資源是鹽城的家底、發(fā)展的本錢。鹽城堅持節(jié)約集約使用、依法依規(guī)使用資源，劃定并嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)紅線”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，努力實現(xiàn)資源永續(xù)利用。

　　家園之美需要大自然饋贈，更在于后天保護(hù)與創(chuàng)造。鹽城堅持把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全過程，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，生態(tài)產(chǎn)品城鄉(xiāng)均衡供給，讓全市人民群眾共享宜居宜業(yè)的美麗家園。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，對生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，為鹽城推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。十八屆三中全會指出，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代建設(shè)新格局。省委十二屆五次全會對今后一個時期生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行全面部署，明確了推進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)的總基調(diào)和總要求。

　　鹽城自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境獨特，1.7萬平方公里土地上有著1140萬畝濕地、450萬畝林地、2.7萬條河流、1200多萬畝耕地。鹽城按照中央精神和省委、省政府要求，堅持把良好的生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)、最普惠的民生福祉和區(qū)域發(fā)展的重要品牌，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)為總攬和抓手，大力推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)鹽城，致力打造天藍(lán)地綠、水凈氣爽，讓本地人自豪、外地人向往的宜居宜業(yè)美好家園。

　　抓牢控源治污根本。治污是環(huán)境保護(hù)的核心要義、生態(tài)建設(shè)的根本之策。鹽城把源頭防控作為治污的關(guān)鍵，堅決不走“先污染后治理”的老路，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提標(biāo)改造化工、紡織、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)輕，進(jìn)而實現(xiàn)調(diào)優(yōu)調(diào)強。建立最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把新增項目“排放關(guān)”，確保全面完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。積極回應(yīng)群眾環(huán)境訴求，大力實施清水、藍(lán)天、綠地、寧靜等重點工程，以飲用水安全為重點強化水污染防治，以PM2.5防控為重點加強大氣污染防治，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套，下決心解決好群眾反映強烈的環(huán)境問題，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、享受優(yōu)美的環(huán)境。國家環(huán)保部發(fā)布9月份全國74個城市空氣質(zhì)量狀況，在空氣質(zhì)量相對較好的前10個城市中，鹽城列第5位，是江蘇唯一的一家。

　　夯實造林綠化基礎(chǔ)。綠化是生態(tài)的基礎(chǔ)，也是生態(tài)的重要表征。鹽城堅持“大量增綠、注意透綠、追求多樣、講究實際”原則，大規(guī)模開展植樹造林，為城市創(chuàng)造更多寶貴綠蔭。著力打造綠色沿海，加強沿海灘涂宜林荒地荒灘開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)一批沿海萬畝新林場，把鹽城的黃土海岸打造成綠色海岸。積極實施綠道網(wǎng)工程，以高速公路、國省干線公路、城市主要道路和節(jié)點為重點，堅持增量與提質(zhì)并舉、植綠與添景并行，打造層次分明、縱橫交錯、四季見綠、全年有景的綠色景觀通道。進(jìn)一步加強綠色園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大園區(qū)綠色植被覆蓋面，注重提升園區(qū)和周邊綠化品質(zhì)，構(gòu)筑生態(tài)屏障。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，努力“造綠、增綠、補綠”，多建民生綠地，讓群眾開門見綠、推窗見景，享受綠色生活。大力發(fā)展苗圃基地、經(jīng)濟(jì)林、觀光林等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機統(tǒng)一，讓群眾熱心造林，“擁林生財”。

　　打造生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)與生態(tài)一脈相承，農(nóng)業(yè)本身就是一種生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鹽城依托得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源，著力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，加快建設(shè)國家沿�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地和長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，創(chuàng)建一批國家和省名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)，打響鹽城農(nóng)產(chǎn)品的綠色生態(tài)品牌。充分發(fā)揮沿海資源豐富、生態(tài)良好優(yōu)勢，積極培植生物農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和功能性農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，形成集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，抓好化肥農(nóng)藥減量增效、養(yǎng)殖業(yè)達(dá)標(biāo)排放和秸稈綜合利用，大力推廣綠色防控技術(shù)，形成從田頭到餐桌的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　堅守資源保護(hù)底線。資源是鹽城的家底、發(fā)展的本錢。鹽城堅持節(jié)約集約使用、依法依規(guī)使用資源，劃定并嚴(yán)格執(zhí)行“生態(tài)紅線”，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，努力實現(xiàn)資源永續(xù)利用。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，不斷提高土地集約利用水平和單位土地產(chǎn)出效益。大力推進(jìn)自然濕地保護(hù)與建設(shè)，加快實施河坡生態(tài)養(yǎng)護(hù)、灘涂植被恢復(fù)和濕地公園建設(shè)，實施退耕退漁退養(yǎng)、還林還湖還濕工程，逐步修復(fù)退化濕地，增強生態(tài)自然修復(fù)功能。深入開展用水總量管理，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快高耗水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推廣節(jié)水技術(shù)和高效節(jié)水產(chǎn)品，建設(shè)節(jié)水型城市。嚴(yán)格執(zhí)行沿海戰(zhàn)略資源管控規(guī)定，科學(xué)有序、高效集約地開發(fā)利用灘涂等資源，為沿海永續(xù)發(fā)展留下空間。鹽城擁有麋鹿和珍禽兩個國家級自然保護(hù)區(qū)，我們切實做好保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)和建設(shè)工作，讓丹頂鶴、麋鹿等珍稀動物在保護(hù)區(qū)更好地繁衍生息，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　實現(xiàn)美麗家園愿景。家園之美需要大自然饋贈，更在于后天保護(hù)與創(chuàng)造。鹽城堅持把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展全過程，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，生態(tài)產(chǎn)品城鄉(xiāng)均衡供給，讓全市人民群眾共享宜居宜業(yè)的美麗家園。加強城市宜居環(huán)境建設(shè)，積極探索大疏大密的城市發(fā)展模式，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，完善功能布局。扎實推進(jìn)國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家生態(tài)市“四城”同創(chuàng)，深入開展城市環(huán)境綜合整治行動，完善城市公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升城市管理水平。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題和生態(tài)文明建設(shè)的重點問題入手，集中資金投入，加強綜合治理，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)服務(wù)功能，確保到2015年全面完成自然村莊環(huán)境整治任務(wù)，建成一批彰顯鄉(xiāng)村特點、展現(xiàn)田園風(fēng)光的康居鄉(xiāng)村、環(huán)境整潔村，打造最美鄉(xiāng)村。

　　強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是有著巨大發(fā)展空間和廣闊市場前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐和保障。鹽城奮力搶抓發(fā)展機遇，突破關(guān)鍵技術(shù)，圍繞煙氣治理、節(jié)能電光源、除塵濾料三大領(lǐng)域，以環(huán)�？萍汲�、建湖節(jié)能電光源產(chǎn)業(yè)園、阜寧濾料產(chǎn)業(yè)園為依托，重點發(fā)展煙氣治理成套裝備等環(huán)保裝備制造、節(jié)能電光源制造及節(jié)能汽車等節(jié)能技術(shù)裝備、環(huán)保濾料等產(chǎn)業(yè)，打造集群化、規(guī)�；�、特色化的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值環(huán)節(jié)，廣泛集聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端資源，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較高市場占有率的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。圍繞打造國際先進(jìn)、國內(nèi)一流環(huán)�？萍汲堑哪繕�(biāo)，按照產(chǎn)業(yè)化方向、市場化機制、國際化眼光、資本化運作的原則，完善產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚高端人才、搭建載體平臺、強化功能配套，把環(huán)�？萍汲墙ǔ扇珖h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)新高地。

　　彰顯生態(tài)旅游特色。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)生態(tài)文明成果的朝陽產(chǎn)業(yè)。鹽城秉持有力保護(hù)、有效利用、有序開發(fā)理念，加大資源科學(xué)開發(fā)力度，加快發(fā)展生態(tài)旅游，用世界級的生態(tài)資源打造面向世界的生態(tài)休閑度假旅游目的地，放大“東方濕地、鶴鹿故鄉(xiāng)、銀灘海韻、水綠鹽城”特色旅游品牌效應(yīng)。高起點修編全市旅游發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化旅游功能布局，構(gòu)建以生態(tài)為基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、沿海風(fēng)光等為一體的大旅游格局。圍繞麋鹿和珍禽兩個國家級自然保護(hù)區(qū)核心節(jié)點，突出大縱湖、九龍口、金沙湖等重點景區(qū)建設(shè)，精心策劃配套產(chǎn)品，完善提升景區(qū)功能，爭取到2015年兩個自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)成國家5A級旅游景區(qū)。依托沿海濕地資源和良好生態(tài)環(huán)境，加大招商引資力度，加快建設(shè)一批功能完善的重點旅游度假區(qū)，打造生態(tài)旅游特色，增強旅游市場競爭力，彰顯鹽城生態(tài)資源與環(huán)境魅力。

　　（作者為中共鹽城市委書記）