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工運(yùn)探討:堅(jiān)持依法治會 建設(shè)法治工會
黃春立//8858151.com2014-11-11來源:中工網(wǎng)—《工人日報》
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  工會工作嚴(yán)格按照《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)開展,不斷提高法制化水平,是落實(shí)依法治國方略的實(shí)際行動和主動擔(dān)當(dāng)。企業(yè)工會要更加自覺地在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地提出堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會總目標(biāo),努力爭當(dāng)法治中國建設(shè)的排頭兵。

  黨的十八屆四中全會做出的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,是全面推進(jìn)依法治國、加快法治中國建設(shè)的歷史性、綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神,是當(dāng)前及今后一段時期全黨全國人民的重大政治任務(wù)。面對新形勢新任務(wù),企業(yè)工會要怎么做,成為一個重大課題。

  貫徹落實(shí)四中全會《決定》,明確堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會總目標(biāo)

  四中全會旗幟鮮明地提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”這一全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo),明確了中國特色社會主義法治體系的具體內(nèi)容,即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系五大體系建設(shè)。全會提出全面推進(jìn)依法治國的六大任務(wù),即完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施;深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府;保證公正司法,提高司法公信力;增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會建設(shè);加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)和改進(jìn)黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。這一系列關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的新論斷、新部署,深刻回答了在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會主義法治國家等一系列重大理論和實(shí)踐問題,為堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路指明了前進(jìn)方向。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要人民團(tuán)體。工會組織覆蓋面廣,會員遍布各行各業(yè),是全面落實(shí)依法治國方略的重要力量。依法治國要求依法治會,依法治會是依法治國的重要組成部分。工會工作嚴(yán)格按照《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)開展,不斷提高法制化水平,是落實(shí)依法治國方略的實(shí)際行動和主動擔(dān)當(dāng)。企業(yè)工會要更加自覺地在思想上、政治上、行動上和黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地提出堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會總目標(biāo),努力爭當(dāng)法治中國建設(shè)的排頭兵。

  堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會,突出依法治會、依法建會、依法維權(quán)主要任務(wù)

  堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會,工會的主要任務(wù)就是依法治會、依法建會,依法維權(quán)。

  一是依法治會。依法治會是黨的依法治國方略對工會工作提出的基本要求,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)的客觀要求,也是新時期工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的必由之路。依法治會,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它必須有一套完整的法律保障體系,還必須有一套運(yùn)作高效的運(yùn)行機(jī)制,還必須有一支高素質(zhì)、懂法律、能辦事的工會干部隊(duì)伍。這就要求企業(yè)工會組織把依法治國這一基本方略貫徹到工會全部工作中去,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法、法律和工會章程開展工作,進(jìn)一步規(guī)范工會的自身行為,不斷推進(jìn)工會工作的法制化建設(shè)。

  二是依法建會。依法建會是《工會法》賦予職工參加和組織工會的基本權(quán)利。最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會組織中來,以組織的力量代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,是工會組織擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求,也是工會的一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,大量的非公有制企業(yè)迅猛發(fā)展,職工隊(duì)伍迅速發(fā)展,做好新建企業(yè)組建工會就成了工會的重點(diǎn)工作。堅(jiān)持哪里有職工哪里就要組建工會的原則,依法最大限度地把新建企業(yè)和微小散企業(yè)的廣大職工組織到工會中來。

  三是依法維權(quán)。依法維權(quán)是工會的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。工會履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),是法律賦予工會組織的基本權(quán)利。工會依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé),主要是通過參與勞動關(guān)系的調(diào)整及其機(jī)制的建設(shè),和為職工辦實(shí)事來實(shí)現(xiàn)的,具體體現(xiàn)在以下五個方面:一是依法維護(hù)職工參加和組織工會的權(quán)益,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,不斷擴(kuò)大黨的階段基礎(chǔ);二是依法維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益,把建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、大力實(shí)施“送溫暖”工程等作為重點(diǎn)工作來抓;三是依法保障職工當(dāng)家做主的政治權(quán)利,大力推行職工代表大會制度,不斷促進(jìn)基層民主政治建設(shè);四是依法維護(hù)職工的精神文化需求,幫助職工提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),增強(qiáng)競爭能力;五是依法搞好源頭參與和宏觀維護(hù),通過立法參與和政策制定參與,通過勞動保障監(jiān)察與工會法律監(jiān)督等途徑,較好維護(hù)勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

  堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會,采取抓隊(duì)伍、抓智囊、抓熱點(diǎn)新舉措

  堅(jiān)持依法治會,建設(shè)法治工會,我們確定了工會工作思路、目標(biāo)之后,關(guān)鍵是執(zhí)行,是落實(shí),是真抓實(shí)干見成效。群眾利益無小事,工會工作無虛實(shí)。工會的每一項(xiàng)工作都體現(xiàn)企業(yè)和組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,工會的每一項(xiàng)活動都事關(guān)職工群眾的積極性。

  一是抓隊(duì)伍提素質(zhì)。大力開展工會和勞動法律知識學(xué)習(xí)宣傳活動,引導(dǎo)職工群眾學(xué)法、知法、守法,讓法制意識深入人心,讓職工養(yǎng)成依法、守法的良好習(xí)慣,工會依法進(jìn)行維權(quán)活動才具備了相應(yīng)的土壤。要提高各級工會干部的素質(zhì),為依法實(shí)施維權(quán)活動創(chuàng)造條件。企業(yè)工會干部是維護(hù)職工合法權(quán)益的主體,他們的法制意識、維護(hù)能力、依法辦事和依法規(guī)范自身行為自覺性的高低,直接決定維權(quán)工作法制化建設(shè)的進(jìn)程。要提高工會干部的素質(zhì),為依法實(shí)施維權(quán)活動創(chuàng)造條件。

  二是抓智囊出良策。要組建工會參政議政專家智囊團(tuán),為工會參與立法、參與新政策出臺拿出有分量的對策與建議。要組建工資集體協(xié)商專家智囊團(tuán),為工會主動要約,提供決策依據(jù)。要從熟悉勞動工資、經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等工作的人員中聘任工資協(xié)商指導(dǎo)員,為企業(yè)和職工提供法律法規(guī)政策咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)。要加強(qiáng)職工法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè),組建專業(yè)化律師、志愿者組成的法律援助隊(duì)伍,為廣大職工提供更為方便快捷的法律援助服務(wù),促進(jìn)公平正義,維護(hù)職工權(quán)益。

  三是抓熱點(diǎn)問題。企業(yè)的熱點(diǎn)問題一般是企業(yè)管理的難點(diǎn)、事物矛盾的焦點(diǎn)、員工關(guān)注的重點(diǎn),也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和開發(fā)生產(chǎn)力的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。解決好熱點(diǎn)問題可以收到事半功倍的效果。在解決熱點(diǎn)問題上,企業(yè)工會組織要堅(jiān)持用好四權(quán):一是堅(jiān)持調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)問題,用好知情權(quán)和發(fā)言權(quán);二是堅(jiān)持群眾路線,敢于面對熱點(diǎn)問題,用好代表權(quán)和維護(hù)權(quán);三是堅(jiān)持參政議政,參與熱點(diǎn)問題的解決,用好建議權(quán)和協(xié)商權(quán);四是堅(jiān)持跟蹤督導(dǎo),推動熱點(diǎn)問題的解決,用好監(jiān)督權(quán)和檢查權(quán)。工會要堅(jiān)持每年抓住一兩個職工關(guān)注的熱點(diǎn)問題,協(xié)助企業(yè)行政落實(shí)解決,用辦實(shí)事好事來擴(kuò)大影響力。

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