強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé)，責(zé)任與擔(dān)當(dāng)不是一句口號(hào)

　　“對(duì)自己牽頭的項(xiàng)目沒有檢查把關(guān)，當(dāng)起了‘甩手掌柜’，造成了嚴(yán)重后果。作為牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，我應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任……”在接受調(diào)查時(shí)，四川省彭州市民政局黨組成員曾林俊后悔地說。因?yàn)樵挚∠聦倮钫謬?yán)重違紀(jì)行為導(dǎo)致多付工程款，且工程存在重大隱患,2015年6月29日，曾林俊被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并免去其黨組成員職務(wù)。

　　黨的十八大來，強(qiáng)化問責(zé)成為實(shí)施全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。

　　“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等�！薄俺隽藛栴}，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！”習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上突出強(qiáng)調(diào)了干部問責(zé)問題。

　　對(duì)于建立問責(zé)機(jī)制的問題，中央屢次發(fā)聲——

　　2013年11月，十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。

　　2014年1月，十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問。

　　2014年10月，十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》提出，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，健全責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)方式和程序。

　　要做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失責(zé)要問責(zé)，違法要追究，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系勢(shì)在必行。在這樣的大背景下，問責(zé)條例呼之欲出……

　　2016年6月28日，中共中央政治局審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。這部問責(zé)條例覆蓋了各級(jí)黨組織，意味著問責(zé)不能只對(duì)下級(jí),包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進(jìn)去。這體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨要細(xì)化落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明態(tài)度。同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)問責(zé)重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人，突出了“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是一把手這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”，更成為了問責(zé)的重中之重。

　　在條例中，問責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都更加制度化、規(guī)范化、程序化。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部有6個(gè)方面失職失責(zé)的情形,造成嚴(yán)重后果或者影響惡劣的,就要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

　　天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。

　　除了通過頂層設(shè)計(jì)來推進(jìn)責(zé)任機(jī)制完善，在具體領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)也在扎實(shí)推進(jìn)。2015年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，首次對(duì)追究黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任作出制度性安排。

　　在國(guó)有企業(yè)管理方面，今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》，完善了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任、防止國(guó)有資產(chǎn)流失的重要制度安排。

　　“動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次”，正如中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章中指出的，制度的生命在于執(zhí)行，執(zhí)行制度關(guān)鍵在人。

　　在中央黨校教授謝春濤看來，堅(jiān)持失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)，把該打的板子狠狠打下去，決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面，才能不讓問責(zé)的利劍生銹，形成破窗效應(yīng)。

　　完善選人用人體制，為選拔任用好干部提供保證

　　“用人腐敗”堪稱“最大的腐敗”。在中央巡視組發(fā)現(xiàn)的問題中，有不少涉及地方干部任用中領(lǐng)導(dǎo)打招呼、拉票賄選、跑官要官、弄虛作假，有的地方甚至存在嚴(yán)重的買官賣官問題。

　　“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)�！痹�2013年6月28日的全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話中，習(xí)近平總書記指出。

　　2014年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為新時(shí)期做好干部選拔任用工作提供基本遵循，為選拔任用好干部提供制度保證。

　　條例旗幟鮮明地把“黨管干部”這個(gè)首要原則進(jìn)一步凸顯出來，從原則、標(biāo)準(zhǔn)到程序、方法，都充分強(qiáng)調(diào)和保證了黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體作用，強(qiáng)化黨委（黨組）及組織人事部門在推薦、考察、識(shí)別、使用干部中的把關(guān)責(zé)任。