十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。1月19日，最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》（以下簡稱《意見》），要求檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪，突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。

　　“村霸”亂政、抗法、霸財(cái)、行兇，遠(yuǎn)比一般個(gè)別的犯罪可恨，而且他們霸凌面廣、手段惡劣、盤踞時(shí)間長，撼動(dòng)殊為不易。有的“村霸”以宗族、金錢利益為紐帶，組成涉黑涉惡的犯罪團(tuán)伙，實(shí)施違法犯罪行為，長期盤踞一地作惡而難以鏟除。一般村民忌憚?dòng)谄鋭萘褪侄危瑢?duì)其惡言惡行敢怒不敢言。河北定州泉邱二村原村主任孟玲芬的犯罪事實(shí)達(dá)15項(xiàng)，判決書近5萬字；遼寧瓦房店閆店鄉(xiāng)薛家村原村主任房善財(cái)操控村委會(huì)長達(dá)十?dāng)?shù)年；安徽省無為縣的邢朝剛組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織，成員多達(dá)67人，累計(jì)違法犯罪活動(dòng)100余起，非法獲利2000多萬元。在很多地方，村霸及農(nóng)村黑惡勢力已經(jīng)成為壓在村民心頭的一座大山，成為影響基層鄉(xiāng)村治理的毒瘤。

　　每一個(gè)“村霸”和每一股農(nóng)村黑惡勢力背后，都有一把來自公職人員的“保護(hù)傘”。廣東汕尾陸豐市南塘鎮(zhèn)烏石村原村委會(huì)主任黃明被稱為汕尾“胡漢三”，其放狗撕咬村民的惡行令人膽寒，但當(dāng)?shù)卮迕裣蜴?zhèn)政府、縣政府無數(shù)次反映情況，上級(jí)政府卻一直不予查處。在南北各地，都有許多“村霸”向村民叫囂“要告狀盡管告去”，其紋絲不動(dòng)、滿不在乎的底氣和汕尾“胡漢三”一樣，就是仗著自己的“保護(hù)傘”大、靠山硬。此次《意見》專門突出打擊充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪，可謂斬草除根、釜底抽薪之舉。不然，打掉一個(gè)“村霸”，會(huì)有另一個(gè)“村霸”起來，百姓永無寧日。

　　根除為“村霸”充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪行為，更需要轉(zhuǎn)變治理理念、提高基層民主程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣兩級(jí)作為打擊“村霸”的主陣地，尤其需要從根子上入手，改變過去的管制思維，樹立現(xiàn)代治理理念，堅(jiān)決摒棄過去依靠扶持某一“能人”，不論其用什么手段，只要保證某地不出事、不惹事就行的老辦法，而是要加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的法治觀念，提高其思想文化素質(zhì)和文明理念，著眼于提高村民自治水平，培育健康合法的村民自治組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明的共同進(jìn)步。唯有如此，才能不僅消除“村霸”產(chǎn)生的土壤，而且也根除“保護(hù)傘”產(chǎn)生的體制機(jī)制弊端。

　　黨和政府根除“村霸”和宗族惡勢力的決心已下，路徑已明。在代表最廣大人民利益的共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民天下，在全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的今天，絕不容許任何“村霸”“鄉(xiāng)霸”以及宗族惡勢力橫行。在反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成的今天，“村霸”、宗族惡勢力和腐敗分子一樣，都會(huì)受到法律的懲處。