應(yīng)　丹

　　據(jù)省水利廳的水利普查報(bào)告，截至2012年底，我省多年平均水資源總量為900多億立方米，居全國第4位，但全省人均水資源1760立方米，遠(yuǎn)低于全國人均的2200立方米，只有世界人均的四分之一，已逼近世界缺水警戒線！一方面是人口的大量增長，一方面是低層次產(chǎn)業(yè)造成的工業(yè)污染，水資源短缺和污染問題成為橫亙在浙江現(xiàn)代化征途上的一大障礙。正如省委書記夏寶龍指出：“抓治水就是抓改革、抓發(fā)展，意義十分重大，任務(wù)迫在眉睫�！�

　　借鑒國外治水的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可以得到諸多有益的啟示：

　　依法用水、管水和治水。英國、美國、法國、德國、芬蘭等國家都明確地制定了一系列完備的法律法規(guī)，并形成一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，強(qiáng)化了水資源保護(hù)。如芬蘭為有效地控制農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)廢水排放，不僅明確規(guī)定了每公頃農(nóng)田氮肥和磷肥的使用量，而且對小麥、青草、土豆等各種作物使用化肥的最高標(biāo)準(zhǔn)加以限制，防止對地表水或地下水造成污染。德國在水資源周圍設(shè)立三級保護(hù)區(qū)，有的水源保護(hù)區(qū)的面積達(dá)500多平方公里，其基本要求是：在第一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)人為種植作物或施用化肥、農(nóng)藥，第三級保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)堆放垃圾或施用硝酸鹽類及硫磷類化合物，防止有害離子隨水滲入供水源。

　　實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)治水一體化。長期以來我省對水資源實(shí)行的是多部門分割管理，城市用水與農(nóng)村用水、城市居民用水與城市污水處理等，分屬于不同的部門管理，在某些環(huán)節(jié)上，造成了協(xié)調(diào)難度大、投資效益低、節(jié)水效果不佳等問題。借鑒德國成功經(jīng)驗(yàn)，從水資源的保護(hù)到開發(fā)利用直至污水處理、再利用等，由一個(gè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，并在此基礎(chǔ)上，按照城鄉(xiāng)一體化的模式，劃分不同的區(qū)域，制定總體發(fā)展規(guī)劃和適應(yīng)不同用途、不同地區(qū)、不同季節(jié)等的具體實(shí)施方案，提出發(fā)展目標(biāo)和措施，組織實(shí)施、檢查和落實(shí)。在德國，凡是居住人口超過50人的居民區(qū)、旅館、度假中心和其他設(shè)施，必須建有污水處理系統(tǒng)，禁止將生活污水直接排入湖泊、河流。

　　加大投入。保護(hù)與管理水資源，控制和治理水污染，需要付出巨大的人力、物力和財(cái)力，需要做出長期艱苦的努力。目前我省治水方面投入仍顯薄弱。2008年，芬蘭啟動了為期4年的水計(jì)劃項(xiàng)目，決定投入9000萬歐元，用于改善水資源供需不平衡和基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，促進(jìn)環(huán)境立法和水科技的發(fā)展。由芬蘭國家技術(shù)創(chuàng)新局牽頭，芬蘭已經(jīng)出資約2100萬歐元，資助了63個(gè)水處理公司；投入1200萬歐元，資助了23個(gè)水領(lǐng)域的研究項(xiàng)目。這使得芬蘭80％的湖水和一半以上的地下水，都是可供使用的優(yōu)質(zhì)水資源。新加坡積極利用高科技對污水進(jìn)行“超微過濾”、“逆滲透”、“紫外線消毒”、“平衡酸堿值”等階段凈化，開發(fā)可重新利用的“再生水”。

　　增強(qiáng)全民節(jié)水意識。解決制約我省缺水問題，其根本出路在于節(jié)水，這決不是一項(xiàng)權(quán)宜之計(jì)，也不僅僅是一項(xiàng)單純的技術(shù)推廣工作，而是帶有方向性的大問題，關(guān)系到可持續(xù)發(fā)展的根本。德國多年來致力于推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，成效顯著。居民采用屋頂節(jié)水也很普遍，95%以上的建筑物均在屋檐下設(shè)置集水槽，再由排水管匯入地下排水管網(wǎng)，送入污水處理廠或用于澆灌花木。在瑞典，居民所有的水龍頭、淋浴噴頭或抽水馬桶等衛(wèi)浴用具都是節(jié)水型的。以色列將檢查水管、龍頭，防止滴漏現(xiàn)象成為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，設(shè)立專用電話以方便人們向相關(guān)部門報(bào)告滴漏情況。