淄博市位于山東中部，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的具有地方立法權(quán)的“較大的市”，是全國(guó)16個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量過(guò)萬(wàn)億元的城市之一。淄博還是一座獨(dú)具特色的組群式城市，城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.8%。2012年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3557.2億元，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)財(cái)政總收入518億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入236.3億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別超過(guò)2.8萬(wàn)元和1.2萬(wàn)元。

　　增強(qiáng)憂患意識(shí)

　　構(gòu)建節(jié)約集約用地長(zhǎng)效機(jī)制

　　黨的十八大明確指出，國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。淄博作為我國(guó)近代以來(lái)工礦業(yè)開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)上百年的持續(xù)開(kāi)發(fā)，土地資源日益稀缺，人均耕地面積只有0.74畝，遠(yuǎn)低于1.07畝的全省平均水平，是山東省人均耕地面積最少的市。對(duì)淄博而言，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)成敗。

　　近年來(lái)，淄博市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立資源憂患意識(shí)，按照“管住總量、控制增量、盤(pán)活存量、提高質(zhì)量”的原則，堅(jiān)持節(jié)流與開(kāi)源并舉，著力推進(jìn)內(nèi)涵挖潛改造，初步構(gòu)建起了國(guó)土資源節(jié)約集約利用工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為全市科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　我們堅(jiān)持把節(jié)約集約利用資源作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，納入各級(jí)政府重要議事日程。成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的淄博市創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究破解難題，督查調(diào)度工作開(kāi)展。

　　注重發(fā)揮激勵(lì)約束機(jī)制的引領(lǐng)作用，將建設(shè)用地地均GDP和GDP增長(zhǎng)率、新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應(yīng)率、土地有償使用率、土地招拍掛率、有效盤(pán)活存量建設(shè)用地等七項(xiàng)指標(biāo)作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，納入對(duì)區(qū)縣政府年度目標(biāo)考核，對(duì)耕地保護(hù)不到位、存在嚴(yán)重土地違法行為的區(qū)縣、鎮(zhèn)（辦）實(shí)行“一票否決”，有效地提高了各級(jí)節(jié)約集約利用土地的積極性和主動(dòng)性。

　　創(chuàng)新管礦思路

　　提高資源節(jié)約利用水平

　　淄博礦業(yè)有著長(zhǎng)達(dá)百年的輝煌歷史，為國(guó)家建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。新形勢(shì)下，我們積極創(chuàng)新發(fā)展思路、調(diào)整戰(zhàn)略布局、優(yōu)化資源管理，加快推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色循環(huán)和集約高效方向發(fā)展。

　　穩(wěn)定資源供給，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。目前，淄博地區(qū)除石灰石外，其他主要礦產(chǎn)資源幾近枯竭，成為影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要制約因素。為此，我們堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，在做好內(nèi)部挖潛文章的同時(shí)，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，主動(dòng)到新疆、內(nèi)蒙古、貴州以及非洲、大洋洲、南美洲等礦產(chǎn)資源富集的地區(qū)和國(guó)家勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，有效拓寬了資源供給渠道。2009年，淄博宏達(dá)礦業(yè)有限公司成功并購(gòu)秘魯邦溝鐵礦，該礦已探明儲(chǔ)量9.53億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30多億噸，是目前山東省最大的境外資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力建設(shè)綠色礦山。堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)作為礦業(yè)發(fā)展的前置條件，不斷化解粗放式發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力。積極開(kāi)展礦區(qū)采空區(qū)充填治理工作，投入資金1.5億元，徹底解決了全市鐵礦采空區(qū)安全隱患。大力開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作，金嶺礦業(yè)股份有限公司召口礦、山東金鼎礦業(yè)有限責(zé)任公司王旺莊鐵礦，被國(guó)土資源部確定為綠色礦山試點(diǎn)單位。同時(shí)，計(jì)劃在2013年—2015年，集中開(kāi)展“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，目前已確定“礦山復(fù)綠”項(xiàng)目33個(gè)，治理面積851.734公頃。

　　節(jié)約資源、集約用地，功在當(dāng)代、利在千秋。淄博市將以成功創(chuàng)建國(guó)土資源節(jié)約集約模范市為新的起點(diǎn)，加大改革創(chuàng)新力度，不斷探索推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約的新路子，堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的國(guó)土資源節(jié)約集約利用制度，使國(guó)土資源管理工作再上新水平，為推動(dòng)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建成更高質(zhì)量、更高水平的全面小康社會(huì)提供有力保障、作出新的貢獻(xiàn)。