徐建

　　“雙走訪”活動找準(zhǔn)了工會工作與黨和政府中心工作的結(jié)合點，契合了工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織的關(guān)鍵點，回應(yīng)了廣大職工群眾對工會組織和工會工作的關(guān)注點，是工會組織踐行黨的群眾路線、做好新形勢下職工群眾工作的重要舉措。

　　習(xí)近平總書記在同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時指出：“要積極擴(kuò)大工會工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工群眾中去，使工會工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿�！�

　　職工群眾工作是工會工作的重要內(nèi)容。做好職工群眾工作，是黨和政府對工會組織的殷切希望，也是新形勢新情況下對工會組織提出的迫切要求。從2009年9月開始，安徽省總工會就結(jié)合本省實際，組織全省各級工會開展了“雙走訪”活動。即：組織萬名工會干部，深入走訪企業(yè)、走訪職工。在4年多的時間里，安徽工會系統(tǒng)“雙走訪”活動，經(jīng)歷了三個推進(jìn)階段，各階段有各階段的任務(wù)和舉措，各階段有各階段的特色和創(chuàng)新，而且是以貼近基層、貼近職工為出發(fā)點，以增強(qiáng)對職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為職工群眾排憂解難為目的。截至今年9月底，全省各級工會干部共走訪企業(yè)3.63萬家（次），走訪職工68.8萬人，發(fā)放調(diào)查問卷14.56萬份，征求意見和建議1.06萬條，幫助企業(yè)解決實際問題1.31萬個，救助慰問困難職工42.64萬戶（次），取得了實實在在的成效。

　　幾天前，本報記者采訪了安徽省總工會黨組書記、副主席徐建，請他談了安徽工會系統(tǒng)這些年開展“雙走訪”活動的經(jīng)歷和過程、做法和成效、認(rèn)識和體會。

　　談到安徽工會系統(tǒng)開展“雙走訪”活動的經(jīng)歷和過程，徐建介紹說：

　　我們的“雙走訪”活動，大致可分為三個階段：

　　第一個階段是從2009年9月開始的“雙走訪、促三�！毙袆�，即“萬名工會干部走訪企業(yè)、走訪職工，促進(jìn)保增長、保民生、保穩(wěn)定”行動。其開展的背景源于2008年的國際金融危機(jī)。2008年底，金融危機(jī)的影響逐漸蔓延我省，當(dāng)年全省GDP和工業(yè)增幅分別回落了1.2和3.4個百分點，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，職工就業(yè)、收入及權(quán)益維護(hù)遭遇新的壓力。為應(yīng)對這一不利形勢，服務(wù)于省委省政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，省總在全省工會系統(tǒng)開展了“雙走訪、促三�！毙袆�，發(fā)動職工凝心聚力促進(jìn)增長，協(xié)助黨政千方百計改善民生，深入實際解難幫困維護(hù)穩(wěn)定。

　　第二個階段是從2011年9月開始的“雙走訪、三服務(wù)”活動，即“萬名工會干部走訪企業(yè)、走訪職工，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會和諧、服務(wù)職工群眾”。我們之所以對活動的內(nèi)容與主題進(jìn)行深化，主要是由于進(jìn)入“十二五”時期后，安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速明顯，社會事業(yè)不斷完善，為密切聯(lián)系職工群眾，凝聚起加速崛起的強(qiáng)大合力，省委在全省黨政系統(tǒng)開展了“五級書記帶頭大走訪”活動。省總工會開展了以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“雙走訪、三服務(wù)”活動，為的是呼應(yīng)黨政所需，回應(yīng)職工所盼，適應(yīng)工會所能。

　　第三個階段是從2012年2月開始的。為推動全心全意依靠工人階級根本方針的落實，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，切實做好新形勢下職工群眾工作，全國總工會適時開展了“面對面、心貼心、實打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動。安徽省總工會乘勢而動，把“雙走訪、三服務(wù)”活動作為承接全總“面對面、心貼心、實打?qū)嵎⻊?wù)職工在基層”活動的重要載體并全力引向深入，全省各級工會普遍建立健全了“雙走訪”活動的長效機(jī)制和常態(tài)化工作格局。

　　通過“雙走訪”活動，可以準(zhǔn)確把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、勞動關(guān)系狀況和職工迫切需要解決的一些現(xiàn)實問題，切實為企業(yè)和職工排憂解難；可以密切與職工群眾的聯(lián)系，解決工會機(jī)關(guān)化、行政化傾向；可以改進(jìn)工作作風(fēng)，錘煉干部隊伍，提升服務(wù)職工群眾的能力和水平。“三可以”是安徽廣大工會干部對“雙走訪”活動的切身感受。

　　談到開展“雙走訪”活動的做法和成效，徐建介紹說：

　　一是上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推動活動開展。省總召開動員大會，并結(jié)合全省工會工作實際制定下發(fā)實施意見。在省總的帶動下，各市、縣、區(qū)工會和省產(chǎn)業(yè)工會、規(guī)模以上企業(yè)工會也迅速召開動員大會，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，明確主要負(fù)責(zé)同志是開展“雙走訪”活動的第一責(zé)任人，切實做到組織到位、責(zé)任到人。省總定期編發(fā)活動簡報，及時交流各地進(jìn)展情況和新鮮經(jīng)驗，并分片召開了工作推進(jìn)會，有序有力地推動了“雙走訪”活動的深入開展。

　　二是加強(qiáng)調(diào)研、幫助解決實際問題。開展“雙走訪”活動，關(guān)鍵是幫助職工解決實際困難。各級工會把活動的著力點放在基層，通過深入企業(yè)了解情況、深入職工問需問計、召開座談會等形式，加強(qiáng)調(diào)研。對于可以立即解決的問題明確答復(fù)，及時幫助解決。對于工會無力解決的一些問題，則及時向黨委、政府匯報建議，盡心履行自己源頭參與職能。

　　三是精心提煉、謀劃建立長效機(jī)制。各級工會對“雙走訪”活動中的一些有效舉措和成功經(jīng)驗進(jìn)行加工提煉，科學(xué)謀劃建立健全“三服務(wù)”的長效機(jī)制。從全省范圍看，各級工會謀劃長效機(jī)制主要集中于組織動員職工深入開展勞動競賽、推進(jìn)“兩個普遍”、維護(hù)職工合法權(quán)益、深化幫扶救助、實施職工素質(zhì)建設(shè)工程等幾個方面。

　　從成效方面看，通過“雙走訪”，一是不斷深化群眾性創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)活動，彰顯了工會服務(wù)科學(xué)發(fā)展的積極作用。從2009年到2013年9月，全省工會組織開展各類勞動競賽8萬余次，參賽職工1445萬人次，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了新業(yè)績。二是深入推進(jìn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系活動，彰顯了工會服務(wù)社會和諧的積極作用。廣大工會干部把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作為參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的重要切入點和著力點，加大工作力度，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系。截至2013年6月底，全省建立基層及基層以上工會組織11.34萬家，工會會員達(dá)775.6萬人。全省工會建制單位已簽訂工資專項集體合同2.62萬份，覆蓋企業(yè)3.98萬家，覆蓋職工254.96萬人。全省6.25萬家企事業(yè)單位建立了職代會或職工大會制度，6.44萬家企事業(yè)單位實行了廠務(wù)公開，6484家公司制企業(yè)建立了職工董事制度，6365家建立了職工監(jiān)事制度，廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)一步落實。三是不斷完善工會幫扶工作長效機(jī)制，彰顯了工會服務(wù)職工群眾根本宗旨。各級工會堅持以“雙走訪”活動為主線，積極協(xié)助黨政保障和改善民生。從2009年至2013年9月，全省工會共籌集助學(xué)資金1.15億元，資助6.6萬名困難職工和困難農(nóng)民工子女上學(xué)。通過各種途徑組織農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員開展技能培訓(xùn)29.4萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬余人次，幫助30.4萬名下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工實現(xiàn)再就業(yè)。

　　在開展“雙走訪”活動中，安徽工會的基本經(jīng)驗是：圍繞中心、服務(wù)大局是這項活動的方向；領(lǐng)導(dǎo)重視、組織縝密是這項活動的前提；健全制度、目標(biāo)量化是這項活動的保證；典型引路、擴(kuò)大影響是這項活動的推力；創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容是這項活動的基礎(chǔ)；統(tǒng)籌兼顧、突出重點是這項活動的要求；解決問題、提升能力是這項活動的關(guān)鍵；長效運(yùn)作、常抓常新是這項活動的根本。

　　談到對開展“雙走訪”活動的認(rèn)識和體會，徐建說：

　　當(dāng)前，安徽省總工會正在扎實深入地開展黨的群眾路線教育實踐活動，并取得階段性成果�；仡櫸沂」半p走訪”活動的成功實踐，我們深切地體會到，只有始終把黨的群眾路線作為工會的生命線和根本工作路線，堅持以職工為本，深入組織職工、宣傳職工、教育職工、服務(wù)職工，才能引導(dǎo)職工群眾自覺做堅持中國道路的柱石、弘揚(yáng)中國精神的楷模、凝聚中國力量的中堅；才能動員職工群眾始終做全面深化改革的推動者、參與者，共同為實現(xiàn)中國夢而不懈奮斗。

　　基于此，我認(rèn)為，“雙走訪”活動找準(zhǔn)了工會工作與黨和政府中心工作的結(jié)合點，契合了工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級群眾組織的關(guān)鍵點，回應(yīng)了廣大職工群眾對工會組織和工會工作的關(guān)注點，是工會組織踐行黨的群眾路線、做好新形勢下職工群眾工作的重要舉措，是密切與職工群眾聯(lián)系、增進(jìn)與職工群眾感情的有效載體，是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、回歸群眾性組織群眾化工作的重要方法，是尊重職工群眾首創(chuàng)精神、推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的源頭活水。

　　（素描：法明）