為深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，12月10日，黑龍江省委宣傳部組織召開了全省社科理論界座談會。專家學者緊密結(jié)合我省改革發(fā)展實際，就貫徹落實黨的十八屆三中全會精神各抒己見、建言獻策�，F(xiàn)將座談會上專家學者主要觀點綜述如下。

　　一、在學深悟透全會精神中提升研究能力，多出科研成果

　　與會專家認為，我省社科理論界作為省委省政府的決策智囊，要緊緊圍繞三中全會精神，以強烈的責任意識和問題意識，有的放矢深化研究，著力提高研究能力，不斷豐富科研成果。一要深刻領(lǐng)會全會精神的思想精髓，提升理論研究層次。必須牢牢把握“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這個總目標。下大氣力研究管全局、管長遠的戰(zhàn)略問題，在優(yōu)化公平競爭的發(fā)展環(huán)境，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力，提高政府效率效能，實現(xiàn)社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力等一系列重大課題上下功夫，充分發(fā)揮好決策咨詢作用。二要把貫徹全會精神與推進我省改革發(fā)展結(jié)合起來，突出理論研究的實踐導向。研究全面深化改革一系列理論和實踐問題，既要胸懷全局，又要立足龍江。既要貫徹中央決策部署，又要把握我省深化改革的重點難點。要圍繞提升政府行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強科技創(chuàng)新能力，提高公共服務水平，保護生態(tài)環(huán)境資源，加強政策研究，在改革空間中確定與省情實際最為契合的政策邊界，不斷增強改革措施的操作性與實效性，推動我省全面深化改革取得豐碩成果。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面深化改革的內(nèi)在關(guān)系。全面深化改革事關(guān)全局，各領(lǐng)域、各要素緊密聯(lián)系、互相影響，牽一發(fā)而動全身。因此，既要注重樹立頂層設計和整體謀劃的研究理念，著力加強改革政策研究的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性，又要注重人員協(xié)調(diào)和力量整合，加強溝通配合，努力協(xié)同攻關(guān)，集思廣益、群策群力，促進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設改革密切配合，使各項改革措施方向、時機相得益彰，確保改革取得實效。

　　二、在用好用足改革政策中實現(xiàn)揚長補短，爭取改革紅利

　　與會專家認為，黨的十八屆三中全會《決定》提出了一系列改革政策，我們必須深入研究并充分運用改革政策，突出比較優(yōu)勢，釋放發(fā)展?jié)撃�，實現(xiàn)彎道超越。一要全面挖掘“資源紅利”。黑龍江作為自然稟賦豐厚的資源大省，擁有大森林、大農(nóng)田、大濕地、大煤礦、大油田等寶貴資源�！稕Q定》提出的“健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度和用途管理制度”，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”，“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，“完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制”，“實行資源有償使用制度和重點生態(tài)區(qū)補償制度”多項改革政策，為我省進一步推進森林資源、土地資源、糧食資源、礦產(chǎn)資源、石油資源的保護性開發(fā)，增強資源要素的比較優(yōu)勢和帶動作用提供了重要機遇。我們要研究運用好政策，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快完善現(xiàn)代市場體系，降低經(jīng)濟生活中的指令性計劃比重，促進生產(chǎn)要素自由流動、平等交換，充分釋放我省“資源紅利”和發(fā)展?jié)撃堋６嫱诰颉伴_放紅利”。我省地處對俄沿邊開放帶，緊鄰俄羅斯、輻射東北亞，具有獨特的沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢。要緊緊抓住今年國務院批準實施《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》和俄羅斯啟動《遠東和貝加爾地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展國家計劃》的重大機遇，研究運用好“擴大內(nèi)陸沿邊開放”，“加快自由貿(mào)易區(qū)建設”的改革政策。要加強與內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省份的全方位合作，聯(lián)結(jié)對外經(jīng)濟走廊，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；有的專家建議，爭取建立自由貿(mào)易區(qū)，研究落實沿邊重點口岸、邊境城市經(jīng)濟合作區(qū)在人員往來、加工物流等方面的優(yōu)惠政策，加快沿邊開放步伐，形成全方位開放新格局。三要全面挖掘“效率紅利”。政府效率就是企業(yè)效益，就是社會生產(chǎn)力。全會《決定》提出：“加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運行機制”。我省要吃透用活有關(guān)政策，在統(tǒng)籌機構(gòu)改革，理順部門職責關(guān)系的基礎(chǔ)上，進一步簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對市場的干預，切實增強政府行政效能，優(yōu)化投資環(huán)境，激活經(jīng)濟發(fā)展活力。

　　三、在解放思想與時俱進中凝聚思想共識，激發(fā)改革力量

　　解放思想是前提，是總開關(guān)。35年來改革開放實踐表明，解放思想不是解決問題的權(quán)宜之計，而是一以貫之的思想路線；不是一步到位的終點，而是繼續(xù)前行的起點。專家們認為，解放思想的深度決定統(tǒng)一思想的高度、凝聚共識的廣度和推進改革的力度。只有不斷解放思想，才能認清各種利益固化的癥結(jié)，找準突破的方向和著力點，拿出創(chuàng)造性的改革舉措。時代的進步總是賦予解放思想新的內(nèi)涵和境界。在新的時代背景下解放思想，就是要強化市場觀念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；強化治理觀念，著力推進事務治理的制度化、規(guī)范化、程序化；強化大局觀念，自覺突破利益固化藩籬給改革帶來的各種羈絆；強化機遇觀念，充分釋放全面深化改革給我省加快發(fā)展帶來的改革紅利；強化民本觀念，牢牢把握促進社會公平、增進人民福祉這個改革出發(fā)點和落腳點。