚焦越來越多的投資目光，吸引越來越多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐，促進(jìn)長沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。三是有利于提高城市文明水平。開展“清潔城市”大行動(dòng)，不僅改變了城市面貌，更積極重要的意義在于通過糾正少數(shù)市民生活上的不良習(xí)慣、革除社會(huì)風(fēng)氣的不良習(xí)俗和樹立遵德守禮新風(fēng)尚，從內(nèi)涵素質(zhì)上提高城市的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/P>

　　二、開展“清潔城市”大行動(dòng)的實(shí)踐特征

　　“清潔城市”大行動(dòng)是一項(xiàng)民心工程，承載著黨委、政府與廣大市民共圓“小康夢(mèng)”、“兩型夢(mèng)”、“幸福夢(mèng)”的美好愿景。在圓夢(mèng)的實(shí)踐中，“清潔城市”大行動(dòng)具有以下突出特點(diǎn)。一是體現(xiàn)了政策連貫性。“清潔城市”大行動(dòng)，通過“史上最嚴(yán)厲的城市管理行動(dòng)”，推進(jìn)城市整治深入深化和城市管理提標(biāo)提檔，合力優(yōu)化城市環(huán)境，共同做靚湖南“客廳”，是對(duì)省委、省政府和市委、市政府相關(guān)決策部署的貫徹、深化，體現(xiàn)了從中央到地方政策的連貫性、一致性。二是突出了系統(tǒng)綜合性。一方面，突出了目標(biāo)的綜合性——實(shí)現(xiàn)“五無五凈”目標(biāo)。另一方面，突出了工作的綜合性。三是強(qiáng)化了公眾參與性。打造“清潔城市”始終突出人民群眾這個(gè)創(chuàng)建主體，每位市民都是責(zé)無旁貸的參與者，都需以不同的方式參與其中。

　　三、開展“清潔城市”大行動(dòng)的工作難題

　　“清潔城市”大行動(dòng)是一項(xiàng)實(shí)事工程，如何在行動(dòng)中徹底改善市容環(huán)境，為廣大市民帶來更多的福祉？這是行動(dòng)開展以來，全市各級(jí)各部門都在積極思考的問題。抓好這項(xiàng)工作，必先破解三個(gè)難題。一是部分市民環(huán)境衛(wèi)生公德意識(shí)薄弱。比如一些市民在公共場(chǎng)所內(nèi)亂扔煙頭、亂倒垃圾、隨地吐痰、便溺等現(xiàn)象還較為普遍。二是環(huán)境衛(wèi)生管理力度不夠。比如部分區(qū)域、場(chǎng)所存在衛(wèi)生死角，一些小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、單位自管物業(yè)、農(nóng)安小區(qū)及背街小巷，保潔人員缺乏，衛(wèi)生監(jiān)管缺乏，“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。三是環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施落后。如部分管網(wǎng)未經(jīng)改造，“雨污不分”，導(dǎo)致對(duì)自然水質(zhì)形成污染，經(jīng)常堵塞，不易維護(hù)。

　　四、開展“清潔城市”大行動(dòng)的對(duì)策建議

　　城市發(fā)展“三分靠建七分靠管”。大力推進(jìn)“清潔城市”大行動(dòng)，可從以下五個(gè)方面加大工作力度，形成常態(tài)效應(yīng)，建立長效機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，增強(qiáng)政府依法管理的嚴(yán)肅性，提高黨政機(jī)關(guān)和廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)及法制觀念。二是明確責(zé)任分工。建立責(zé)任包干制度，劃分衛(wèi)生環(huán)境責(zé)任片區(qū)。三是強(qiáng)化督促檢查。建立督查機(jī)制，設(shè)立與目標(biāo)責(zé)任相適應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，將市容環(huán)境衛(wèi)生督查情況與相關(guān)責(zé)任片區(qū)、部門的績(jī)效考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。四是形成整體合力�！扒鍧嵆鞘小贝笮袆�(dòng)需要全社會(huì)的參與。要把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位組織起來，共同出力。五是在實(shí)際工作中，不斷創(chuàng)新工作方法。

　�。ㄗ髡呦翟缆磪^(qū)市政管理局局長）