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敘危機(jī)政治解決勢頭上升
劉瀅
//8858151.com2015-11-02來源: 中工網(wǎng)—《工人日報(bào)》
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  敘利亞危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了將近5年。敘利亞的戰(zhàn)火雖然不斷,但政治解決危機(jī)的勢頭近來在上升,其標(biāo)志就是10月30日在維也納召開的敘利亞問題有關(guān)國家外長擴(kuò)大會議。與會17國以及聯(lián)合國和歐盟的代表當(dāng)天經(jīng)過7小時(shí)磋商,通過了一項(xiàng)多點(diǎn)行動計(jì)劃,支持在聯(lián)合國主導(dǎo)下,尋求敘利亞全國范圍的;,同時(shí)重新開始政治進(jìn)程;在聯(lián)合國監(jiān)督下,通過自由選舉選擇敘利亞未來領(lǐng)導(dǎo)人。

  美國國務(wù)卿克里、俄羅斯外長拉夫羅夫、法國外長法比尤斯、中國外交部副部長李保東、聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉及歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼等政要參加了會議,并在會后肯定了會議所達(dá)成共識的積極意義。

  有關(guān)敘利亞問題的會議,此前分別于2012年和2014年在日內(nèi)瓦舉行過,2012年的會議還產(chǎn)生了日內(nèi)瓦公報(bào)。但敘利亞危機(jī)卻遲遲得不到解決,甚至局勢越來越嚴(yán)峻。此次維也納會議,各方給予的期望很大,因?yàn)榇舜螘h與上述兩次相比,有個(gè)顯著特點(diǎn),就是伊朗未被排除在外,伊朗外長扎里夫率3名副外長赴會,陣容“壯觀”。

  伊朗之所以獲邀參會,一方面是西方國家不再堅(jiān)拒。極端組織“伊斯蘭國”憑借敘利亞危機(jī)蔓延坐大,嚴(yán)重威脅中東地區(qū)乃至世界安全。西方國家可能認(rèn)識到,只要敘利亞國內(nèi)存在嚴(yán)重戰(zhàn)亂,要剿滅“伊斯蘭國”就是一句空話。而沒有伊朗的配合,消弭敘利亞的內(nèi)亂恐也難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐晾逝c敘利亞執(zhí)政者同屬什葉派穆斯林,伊朗對敘利亞局勢有著不能忽視的影響力。況且自今年7月,伊朗核問題六國(美、英、法、俄、中、德)與伊朗達(dá)成全面解決伊朗核問題的協(xié)議后,伊朗與美國等西方國家的關(guān)系出現(xiàn)緩和。

  另一方面,俄羅斯力主邀請伊朗參會。俄羅斯對敘境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”實(shí)施的空中打擊已經(jīng)一個(gè)月,效果不錯(cuò)。俄羅斯國防部官員10月15日就稱,由于俄空襲的作用,“伊斯蘭國”勢力開始在敘利亞撤退。據(jù)英國廣播公司(BBC)10月29日報(bào)道,一個(gè)月來,俄軍執(zhí)行的行動任務(wù)近千次,而美國主導(dǎo)的盟軍過去一年平均每天轟炸6次。大規(guī)模的軍事行動使俄羅斯在敘利亞危機(jī)問題上逐漸奪得話語權(quán),俄羅斯希望借伊朗平衡與會各方力量。

  俄羅斯力推,西方國家接受,伊朗也愿意借機(jī)彰顯自身地區(qū)大國地位和地區(qū)影響力。伊朗外長扎里夫就在會上明確表達(dá)了伊朗的立場:“有關(guān)敘利亞問題的任何計(jì)劃,都必須要終結(jié)敘利亞戰(zhàn)亂,凝聚各方打擊恐怖主義的努力,在敘利亞創(chuàng)建團(tuán)結(jié)政府,達(dá)成敘利亞人民和各團(tuán)體都能接受的持久解決方案!

  中國外交部副部長李保東代表中國政府在會議上提出了政治解決敘利亞問題“四步走”框架思路,應(yīng)該說照顧了有關(guān)各方的利益,受到國際社會關(guān)注和積極評價(jià)。這個(gè)思路是:第一,有關(guān)各方立即;鹬贡,并承諾打擊恐怖主義。第二,在聯(lián)合國主持下,敘各方開展全面、包容和平等的對話協(xié)商,在日內(nèi)瓦公報(bào)基礎(chǔ)上盡快出臺政治過渡具體安排。第三,加強(qiáng)國際保障,由聯(lián)合國發(fā)揮斡旋的主渠道作用。第四,啟動戰(zhàn)后重建進(jìn)程,讓敘利亞各方各派看到和平的紅利。

  但是,敘利亞危機(jī)問題的政治解決勢頭雖在上升,戰(zhàn)火卻不會很快熄滅。就在敘利亞問題維也納會議舉行的當(dāng)天,白宮證實(shí),美國總統(tǒng)奧巴馬已授權(quán)向敘利亞北部地區(qū)派遣一支不到50人的特種部隊(duì),擔(dān)任當(dāng)?shù)販睾团煞凑溲b的軍事顧問和培訓(xùn)人員,幫助他們打擊極端組織“伊斯蘭國”。俄羅斯和伊朗都對此事表達(dá)了關(guān)注。俄羅斯副外長里亞布科夫表示,若未征得敘利亞政府的準(zhǔn)許,任何國家不得在敘境內(nèi)使用武力。伊朗外長扎里夫強(qiáng)調(diào),任何一方不得把自己的觀點(diǎn)和立場強(qiáng)加于敘利亞。他還說,打擊極端組織需要集體行動。

  看來,敘利亞問題政治解決勢頭在上升,但要徹底解決還任重道遠(yuǎn)。

 

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