近日，一則張北縣對(duì)被譽(yù)為“草原天路”的縣級(jí)公路收費(fèi)，引爆了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一時(shí)間群情激憤、爭吵不休，并逐漸演變成了一邊倒的網(wǎng)絡(luò)民意狂歡，似乎不發(fā)泄一下，就不能疏解憤懣。但是冷靜下來思考，這種無理虧法事件在中國實(shí)多，然而為何屢屢上演，其背后的邏輯更值得探究。

　　就以張北縣“草原天路”說來。一條公路，本應(yīng)是為人們出行提供便利的公共設(shè)施，是政府職能的應(yīng)有之意，只因沿途風(fēng)景秀麗，就強(qiáng)行收費(fèi)，這是何等粗暴。再者，即便按照法律來說，也有虧于法。我國《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》明文規(guī)定，“技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)”；《公路法》規(guī)定，“國家允許依法設(shè)立收費(fèi)公路，同時(shí)對(duì)收費(fèi)公路的數(shù)量進(jìn)行控制。除本法第59條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)”。由此看來，張北縣的做法既于理不合，又與現(xiàn)行法律相悖，那么，筆者不禁要問，是誰給了張北縣膽子，讓他們可以無視法律，無視情理呢？

　　在筆者看來，張北縣粗暴收費(fèi)的背后，折射的是中國在全面深化改革過程中存在的共通性問題，即權(quán)力制約、法律執(zhí)行、社會(huì)監(jiān)督的問題，也就是社會(huì)矛盾積累的焦點(diǎn)性問題。如果不能認(rèn)清楚這些，不能找到正確的解決方法，那么類似張北縣大膽越過法理征收費(fèi)用的事件，便不可能在根本上杜絕。

　　從歷史上來看，我國法制觀念不盛，家長作風(fēng)不絕是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。兩千年的封建專制帶給我們的不僅是燦爛的華夏文明，也是猶未根除的思想弊端。民主不厚、法令不興、監(jiān)管缺位等都是中國現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展的主要障礙。當(dāng)前社會(huì)矛盾頻發(fā)、人民滿意度日減，不過是前述問題的一個(gè)又一個(gè)現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。由此觀之，張北縣公路收費(fèi)事件火爆輿論平臺(tái)也就不足為奇了。但是如何整治這些問題，如何化解社會(huì)矛盾，才是我們更應(yīng)該去思考的。

　　筆者認(rèn)為，要解決這些問題，促進(jìn)中國全面深化改革穩(wěn)步步入深水區(qū)，需要認(rèn)真的從以下幾個(gè)方面做好文章：首先，打破思想桎梏。既與傳統(tǒng)家長制權(quán)力思想劃清界限，又走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)為本的發(fā)展思路。從根本上消除權(quán)力傲慢，走出以權(quán)謀利的誤區(qū)。這不僅是解決諸如張北縣公路收費(fèi)之類問題的現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是中國能夠?qū)崿F(xiàn)全面深化改革、轉(zhuǎn)變治理理念的題中之義。正如習(xí)近平總書記所說，“在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力 點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措”。因此，一定要轉(zhuǎn)變思想，將人民、法律置于行動(dòng)之上，才能真正緩解社會(huì)矛盾，避免再出現(xiàn)類似張北縣公路問題收費(fèi)的無理虧法事件。

　　第二，要完善法令，依法而行，對(duì)一些打擦邊球、鉆法律空子的行為，要堅(jiān)決杜絕。張北縣敢于違背國家法律，對(duì)公路實(shí)行收費(fèi)，正是鉆了法律的漏洞，以風(fēng)景區(qū)的名義去收費(fèi)。如果我們有完善的法律、嚴(yán)格落實(shí)，就能規(guī)避這類問題。說到底，當(dāng)前我國很多社會(huì)矛盾的產(chǎn)生都是由于法律不健全或者執(zhí)行不到位造成的。因此，完善法律制度，公平公正執(zhí)法，才是化解社會(huì)各種矛盾的方法，也是我們強(qiáng)調(diào)依法治國的最終歸向。

　　最后，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)權(quán)力制約，通過社會(huì)監(jiān)督，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠里，讓權(quán)力真正為民所用。當(dāng)前我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和快速發(fā)展起，需要政府在其中起主導(dǎo)作用。但是如果不對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行限制，就有可能損害社會(huì)整體發(fā)展的方向。而民主、監(jiān)督正是給權(quán)力套上了韁繩。

　　總之，張北縣公路收費(fèi)的問題，并不單單是一個(gè)違背民意和法律的個(gè)別事件，而是中國社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中政府權(quán)力與發(fā)展觀念異位的一個(gè)集中體現(xiàn)。如何解決此類問題，不僅事關(guān)人民的切身利益，而且關(guān)系到中國全面改革開放事業(yè)、關(guān)系到全面依法治國能否實(shí)現(xiàn)。因此，筆者認(rèn)為必須超越宣泄謾罵，從源頭上找到原因，并加以解決，這才是改革之幸、人民之幸！