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扶貧要用好激勵(lì)約束機(jī)制
陳發(fā)明
//8858151.com2016-05-24來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”鮮明導(dǎo)向,建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制,將為扶貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。誰(shuí)讓貧困群眾嘗甜頭、日子有奔頭,就讓誰(shuí)的前途有盼頭,這樣才能讓扶貧“戰(zhàn)士”們?cè)诠?jiān)戰(zhàn)中更有勁頭

  日前,甘肅省委、省政府召開(kāi)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)視頻會(huì)議,對(duì)2015年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀的貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政正職和“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)先進(jìn)單位及個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這種大張旗鼓地為優(yōu)秀扶貧者點(diǎn)贊、將激勵(lì)約束機(jī)制引入脫貧攻堅(jiān)工作的做法,值得肯定。

  激勵(lì)約束機(jī)制是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的重要內(nèi)容,其核心要義就是通過(guò)各種方式,激發(fā)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),規(guī)范人的行為,使其朝著激勵(lì)主體所期望的目標(biāo)前進(jìn)。將這種先進(jìn)的管理模式引入脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上,既是創(chuàng)新之舉,也符合扶貧實(shí)際。

  隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷推向縱深,我國(guó)貧困人口逐年減少,但扶貧難度卻在逐年遞增,因?yàn)槭O碌亩际请y啃的“硬骨頭”。這就需要貧困地區(qū)投入的力量更多、幫扶的力度更大、工作的作風(fēng)更實(shí)。因此,樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”鮮明導(dǎo)向,建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的工作機(jī)制,將為扶貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大活力和動(dòng)力。

  激勵(lì)約束機(jī)制是動(dòng)員廣大扶貧“戰(zhàn)士”的“指揮棒”。習(xí)近平總書(shū)記指出,貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上。因此,貧困地區(qū)的各級(jí)干部在脫貧戰(zhàn)場(chǎng)上擔(dān)負(fù)著“攻堅(jiān)隊(duì)”的角色。打硬仗需要硬實(shí)力,讓能者上、庸者下、不作為者出局,形成比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先的氛圍。誰(shuí)讓貧困群眾嘗甜頭、日子有奔頭,就讓誰(shuí)的前途有盼頭,這樣才能讓扶貧“戰(zhàn)士”們?cè)诠?jiān)戰(zhàn)中更有勁頭。

  激勵(lì)約束機(jī)制是檢驗(yàn)脫貧績(jī)效成色的“試金石”。要讓扶貧資金和政策落地生根,開(kāi)花結(jié)果,必須有效防止“數(shù)字脫貧”和“報(bào)告脫貧”之類虛招,要保證各級(jí)干部扶真貧、真扶貧,困難群眾真脫貧。脫貧成績(jī)好不好,不能用簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)衡量,要通過(guò)引入激勵(lì)約束機(jī)制,明確脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的主體、客體、方法、目標(biāo)等,通過(guò)嚴(yán)密的制度體系,建立健全貧困人口和貧困縣的考核驗(yàn)收和退出機(jī)制,提高脫貧攻堅(jiān)的聚合力和精準(zhǔn)度,確保做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動(dòng)態(tài)等方面的真實(shí)可靠。

  激勵(lì)約束機(jī)制,是引導(dǎo)社會(huì)力量參與扶貧的“倡議書(shū)”。近年來(lái)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐證明,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與精準(zhǔn)脫貧,可有效補(bǔ)充地方資金短缺、力量不足、資源有限等方面的短板。通過(guò)對(duì)廣大干部的激勵(lì)約束,彰顯的是對(duì)整體扶貧力量的肯定與鼓勵(lì),將調(diào)動(dòng)和激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的動(dòng)力,激勵(lì)各級(jí)干部和幫扶力量到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手,讓所有幫扶力量感受到幫得有價(jià)值、幫得有成就。

  總之,實(shí)現(xiàn)“到2020年,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo),時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。在這個(gè)攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)場(chǎng)上,要增加貧困群眾的獲得感,不僅要增強(qiáng)戰(zhàn)斗在扶貧一線干部的使命感和責(zé)任感,更要讓打扶貧硬仗的人有更多的榮譽(yù)感和成就感。

 

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