在各種民主選舉中，選民的投票率長期低迷，是歐洲各國一個(gè)痼疾。2014年歐洲議會(huì)大選的投票率，跟5年前相比沒有明顯變化，為43.09%。與僅限于歐洲議題的歐洲議會(huì)選舉不同的各國國內(nèi)政治選舉的投票率相比，大多情況稍好，但普遍而言也很低。

　　投票率低迷，直接的影響就是，顯示的選舉結(jié)果的權(quán)威性很有限。選上的不夠硬氣，選不上的自有理由阿Q。而選民們對(duì)政治的冷漠、對(duì)行使自己民主權(quán)利的忽視，表現(xiàn)出來的則是對(duì)當(dāng)局的不屑、不滿，和對(duì)未來的不信任，以及政局前途的不確定性。30多年前曾經(jīng)在自己的祖國伊朗從事民主活動(dòng)，后來不得不因此而流亡歐洲、現(xiàn)在已經(jīng)是比利時(shí)公民的哈米德對(duì)記者說：“我真不想去投票，因?yàn)槲姨煨×耍胰ゲ蝗ネ镀�，什么也改變不了！”他認(rèn)為政治都是交易，選舉都是形式。而另一個(gè)服務(wù)于法國政府的朋友則說，不愿意花時(shí)間在這種“沒意義的事情上”，他覺得誰上誰下，對(duì)普通百姓而言，結(jié)果其實(shí)都差不多。這是最典型的不去投票者的心理活動(dòng)。

　　為改變這種狀況，歐洲各國都在絞盡腦汁，想辦法讓選民們走進(jìn)投票點(diǎn)的大門。比利時(shí)是歐盟國家中少數(shù)強(qiáng)迫選民去投票的國家之一，手段是罰款。理論上講，不去參加投票者，要被罰款125歐元。但據(jù)哈米德說，他在過去幾年中的5次投票都沒去，也沒收到過罰單。

　　2002年法國總統(tǒng)大選，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)左、右兩翼的選民投票率太低，導(dǎo)致極右派“國民陣線”的擁護(hù)者用選票把他們的候選人勒龐送進(jìn)了第二輪選舉，直接淘汰了左翼社會(huì)黨候選人、時(shí)任總理若斯潘。后來在第二輪選舉中，選民們?nèi)鐗?mèng)初醒，紛紛上街投票，堅(jiān)決把極右派選下去。左翼選民為了不讓勒龐上臺(tái)，也不得不在自己一生中第一次把票投給傳統(tǒng)右翼候選人希拉克。希拉克最后當(dāng)選的得票率是83%，創(chuàng)了現(xiàn)代西方國家大選當(dāng)選者得票率的紀(jì)錄。

　　此次歐洲議會(huì)大選，最大的新聞是法國、英國兩個(gè)反歐洲的政黨，分別成為本國內(nèi)得票率最高的政黨。以“反歐盟、反歐元、反移民”為政治綱領(lǐng)的法國極右翼政黨“國民陣線”，和成立僅21年、主張退出歐盟并實(shí)施嚴(yán)格移民政策的英國獨(dú)立黨的勝利，代表著奧地利、丹麥、匈牙利、荷蘭和芬蘭等國國內(nèi)反歐洲一體化、反對(duì)外來移民和救助債務(wù)危機(jī)國等共同特征的歐洲政壇極右翼勢(shì)力，得到了引人注目的成長。贊同的人稱之為“來自選民的聲音”，不贊同的人則稱“選民常常是愚蠢的”。但大家都承認(rèn)，這是歐洲政壇上前所未有的“政治地震”�！皣耜嚲�”在2009年歐洲議會(huì)選舉中，只獲得6.34%的支持票，在歐洲議會(huì)中僅有3席。這一次，一躍而得24席。

　　如果對(duì)這一現(xiàn)象視而不見，仍然認(rèn)為這不過是選民們一時(shí)糊涂或者只是借選舉“撒氣”，那一定是十分危險(xiǎn)的。各國多次民意調(diào)查都表明，歐洲大多數(shù)人仍相信，推動(dòng)歐盟建設(shè)符合各國的長遠(yuǎn)利益，但選舉結(jié)果卻并沒有確認(rèn)這個(gè)判斷。選民借選舉之機(jī)直抒胸臆、狠狠教訓(xùn)一下當(dāng)政者的心理當(dāng)然有，但即使抱著這種心理投了極右派政黨票的選民，也未必就不是多多少少贊成他們的極端主張。另外，各國平均而言沒有超過50%的整體投票率，投票者中肯定有受極右派蠱惑、為了顯示他們“不同于常人”的政黨支持傾向而前往投票站的選民；但誰又能保證，沒有參加投票的那一半選民，其中支持極右派主張的比例一定很低呢？

　　按照現(xiàn)行2009-2014歐洲議會(huì)黨團(tuán)有關(guān)規(guī)則，同一政治傾向的黨派，如果在歐洲議會(huì)中獲得分別來自7個(gè)國別、總共25名議員席位以上，即可組成歐洲議會(huì)黨團(tuán)。由不同國家的議員組成黨團(tuán)，其政策主張將在議會(huì)內(nèi)得到盡可能的尊重、其權(quán)利行使將最大化。歐洲議會(huì)現(xiàn)有8個(gè)議會(huì)黨團(tuán)（其中包括一個(gè)“不結(jié)盟”黨團(tuán)），極右勢(shì)力目前沒有自己獨(dú)立的黨團(tuán)。歷史上，極右勢(shì)力曾斷斷續(xù)續(xù)有過獨(dú)立黨團(tuán)。此次選舉，各國的極右勢(shì)力黨派取得空前成功，他們正在厲兵秣馬、精誠團(tuán)結(jié)、努力組成獨(dú)立的歐洲議會(huì)內(nèi)極右翼黨團(tuán)。所以，至少未來5年內(nèi)，歐盟要想辦成什么事，得過歐洲議會(huì)極右翼黨團(tuán)這一關(guān)。這對(duì)歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展走向，將產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。說未來5年內(nèi)歐盟將在有關(guān)一體化進(jìn)程的所有議題上，進(jìn)入異常困難的時(shí)期，也毫不為過。

　　全球化帶來的一個(gè)后果就是，傳統(tǒng)的政治分野，“左”、“右”早已變得模糊不清。而在今天的歐洲政治生活中，“極右翼”又是一個(gè)很復(fù)雜的光譜。但總體上說，用“反移民”再加上后來的“反歐洲”傾向的民粹主義，大致上可以概括其主要政綱。極右勢(shì)力在各國政治中影響力的上升，是一個(gè)重要的現(xiàn)象。有分析認(rèn)為，此次歐洲議會(huì)選舉結(jié)果表明，歐洲各國選民對(duì)長期以來中庸的、忽左忽右的、自相矛盾的、形左實(shí)右或形右實(shí)左的政黨抽了狠狠一記耳光。而極右翼政黨，通常都將自己極端的、或許是完全不可行的政策主張，用簡潔、清楚、明晰、通俗化的語言向選民表達(dá)出來，并向選民做出也許是根本不切實(shí)際的承諾。即使假設(shè)理性的選民不會(huì)上當(dāng)，但蕓蕓眾生中還是有很多容易隨大流、被忽悠、被煽動(dòng)的人。這些人中的一部分，或許不是為了選上誰，而是為了不讓誰當(dāng)選而去投票，投票是為了去分散選票；或者，更多的情況下，就是干脆不去投票。

　　低投票率迷局就此產(chǎn)生。