李永鵬觀點(diǎn)

　　鎮(zhèn)街工會(huì)要有所作為、工作有聲有色，就必須緊密結(jié)合鎮(zhèn)街的實(shí)際，建立一套切合鎮(zhèn)街特點(diǎn)的考核制度。要體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn)，從工會(huì)組織建設(shè)、職代會(huì)制度建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)民主管理以及開(kāi)展各種活動(dòng)等入手，努力使考核制度既便于實(shí)際操作貫徹落實(shí)，又能夠努力完成目標(biāo)任務(wù)。

　　在工會(huì)組織系統(tǒng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)是一個(gè)舉足輕重的重要組織。因?yàn)樗麄儗?duì)上擔(dān)負(fù)著上級(jí)工會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)下則直接與一線(xiàn)職工打交道，踐行著“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”的職能作用。但是在實(shí)際工作中，由于多種因素的影響，目前鎮(zhèn)街工會(huì)組織建設(shè)離職工的期望還有差距。

　　鎮(zhèn)街工會(huì)面臨的問(wèn)題及原因分析

　　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，依法代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。由此可見(jiàn)法律賦予工會(huì)崇高的地位和權(quán)力，工會(huì)組織應(yīng)該理直氣壯地替職工說(shuō)話(huà)辦事抓維權(quán)，但是現(xiàn)在有些鎮(zhèn)街工會(huì)組織并不健全，甚至是名存實(shí)亡，得不到職工的信賴(lài)和擁護(hù)，也發(fā)揮不出應(yīng)有的維權(quán)作用，主要表現(xiàn)在：

　　一是人員落實(shí)不到位，工會(huì)干部調(diào)動(dòng)頻繁。據(jù)調(diào)查有的地方鎮(zhèn)街工會(huì)干部每年變動(dòng)達(dá)35%、甚至達(dá)50%，有的鎮(zhèn)街工會(huì)干部剛剛干了幾個(gè)月甚至不足一年就被地方黨委、或組織部門(mén)任命干其他的工作，工會(huì)工作人員不固定，隨意變動(dòng)性很大。

　　二是據(jù)調(diào)查60%的鎮(zhèn)街工會(huì)干部是從事兼職，名“專(zhuān)”實(shí)不專(zhuān)。鎮(zhèn)街工會(huì)干部往往是以從事勞資人事、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、安全監(jiān)督、黨政辦公室科員、甚至是科協(xié)等為主，并沒(méi)有把主要的精力放在工會(huì)工作上。

　　三是鎮(zhèn)街工會(huì)專(zhuān)、兼職干部以及工作人員從事工會(huì)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)低。由于缺乏經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不少的鎮(zhèn)街工會(huì)干部連召開(kāi)職工代表大會(huì)的程序都不明白，更不用談了解并掌握《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》等法律法規(guī)的知識(shí)有多少、新形勢(shì)下的“面、心、實(shí)”以及“雙路徑、三保障”的具體內(nèi)容和要求。

　　四是鎮(zhèn)街工會(huì)辦公條件差、缺乏必要的資金支撐。據(jù)調(diào)查現(xiàn)在有相當(dāng)一部分的鎮(zhèn)街工會(huì)并沒(méi)有自己獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，沒(méi)有牌子、沒(méi)有印章、沒(méi)有電話(huà)、沒(méi)有車(chē)輛、沒(méi)有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)施和通訊工具，尤其是工會(huì)經(jīng)費(fèi)由地稅代收的縣市區(qū)，鎮(zhèn)街工會(huì)沒(méi)有自己的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，缺乏資金運(yùn)用的支配權(quán)，開(kāi)展活動(dòng)抓工作太艱難。

　　完善鎮(zhèn)街工會(huì)建設(shè)的對(duì)策及建議

　　進(jìn)一步鞏固完善新形勢(shì)下的鎮(zhèn)街工會(huì)組織，夯實(shí)鎮(zhèn)街工會(huì)基礎(chǔ)工作，使之切實(shí)發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，并不是一句話(huà)就能辦得到的，更不是一蹴而就的。具體對(duì)策以及建議如下：

　　一是鎮(zhèn)街工會(huì)干部必須有固定的人員。這就要求上級(jí)工會(huì)尤其是上級(jí)工會(huì)的主要負(fù)責(zé)人，要以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極主動(dòng)地做好與地方黨委、組織部門(mén)的溝通，按照《工會(huì)法》以及《中國(guó)工會(huì)章程》的要求，對(duì)各鎮(zhèn)街選調(diào)、配備、任命有文化、威信高、有能力、敢作為的工會(huì)干部。鑒于目前鎮(zhèn)街由于受人員編制的限制等因素的影響，其黨委副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨政辦公室主任均可以兼任鎮(zhèn)街的工會(huì)主任，并設(shè)有專(zhuān)職的工作人員。建議無(wú)論是專(zhuān)、兼職工會(huì)干部從事工會(huì)工作盡量不低于3年的時(shí)間。

　　二是鎮(zhèn)街工會(huì)必須要有固定的辦公場(chǎng)所。隨著鎮(zhèn)街下屬企業(yè)的逐年增加、經(jīng)濟(jì)逐年發(fā)展，大量的不可預(yù)見(jiàn)的勞資矛盾將發(fā)生在一線(xiàn)，因此鎮(zhèn)街工會(huì)也必將擔(dān)負(fù)著解難題的重任。為此鎮(zhèn)街工會(huì)要有自己固定的辦公場(chǎng)所。做到有牌子、有印章、有必要的辦公設(shè)施以及通訊和交通車(chē)輛等。上級(jí)工會(huì)每年要撥付一定的資金給予鎮(zhèn)街工會(huì)，用在組織開(kāi)展各種活動(dòng)、困難幫扶、獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)革新、勞動(dòng)競(jìng)賽等。

　　三是鎮(zhèn)街工會(huì)必須要有一套行之有效的考核制度。鎮(zhèn)街工會(huì)要有所作為、工作有聲有色，就必須緊密結(jié)合鎮(zhèn)街的實(shí)際，建立一套切合鎮(zhèn)街特點(diǎn)的考核制度。要體現(xiàn)工會(huì)工作特點(diǎn)，從工會(huì)組織建設(shè)、職代會(huì)制度建設(shè)、廠務(wù)公開(kāi)民主管理以及開(kāi)展各種活動(dòng)等入手，努力使考核制度既便于實(shí)際操作貫徹落實(shí)，又能夠努力完成目標(biāo)任務(wù)。與此同時(shí)還要有一套適合本鎮(zhèn)、街道辦事處工會(huì)的工作流程。

　　四是鎮(zhèn)街工會(huì)干部必須是工會(huì)工作的行家里手。為此首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮各級(jí)工會(huì)學(xué)校的作用，定期對(duì)新上任以及從事工會(huì)工作的人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，使其明確工運(yùn)基礎(chǔ)理論、工會(huì)的性質(zhì)、工會(huì)的主要任務(wù)等，了解《工會(huì)法》以及《中國(guó)工會(huì)章程》等基本法律法規(guī)，掌握一定的組織發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)的工作方法。其次要多走出去，學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。