2014年中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)了下降，兩個翻一番目標(biāo)能否如期實現(xiàn)？

　　從1979年開始，中國經(jīng)濟平均每年增長9.8%，連續(xù)30多年。這是人類經(jīng)濟史上不曾有過的奇跡，遠(yuǎn)超當(dāng)時人們的預(yù)期。如今，中國人均GDP達到6800美元，變成一個中等偏上收入的國家。

　　黨的十八大提出，未來的發(fā)展目標(biāo)是在2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。為了實現(xiàn)前一目標(biāo)，從2014年到2020年，中國經(jīng)濟平均每年只要增長6.8%就夠了，比以前的9.8%低三個百分點。考慮到人口的增長，人均收入翻一番也只需要經(jīng)濟增速平均每年達到7.3%。在未來十年或更長時間，中國維持7%—8%的經(jīng)濟增速是可行的。按照購買力平價計算，2008年中國的人均收入是美國的21%，這種差距相當(dāng)于1951年的日本、1967年的新加坡、1975年的中國臺灣地區(qū)、1977年的韓國。這四個國家和地區(qū)在此之后都維持了二十年8%—9%之間的增長，中國也有希望做到這一點。加上人民幣升值，2020年中國人均收入可能達到12700美元，成為高收入國家。這將是中華民族偉大復(fù)興的里程碑。

　　中國經(jīng)濟增速下滑是否完全是由體制機制的內(nèi)因造成的？

　　最近聽到很多“中國崩潰論”的說法。最主要的原因是，從2010年第一季度開始，中國經(jīng)濟增速下滑17個季度，是改革開放以來時間最長的。國內(nèi)外一些學(xué)者認(rèn)為，中國經(jīng)濟增速下滑是由體制機制的內(nèi)因造成的。誠然，中國作為一個發(fā)展中國家，一定存在體制的落后性；作為一個轉(zhuǎn)型中的國家，肯定也有體制的扭曲性。對此，大家并不否認(rèn)。

　　但是，2010年以來的經(jīng)濟增速下滑主要是外因造成的。在過去表現(xiàn)非常好的金磚國家中，印度、巴西的經(jīng)濟增速下滑幅度比中國更大。根據(jù)最新的IMF世界經(jīng)濟展望數(shù)據(jù)，印度2010年的經(jīng)濟增速是10.3%，2011年6.6%，2012年4.7%，2013年4.4%；巴西2010年7.5%，2011年2.7%，2012年1.0%，2013年2.3%。相比之下，中國2010年10.4%，2011年9.3%，2012年7.8%，2013年7.7%，情況要好得多。亞洲一些高收入的經(jīng)濟體也經(jīng)歷了比中國更大幅度的經(jīng)濟增速下滑，韓國2010年6.3%，2011年3.7%，2012年2.0%，2013年2.8%。以上的數(shù)字表明，我們無法用內(nèi)因來解釋中國經(jīng)濟增速的下滑，因為其他中等收入國家和一些高收入國家在2010年之后出現(xiàn)了類似或幅度更大的下滑。

　　中國最大的出口市場是歐元區(qū)，但自從2008年國際金融危機以后，歐元區(qū)經(jīng)濟還沒有完全復(fù)蘇，2012年和2013年均處于負(fù)增長。中國第二大出口市場是美國，美國2012年和2013年的經(jīng)濟增速分別為2.0%和1.8%，也遠(yuǎn)低于歷史平均水平。作為世界第三大經(jīng)濟體，日本已經(jīng)陷入了長達20多年的經(jīng)濟衰退。因而，中國對外貿(mào)易的增長非常疲軟，“三駕馬車”中的“出口”跑得慢了。上述的印度、巴西、韓國等國家也正遭遇著同樣的情況。

　　發(fā)達國家如果要實現(xiàn)真正的復(fù)蘇，必須采取有助于提高經(jīng)濟競爭力的結(jié)構(gòu)性改革，但可能會導(dǎo)致短期失業(yè)率上升�；谶@種考慮，結(jié)構(gòu)性改革很難真正推行，發(fā)達國家很可能會像日本一樣出現(xiàn)持續(xù)十幾、二十幾年的經(jīng)濟萎靡。

　　到底應(yīng)該更多依靠消費還是依靠投資？

　　在上述國際經(jīng)濟形勢之下，中國經(jīng)濟顯然不能再靠出口來拉動，而應(yīng)該轉(zhuǎn)向內(nèi)需，也就是國內(nèi)的消費和投資。到底應(yīng)該更多依靠消費還是依靠投資？這在國內(nèi)有不少的爭議。

　　我們認(rèn)為，拉動經(jīng)濟還是要靠投資。消費是經(jīng)濟增長的目標(biāo)，但建立在收入水平提高的前提下。收入水平提高的先決條件是勞動生產(chǎn)力水平提高。怎么樣才能讓勞動生產(chǎn)力水平提高？一方面要靠技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，讓每個勞動者能夠生產(chǎn)的東西越來越多，或生產(chǎn)的附加價值越來越高，另一方面要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，讓市場的交易能夠順利進行，減少交易成本。不管是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級，還是基礎(chǔ)設(shè)施的完善，都必須靠投資來完成。只有靠投資拉動經(jīng)濟，才會實現(xiàn)可持續(xù)的增長。如果僅僅是擴大消費而勞動生產(chǎn)力水平不提高，那只能靠儲蓄維持一段時間，等儲蓄用完就只能靠借債，等到出現(xiàn)過度負(fù)債、需要還債的時候就是危機來臨的時候。

　　靠投資拉動經(jīng)濟的前提是有效的投資。所謂有效的投資，指的是這種投資應(yīng)該要有比較高的經(jīng)濟回報，有比較高的社會回報。這樣的投資才能夠真正拉動勞動生產(chǎn)力水平提高。關(guān)鍵問題不是要不要投資，而是我們有沒有比較好的投資機會。經(jīng)過三十幾年以投資拉動的經(jīng)濟增長，我們是不是還有好的投資機會？答案是肯定的。

　　中國作為一個中等收入國家，首先有充足的產(chǎn)業(yè)升級空間。發(fā)達國家的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)處于全世界最前沿，繼續(xù)投資什么很難知道。中國可以在世界產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈之內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，相對容易，從而投資回報率相對高。其次，中國基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬還非常多。過去我們投資的基礎(chǔ)設(shè)施很多是城市之間的，而城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施，像軌道交通、地上鐵路、各種管網(wǎng)等都極端欠缺。再次，中國環(huán)境污染嚴(yán)重，環(huán)境的改善也要靠投資。最后，城市化率還不夠高�，F(xiàn)在城市化率只有53%，距離發(fā)達國家70%—80%的水平還有較大差距。好的投資機會多，是中國作為發(fā)展中國家和發(fā)達國家最大的差異。

　�。ㄗ髡邽槿珖䥇f(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任）