新華社北京5月20日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平5月20日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會(huì)議，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（5月20日新華社）

　　“深改組”會(huì)議為何如此重視公安執(zhí)法規(guī)范呢？筆者認(rèn)為這不僅體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)下一些不文明執(zhí)法現(xiàn)象的重視，而且中國發(fā)展正進(jìn)入全面依法治國時(shí)代，公安執(zhí)法作為最基層的執(zhí)法工作之一，涉及面廣，關(guān)系人民切身利益，是全面依法治國的“前沿陣地”。公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信，保護(hù)群眾利益，維護(hù)執(zhí)法和諧秩序，意義重大。在新時(shí)期，如何進(jìn)行公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)呢？5月20的深改小組會(huì)議給我們進(jìn)行了具體擘畫。

　　具體而言，就是“五大體系”“四化建設(shè)”“雙一標(biāo)準(zhǔn)”。

　　五大體系，就是構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系。這五大體系建設(shè)是當(dāng)前公安執(zhí)法工作的基本框架建設(shè)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人民需求的提升，過去的公安執(zhí)法基本執(zhí)法框架已經(jīng)落后，已經(jīng)不適用今天的社會(huì)需求，因此，必須進(jìn)行全方位構(gòu)建。

　　完備的執(zhí)法制度體系，這里凸顯一個(gè)“完備”，就是要讓制度健全，全程，執(zhí)法的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度約束；規(guī)范的執(zhí)法辦案體系，這里突出“規(guī)范”，就是對(duì)執(zhí)法辦案過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，不能有任何偏差；系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系，在這里凸顯“系統(tǒng)”，就是要防止各種外界因素的干擾。實(shí)戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系，這里突出“實(shí)戰(zhàn)”，就是要徹底走出“花架子”訓(xùn)練陰影；有力的執(zhí)法保障體系，這里凸顯“有力”，就是為了讓執(zhí)法工作能夠動(dòng)力足，有力量。五大體系建設(shè)，讓公安執(zhí)法更科學(xué)，更嚴(yán)密，更權(quán)威。

　　四化建設(shè)，就是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化。社會(huì)在發(fā)展，執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作必須全面提升檔次。執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化，就是要逐漸讓現(xiàn)在的非專業(yè)人員淡出，現(xiàn)在，一些地方公安執(zhí)法出現(xiàn)亂相，很多就是非專業(yè)人員造成的；執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，就是要建立清晰明確的行為準(zhǔn)則，大家都明白，對(duì)自己是約束，也方便群眾監(jiān)督。執(zhí)法管理系統(tǒng)化，就是形成規(guī)范程序，不能有任何差錯(cuò)；執(zhí)法流程信息化，就是杜絕暗箱操作，全部進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，全部陽光，有據(jù)可查。

　　雙一標(biāo)準(zhǔn)，就是努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。執(zhí)法公平正義是社會(huì)公平正義的基本引領(lǐng)，每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)公平正義，就是打造全面執(zhí)法公平正義的的氛圍；每一個(gè)案件公平正義，就是要徹底杜絕執(zhí)法過程中各種人情干擾，讓法律至上落地生根。

　　“五大體系”“四化建設(shè)”“雙一標(biāo)準(zhǔn)”是當(dāng)代公安執(zhí)法工作規(guī)范化的具體建設(shè)內(nèi)容，必然能夠讓公安執(zhí)法真正樹立執(zhí)法為民理念，不斷完善公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)法主體依法履職能力，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，必然讓現(xiàn)實(shí)中存在的過度執(zhí)法，情緒執(zhí)法，偏差執(zhí)法等畸形執(zhí)法銷聲匿跡，一個(gè)公安執(zhí)法規(guī)范化的清朗時(shí)代必然到來。