9月26日，廣東省第十四屆人大常委會第十二次會議審議通過《廣東省社會保障卡居民服務一卡通條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》將于2024年11月1日起施行。

社會保障卡居民服務一卡通，是指以社會保障卡為載體集成身份識別、資金發(fā)放、支付結算等功能應用，實現(xiàn)持卡人憑社會保障卡跨地域、跨領域享受政務服務和公共服務，參與社會生活，實現(xiàn)一卡通用。

《條例》共二十二條，從強化部門協(xié)同、拓展應用場景、提高服務效能、規(guī)范監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，進一步推動民生服務融合發(fā)展，著力為高質量推進社?？ň用穹找豢ㄍńㄔO提供有力的法治保障。

“多卡集成，一卡通用”

目前廣東省人社領域13項補貼、民政領域10項補貼、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域6項補貼等已實現(xiàn)通過社保卡發(fā)放，其中，養(yǎng)老保險待遇、社會救助金通過社?？òl(fā)放的比例均已超過80%。為有效實現(xiàn)對相關資金待遇的監(jiān)管，保障安全性，《條例》第八條規(guī)定，各級人民政府及有關部門應當將所有可以直接發(fā)放到個人金融賬戶的財政補貼資金、救助資金和社會保險待遇等統(tǒng)一發(fā)放到社會保障卡。此外，明確鼓勵工資待遇發(fā)放、個人所得稅退稅、個人申請?zhí)崛∽》抗e金等通過社會保障卡辦理。

為更好發(fā)揮社保卡身份證明的作用，《條例》第九條規(guī)定，社會保障卡可以作為辦理政務服務、公共服務等事項時用于證明身份的證件，按照規(guī)定用于住宿登記等業(yè)務的身份核驗。同時，推動社會保障卡關聯(lián)機動車電子駕駛證等電子證照應用。政府部門能夠通過社會保障卡關聯(lián)電子證照信息進行查詢、核驗的，不再要求個人提供實體證照或者紙質復印件。

創(chuàng)新便民服務措施

為滿足持卡人辦卡換卡的服務需求，打造“線下辦、即時辦、就近辦、跨域辦”的服務體系，《條例》第五條規(guī)定，縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應當公開社會保障卡經(jīng)辦業(yè)務的辦理指南、服務網(wǎng)點等信息，完善基層服務網(wǎng)點，多渠道提供申領、掛失、補換、注銷等服務，實現(xiàn)線上線下辦理和本省行政區(qū)域內(nèi)跨地區(qū)辦理，在全國地方性法規(guī)中首個明確了跨區(qū)域辦理要求，有效解決持卡人異地辦理業(yè)務不便問題。

《條例》創(chuàng)新拓展人力資源社會保障電子文件庫，第十五條在全國地方性法規(guī)中首個規(guī)定“依托社會保障卡，建立人力資源社會保障電子文件庫，記錄持卡人就業(yè)失業(yè)、職業(yè)技能培訓及評價、專業(yè)技術人員職稱及職業(yè)資格、電子勞動合同等信息，并為持卡人提供查詢服務。”

助力灣區(qū)聯(lián)通融通

為加強粵港澳跨境應用合作，《條例》第四條規(guī)定“省和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市人民政府及其人力資源社會保障、政務和數(shù)據(jù)等部門應當加強與香港、澳門相關機構在政務服務跨境辦理、社會保障卡跨境應用方面的合作，探索構建社會保障卡跨境通用管理機制，推動一卡通在粵港澳大灣區(qū)跨境應用，提高粵港澳大灣區(qū)公共服務普惠化、便捷化水平?！?/p>

為更好服務港澳臺居民，第十條規(guī)定“在本省居住、就業(yè)、參加社會保險的港澳臺居民可以按照規(guī)定申領社會保障卡，與本省行政區(qū)域內(nèi)持卡人享受同等服務。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！痹摋l還要求人力資源社會保障部門應當優(yōu)化社會保障卡經(jīng)辦服務，為港澳臺居民辦理社會保障卡業(yè)務提供便利。

（南方工報全媒體記者許接英）