以現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展推動(dòng)牧區(qū)全面小康

    黨的十八大提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)牧區(qū)的全面小康是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。

    當(dāng)前和今后一段時(shí)期，作為牧區(qū)縣，紅原要貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照省委、省政府關(guān)于加快農(nóng)牧民融入現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)程，加快牧區(qū)現(xiàn)代化步伐的要求，堅(jiān)持“生態(tài)保護(hù)為先、生產(chǎn)發(fā)展為要、民生改善為本”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”統(tǒng)籌兼顧，產(chǎn)村相融，加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型增效，努力實(shí)現(xiàn)草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

    首先，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)要定位好發(fā)展方向。當(dāng)前，草原牧區(qū)仍是我省生態(tài)環(huán)境的脆弱區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的滯后區(qū)、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后區(qū)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入翻番目標(biāo)的攻堅(jiān)區(qū)。從我省牧區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，將牧業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)�；�養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)作為主要發(fā)展方向，對(duì)加快我省傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代草原畜牧業(yè)跨越，促進(jìn)草原保護(hù)、現(xiàn)代牧業(yè)和牧民新村互動(dòng)共融、協(xié)調(diào)發(fā)展具有比較現(xiàn)實(shí)的意義和效果，同時(shí)，也不乏成功的范例。

    其次，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)還要選擇好發(fā)展路徑。要進(jìn)一步明確將保護(hù)草原生態(tài)作為前提，將培育專業(yè)養(yǎng)殖大戶和聯(lián)戶作為核心，將專業(yè)化布局作為首要任務(wù)，將產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為主要途徑，將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為主攻方向，將發(fā)展社區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)作為載體，將技能化培訓(xùn)作為重要基礎(chǔ)，將科技支撐作為重要保障，引導(dǎo)牧民減畜提質(zhì)、轉(zhuǎn)產(chǎn)分流、分工分業(yè)，努力構(gòu)建“四個(gè)體系”、調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”、推動(dòng)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)持續(xù)”，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。

    構(gòu)建四個(gè)體系，促進(jìn)牧業(yè)服務(wù)社會(huì)化。一是構(gòu)建高效的牧草生產(chǎn)管護(hù)體系。二是構(gòu)建現(xiàn)代的獸防繁育體系。三是構(gòu)建完備的畜產(chǎn)品安全防范體系。四是構(gòu)建科學(xué)的牧業(yè)技術(shù)支撐體系。

    調(diào)整四個(gè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。一是調(diào)整天然草場(chǎng)結(jié)構(gòu)，大面積建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工打貯草基地，促進(jìn)天然放牧型向冬春補(bǔ)飼型轉(zhuǎn)變。二是調(diào)整畜群畜種結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施畜種改良和品種選育，保護(hù)提升優(yōu)質(zhì)品牌，促進(jìn)牲畜數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。三是調(diào)整牧業(yè)人口結(jié)構(gòu)，通過大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)等替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)牧業(yè)剩余勞動(dòng)力向非牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是調(diào)整畜副產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力扶持發(fā)展畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)原料出售型向精深加工增值型轉(zhuǎn)變。

    推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以工業(yè)化的思路指導(dǎo)牧業(yè)，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念經(jīng)營(yíng)牧業(yè)，以現(xiàn)代管理方式改造牧業(yè)，提升牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)牧道、暖棚、生產(chǎn)用房、割草機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高牧業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。二是推進(jìn)單一粗放的養(yǎng)殖業(yè)向種養(yǎng)復(fù)合型集約化、規(guī)�；�轉(zhuǎn)變。積極探索發(fā)展高原生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高土地資源利用率和產(chǎn)出率。三是推進(jìn)無序的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式向組織化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展牧民專業(yè)合作組織，支持專合組織壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)范管理，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)能力，提高畜牧生產(chǎn)的組織化程度。四是推進(jìn)畜牧資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)畜產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)資源就地加工轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)品附加值。

    實(shí)現(xiàn)四個(gè)持續(xù)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。一是實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能持續(xù)增強(qiáng)。通過合理放牧，改良恢復(fù)，維護(hù)草地健康，優(yōu)化傳統(tǒng)放牧模式，改良培育天然草地技術(shù)及水資源的合理開發(fā)與利用，構(gòu)建因地制宜、規(guī)模適度、生產(chǎn)誠信、優(yōu)勢(shì)明顯、環(huán)境友好、生態(tài)安全、各具特色的生態(tài)畜牧業(yè)示范基地。二是實(shí)現(xiàn)草地資源持續(xù)利用。合理利用和保護(hù)天然草地，利用優(yōu)良牧草品種提高天然草地生產(chǎn)力，建立優(yōu)質(zhì)高效飼草生產(chǎn)加工利用系統(tǒng)，有效供給冬春飼草，切實(shí)推進(jìn)草畜平衡，實(shí)現(xiàn)資源持續(xù)利用。三是實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。明確主導(dǎo)畜種，提高品種質(zhì)量、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、適度規(guī)模、優(yōu)勢(shì)明顯適合推廣應(yīng)用的優(yōu)質(zhì)畜種，實(shí)現(xiàn)社區(qū)農(nóng)牧民減畜不減收。四是實(shí)現(xiàn)牧民群眾持續(xù)增收。

    （作者系紅原縣委副書記、縣長(zhǎng)）