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英國(guó)脫歐公投 高空走鋼絲表演
環(huán)球時(shí)報(bào)社論
//8858151.com2016-06-23來源: 環(huán)球時(shí)報(bào)
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  英國(guó)今天舉行全民公投,決定是否繼續(xù)留在歐盟。卡梅倫2013年競(jìng)選時(shí)提出,一旦當(dāng)選將在2017年底之前舉行此項(xiàng)公投,解決這個(gè)英國(guó)政治中的長(zhǎng)期問題,F(xiàn)在歐洲和世界都屏住呼吸觀看英國(guó)人的投票,而最擔(dān)心公投把英國(guó)從歐盟帶走的像是卡梅倫本人和他最緊密的政治盟友們。一旦英國(guó)脫歐,卡梅倫和保守黨就需承擔(dān)歷史責(zé)任。

  如今的英國(guó)似乎成了歐洲不穩(wěn)定的最大輸出源之一,前年是蘇格蘭“脫英公投”,如今是英國(guó)的“脫歐公投”,英國(guó)就像是失去了方向感的政治迷途者,不停兜圈子,讓歐盟乃至世界都把心吊到了嗓子眼里。

  對(duì)英國(guó)公投會(huì)出什么結(jié)果,觀察家們的看法和輿論的分析與當(dāng)初蘇格蘭公投時(shí)外界的判斷差不多,那就是主流分析認(rèn)為英國(guó)公眾選擇留在歐盟的可能性更大,但的確存在一些不確定性,而且這種不確定性隨著公投日子的臨近總的看是逐漸擴(kuò)大的。

  英國(guó)留歐對(duì)該國(guó)的利益是清晰和關(guān)鍵的,包括市場(chǎng)的保障,就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定,都離不開歐盟的支持。在政治上英國(guó)脫離歐盟也將意味著失去發(fā)揮影響力的大塊依托,嚴(yán)重?fù)p失左右逢源的彈性。

  任何事情都是兩面的,英國(guó)當(dāng)然會(huì)從脫歐中得到某些好處。在脫歐派看來,它將失去一些英國(guó)人討厭的“枷鎖”,不必繼續(xù)分擔(dān)歐盟重要成員的義務(wù)。比如它將徹底擺脫歐盟希望它加入申根協(xié)議、以及向歐洲統(tǒng)一貨幣靠攏的壓力,不必再就接納難民問題與歐盟協(xié)調(diào)。它還有一個(gè)立竿見影的好處,那就是它可以省去每年80億英鎊的對(duì)歐盟凈財(cái)政支出。

  但是這些都屬于“算小賬”,一旦英國(guó)真的脫歐,它自由自在了,但也將像是美歐中間的“大西洋孤兒”。本來它同時(shí)擁有“英美特殊關(guān)系”和“英歐特殊關(guān)系”,現(xiàn)在將只剩下一半。沒了“英歐特殊關(guān)系”,“英美特殊關(guān)系”對(duì)英國(guó)的意義變得“重千鈞”,而對(duì)美國(guó)的價(jià)值則很可能打折扣,英國(guó)無論面對(duì)歐盟還是面對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)性都將降低。

  這些差不多都是明擺著的道理,但在今天的英國(guó)卻受到實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn),“脫歐”從被大多數(shù)觀察家們認(rèn)為不可能,突然之間變成“很難說”,這種變化訴說了一些深刻的道理。

  第一,英國(guó)和歐盟都陷入空前的困惑期。那里有一些難以克服的困難,社會(huì)的注意力難以集中到戰(zhàn)勝這些困難本身上面,至少有相當(dāng)一部分人想像變戲法那樣通過利益格局的革命性調(diào)整擺脫危機(jī),實(shí)現(xiàn)“空手套白狼”的效果。蘇格蘭之于英國(guó)是這樣,英國(guó)之于歐盟同樣也是這樣。

  第二,一個(gè)在戰(zhàn)略上有些極端的方案原本是政黨政治的砝碼,但在英國(guó)的體制下能夠在短時(shí)間內(nèi)“變假成真”到有可能主導(dǎo)英國(guó)的程度。幾天前一名留歐派女議員被槍擊死亡,民調(diào)又出現(xiàn)幾個(gè)百分點(diǎn)的回?cái)[。一個(gè)決定英國(guó)前途和命運(yùn)的重大抉擇,竟然在英國(guó)“民意場(chǎng)”上像一葉小舟似的顛沛漂泊,缺少應(yīng)有的重量感,這不能不說是英國(guó)體制的一個(gè)缺陷。

  第三,前年的蘇格蘭公投和今年的全英公投消耗了英國(guó)政壇乃至社會(huì)的大量注意力,很多國(guó)家如果搞這種事情,社會(huì)體系說不定會(huì)崩潰,但英國(guó)保持了大的穩(wěn)定,盡管圍繞該國(guó)的投資信心會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。需要強(qiáng)有力的社會(huì)自治能力以及相應(yīng)很高的微觀治理水平才能支持這樣的穩(wěn)定,托住這樣的折騰。英國(guó)在玩驚險(xiǎn)游戲,它自己或許能“大難不死”,但卻不是可效仿的。

  沒完沒了的公投,英國(guó)在消耗它的“老本”。如果公投結(jié)果是英國(guó)留在歐盟,它就是英國(guó)人給世界表演“政治嘉年華”了。如果結(jié)果真是英國(guó)脫歐,那就差不多相當(dāng)于一個(gè)逞能在高空走鋼絲的人一不留神掉了下來,而且沒系安全帶。

 

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