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脫貧攻堅(jiān)要善打“殲滅戰(zhàn)”
拓兆兵
//8858151.com2017-01-13來源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  對(duì)扶貧工作來說,目前剩下的都是硬骨頭,扶貧難度進(jìn)一步增大。在這種情況下,就更要“五指合攏”攻堅(jiān)、不能“撒胡椒面”,要徹底解決問題、不能搞“添油戰(zhàn)術(shù)”,要有連續(xù)性地解決問題,切忌“狗熊掰棒子”。所謂“全局要從局部破”,各地只有認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作方法,才能取得扶貧工作的最后勝利

  當(dāng)前,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入關(guān)鍵階段。由于剩下的都是硬骨頭,扶貧難度進(jìn)一步增大,筆者在西部貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)就深有同感。但是,也發(fā)現(xiàn)了一條可貴的經(jīng)驗(yàn),那就是要善打“殲滅戰(zhàn)”,即抓住重點(diǎn)、集中力量解決問題,這是關(guān)系全面小康社會(huì)建設(shè)的大事。

  首先,要“五指合攏”攻堅(jiān),不能“撒胡椒面”。過去幾十年,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限、貧困人口眾多,我國扶貧工作一直采取“救濟(jì)式扶貧”方式,追求最大覆蓋面,即俗話說的“撒胡椒面”,這一普惠制方式幫助眾多貧困人口渡過生活難關(guān)。近十年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,貧困人口的溫飽問題已得到基本解決,扶貧方式也由“救濟(jì)式扶貧”向“開發(fā)式扶貧”轉(zhuǎn)變。扶貧的目的不再是救濟(jì)窮人,而是要集中力量徹底解決貧困問題,“撒胡椒面”的方法顯然不再適用。但筆者在調(diào)研中看到,由于抓不住工作重點(diǎn),一些地方依然在“撒胡椒面”,將資金分散使用,什么都要抓、什么都要做,結(jié)果什么都沒抓住、什么都做不好。相反,一些地方抓住重點(diǎn),取得了事半功倍的效果。

  在這方面,寧夏固原市隆德縣的經(jīng)驗(yàn)就值得借鑒。該縣屬于國家六盤山連片特困地區(qū),自實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策以來,堅(jiān)持打“殲滅戰(zhàn)”,將全縣扶貧資金整合后使用,一個(gè)村接一個(gè)村地解決貧困問題。由于資金充足,該縣將精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)村莊和產(chǎn)業(yè),農(nóng)民生活生產(chǎn)條件有了大變化,貧困村也一躍成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板。

  其次,解決問題要徹底,不能搞“添油戰(zhàn)術(shù)”。國家對(duì)貧困地區(qū)的幫扶從未斷過,但有些地方“年年扶貧年年貧困”,成了無底洞。究其原因,是因?yàn)椴扇×瞬粩嘈∨客度氲摹疤碛蛻?zhàn)術(shù)”。這樣做,既不能徹底解決基礎(chǔ)設(shè)施問題,也不能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,最終影響了脫貧進(jìn)度。在調(diào)研中筆者看到,即便有些貧困村通過“添油戰(zhàn)術(shù)”暫時(shí)脫貧,但過上一年半載,因?yàn)榻鉀Q問題不徹底、打基礎(chǔ)不扎實(shí),有些脫貧戶又會(huì)返貧。當(dāng)前,對(duì)于一系列硬骨頭,依靠“添油戰(zhàn)術(shù)”顯然啃不動(dòng),必須集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),逐項(xiàng)從根本上解決問題。

  再次,解決問題要有連續(xù)性,切忌“狗熊掰棒子”。近年來,國家對(duì)扶貧開發(fā)投入不少,但各地廢棄的扶貧工程和項(xiàng)目也不少。除不可抗力和決策失誤外,扶貧工作思路缺乏連續(xù)性也是重要原因。有的地方一任領(lǐng)導(dǎo)一種思路,導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目很難執(zhí)行到底,造成浪費(fèi);有的地方扶貧項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋上馬,結(jié)果半途而廢;還有的地方這山望著那山高,不停變換扶貧項(xiàng)目,結(jié)果一事無成。雖然眼下扶貧工作的連續(xù)性已有很大改觀,但也存在一種不良傾向,即為脫貧而脫貧,只考慮眼前脫貧,不考慮以后致富,基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在短期投機(jī)行為,這勢(shì)必為未來埋隱患,造成新浪費(fèi)。

  全局要從局部破。各地要認(rèn)真總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究工作方法,打好“殲滅戰(zhàn)”。唯有如此,才能取得扶貧工作的最后勝利。

 

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