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堅定綠色崛起的決心和信心
//8858151.com2013-12-25來源:河北日報
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  河北正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期,既面臨加快發(fā)展的艱巨任務,又面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力,綠色崛起是必由之路。

  堅定不移地走綠色崛起之路,不但是改善人居環(huán)境、維護全省人民長遠利益之必需,還是特殊地理區(qū)位所賦予的政治責任,是綠色發(fā)展時代的競爭規(guī)則使然。當今世界已進入綠色發(fā)展時代。從區(qū)域競爭態(tài)勢看,隨著生態(tài)資源要素越來越稀缺,良好的生態(tài)環(huán)境已成為發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。從行業(yè)競爭規(guī)則看,ISO14000、碳關(guān)稅、有機產(chǎn)品認證等綠色標準日益成為進入國際市場的“通行證”,自覺履行環(huán)境責任的企業(yè)贏得普遍贊譽,而那些環(huán)境績效不佳的企業(yè)將難以有立錐之地。從發(fā)展空間看,河北傳統(tǒng)的資源能源依賴型經(jīng)濟已難以為繼,不但能耗高、污染高、效益低,而且極易受到市場波動的沖擊。只有努力實現(xiàn)綠色崛起,才是突破資源環(huán)境瓶頸、重塑產(chǎn)業(yè)競爭力的必由之路。從這個意義上講,“河北要崛起只能是綠色崛起”。

  事實上,大力改善生態(tài)環(huán)境的口號已喊了多年,令人遺憾的是,各種規(guī)劃所制訂的經(jīng)濟發(fā)展目標總是能夠如期完成,而節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)的相關(guān)指標卻屢屢亮起紅燈。為什么會出現(xiàn)如此強烈的反差?究其原因,固然有發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)剛性等種種客觀緣由,但最關(guān)鍵的還是一些地方、一些官員對經(jīng)濟增長與改善環(huán)境之間的關(guān)系認識不到位,偏重短期經(jīng)濟利益而忽視長遠生態(tài)利益。目前,中央提出“不以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄”;省委八屆六次全體(擴大)會議吹響了“綠色崛起”的沖鋒號,提出堅持靠改革創(chuàng)新推動綠色崛起,建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北,這是基于河北省情對科學發(fā)展觀的具體詮釋,是對以人為本理念的進一步強化。全會強調(diào)生態(tài)環(huán)境是“命門之穴”、“河北要崛起只能是綠色崛起”,將引導廣大干部切實轉(zhuǎn)變行為方式,自覺推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

  當前,河北要實現(xiàn)綠色崛起,有著諸多有利條件和因素。

  一是綠色工業(yè)革命帶來的后發(fā)優(yōu)勢。目前,世界正處在新的工業(yè)革命即綠色工業(yè)革命的黎明期、發(fā)動期,發(fā)達國家和地區(qū)歷史上積累的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新租金趨于減弱。而我國作為后進國家,在新科技革命帶來的創(chuàng)新機遇面前與發(fā)達國家處于同一條起跑線上,并且,我們發(fā)展綠色經(jīng)濟的沉沒成本相對較低。只要能夠搶占科技制高點,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中占有一席之地,就有可能異軍突起,縮小與發(fā)達國家的差距甚至實現(xiàn)趕超。這一后發(fā)優(yōu)勢規(guī)律,對于河北來說同樣適用。

  二是改革創(chuàng)新的巨大動力。黨的十八屆三中全會提出,建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,這就為綠色崛起提供了制度保障。我省在生態(tài)文明制度建設(shè)方面大膽探索,已取得了一些在全國具有示范效應的經(jīng)驗,包括“雙三十”節(jié)能減排示范工程、跨界河流斷面考核與生態(tài)補償金制度、主要污染物排放權(quán)有償使用和交易試點、綠色信貸政策效果評價,等等。在此基礎(chǔ)上進一步改革創(chuàng)新,形成強有力的政策支持體系,可以為綠色崛起提供強有力的支撐。

  三是中央的大力支持。從國外經(jīng)驗看,無論是美國的“銹帶復興”、德國魯爾區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,還是英法老工業(yè)基地的升級再造,都離不開中央政府的大力援助。河北在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,也得到了中央的特殊扶持,譬如,中央財政專門安排50億元資金,全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作,重點向河北傾斜。石家莊、唐山今年入選節(jié)能減排財政政策綜合示范城市,也將享受到先行先試的制度紅利。來自中央政府的政策扶持,無疑會成為我省綠色崛起的加速器。

  四是綠色崛起已成為全省的共識。努力實現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變:從片面追求發(fā)展速度和經(jīng)濟總量轉(zhuǎn)向更加注重人民得到實惠;從犧牲環(huán)境的發(fā)展轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展;從過度依賴資源能源消耗轉(zhuǎn)向更加依靠改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動;從城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、四化同步,京津冀協(xié)同發(fā)展,正在成為全省干部群眾的共識,這就為實現(xiàn)綠色崛起奠定了堅實基礎(chǔ)。

  只要我們切實轉(zhuǎn)變發(fā)展的指導思想,堅持改革創(chuàng)新,就一定能邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整的坎,越過轉(zhuǎn)型升級的坡,登上綠色崛起的新高峰。

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