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從規(guī)章制度中清除“原則上”
奚旭初//8858151.com2013-11-01來源:長沙晚報
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  中央組織部日前下發(fā)規(guī)范黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職(任職)問題的新規(guī),其中明確:退出現(xiàn)職、未辦退休手續(xù)不得在企業(yè)兼職。細心的人們發(fā)現(xiàn),中組部2008年的規(guī)定是:“退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)原則上不得在企業(yè)兼職。”

  兩條規(guī)定,看似相差無幾,其實差異巨大。這巨大差異就在于“原則上”三個字的存廢。2008年的文件雖然也規(guī)定了未辦理退休手續(xù)的干部不得在企業(yè)兼職,但因為規(guī)定中有“原則上”三字,留下了制度的“縫隙”,于是“不得兼職”的“原則上”,在具體執(zhí)行中往往成了干部兼職的“原則下”。

  現(xiàn)實中,人們看到,正因為規(guī)章制度上留了一個“原則上”的尾巴,有的官員剛退出現(xiàn)職就到企業(yè)走馬上任,將在職時構(gòu)建的關(guān)系資源網(wǎng)絡連本帶利“兌現(xiàn)”。這種現(xiàn)象已造成了不可忽視的負面社會影響,F(xiàn)在中組部新規(guī)剔除“原則上”,堵嚴口子,關(guān)上邊門,還了原則的本來面貌,實為制度建設的正本清源。

  新規(guī)剔除“原則上”啟示我們,一切規(guī)章制度都不能有“原則上”。既稱規(guī)章,既是制度,就是鐵規(guī)鐵紀,就是只有原則沒有“原則上”。當前,許多地方的現(xiàn)有規(guī)章制度中,“原則上”的尾巴仍大量存在,有必要用真功夫下大力氣予以切除。

  無數(shù)事實警示:只要規(guī)定或禁令有了“原則上”的“縫隙”,結(jié)果就往往是越漏越大的漏洞。因為“原則上”盛行,“原則下”必將泛濫,甚至成了一個潛規(guī)則,而最終則會使原則跌倒在“原則上”。

  提高執(zhí)行力和公信力,確保政令暢通,是一個備受關(guān)注的問題。如果說提高執(zhí)行力是一個系統(tǒng)工程,需要綜合治理,那么從一切規(guī)章制度中清除“原則上”,應是不可或缺的一個前提。

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