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定標(biāo)對(duì)標(biāo)補(bǔ)“短板”
夏寶龍
//8858151.com2016-06-02來(lái)源: 人民日?qǐng)?bào)
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  查補(bǔ)短板,首先要定標(biāo)對(duì)標(biāo),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“高質(zhì)量、均衡性”。高質(zhì)量,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量、生活水平高質(zhì)量、自然環(huán)境高質(zhì)量、政治生態(tài)高質(zhì)量。均衡性,就是更加關(guān)注發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)

  要確保如期高水平全面建成小康社會(huì),浙江需補(bǔ)短板,補(bǔ)的是對(duì)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局產(chǎn)生制約作用的關(guān)鍵性薄弱環(huán)節(jié)。短板不同于問(wèn)題,只有那些事關(guān)全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、根本性的突出問(wèn)題,才能稱之為短板;短板也不同于劣勢(shì),如果有的板與其他系統(tǒng)相比是長(zhǎng)板,但在系統(tǒng)內(nèi)部水平較低、明顯滯后,那也是短板。

  當(dāng)前,浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難還很多。多年積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾,根子還是出在供給側(cè)上。

  查補(bǔ)短板,首先要定標(biāo)對(duì)標(biāo),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是“高質(zhì)量、均衡性”。高質(zhì)量,包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量、生活水平高質(zhì)量、自然環(huán)境高質(zhì)量、政治生態(tài)高質(zhì)量。均衡性,就是更加關(guān)注發(fā)展的平衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。凡是不符合高質(zhì)量、均衡性要求的,就是短板,就要補(bǔ)齊。

  立足現(xiàn)實(shí),浙江需補(bǔ)齊“六塊短板”:科技創(chuàng)新、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境這三大發(fā)展短板;公共服務(wù)有效供給、低收入農(nóng)戶增收致富這兩大民生短板;改革落地這一制度供給短板。

  補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板,就需要建設(shè)、提升重大創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市國(guó)家級(jí)高新區(qū)、工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新園區(qū)“三個(gè)全覆蓋”,建設(shè)一批科創(chuàng)型特色小鎮(zhèn),扶持一批新型科技企業(yè)孵化器。同時(shí),重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)兼并國(guó)際上有品牌、有技術(shù)、有研發(fā)團(tuán)隊(duì)的知名企業(yè),構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系,打響“浙江制造”品牌。

  發(fā)展的同時(shí),必須保護(hù)生態(tài)。生態(tài)環(huán)境是“易碎品”,污染容易治理難,稍不注意,就會(huì)反彈。這是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng),必須切實(shí)守護(hù)好老祖宗傳下來(lái)的綠水青山,讓它變成源源不斷的金山銀山。對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人,即使退休了也要追究責(zé)任。

  要破除城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共服務(wù)的差距,補(bǔ)齊公共服務(wù)供給短板。加快構(gòu)建基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化教育資源配置,加快醫(yī)療資源梯度下沉。積極放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,堅(jiān)決破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,增加公共服務(wù)供給。

  過(guò)去30多年,浙江不少改革工作走在全國(guó)前列。隨著改革進(jìn)入深水區(qū),如果制度供給的短板不補(bǔ)齊,浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)難以鞏固,發(fā)展動(dòng)力也會(huì)喪失。這就需要我們對(duì)各個(gè)改革項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理,查一查改革措施是否都已落實(shí)、落實(shí)的效果怎么樣、沒(méi)有落實(shí)的原因是什么,做到直擊弊端、點(diǎn)準(zhǔn)穴位、開(kāi)對(duì)藥方。

  要建立改革試點(diǎn)推廣機(jī)制和淘汰機(jī)制,排出時(shí)間表,及時(shí)把行之有效的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面向全省推廣。對(duì)改革要堅(jiān)持跟蹤督查。要堅(jiān)持督考結(jié)合,以加大壓力來(lái)激發(fā)動(dòng)力,切實(shí)消除改革落地中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“盲點(diǎn)”。未達(dá)到預(yù)期效果的要終止試點(diǎn)。一句話,改革試點(diǎn)決不能只拿“帽子”不干事。

  ——浙江省委書(shū)記夏寶龍日前在省委十三屆九次全會(huì)上說(shuō)

 。ㄍ趸勖 顧春 整理)

 

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