公開社保欠費的信息其實是對各方負(fù)責(zé)之舉，既有助于形成對用人單位的監(jiān)督，又可以給勞動者維權(quán)創(chuàng)造條件

　　3月29日起舉行的廣東省十二屆人大常委會第二十五次會議上，《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例（修訂草案修改稿）》提交審議。草案修改稿還新增規(guī)定：社會保險費征收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將繳納社會保險費的辦事指引等向社會公開。此外，還規(guī)定將繳費情況定期告知用人單位和參保人，通過本單位門戶網(wǎng)站、媒體等每年定期向社會公布欠繳社會保險費數(shù)額較大的用人單位信息（3月30日《廣州日報》）。

　　用人單位給員工繳納社會保險費用，是一項必須履行的法定義務(wù)，也是保障員工基本權(quán)利的應(yīng)有之舉。然而在現(xiàn)實中，很多用人單位并不給員工繳納社保費用，或者長期拖欠費用，以此來限制員工的流動，既嚴(yán)重?fù)p害了勞動者的基本權(quán)利，又給社保資金的可持續(xù)發(fā)展造成了危機。雖然按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》第二十四條規(guī)定，對于用人單位除補繳相應(yīng)社會保險費之外加收滯納金，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下的罰款。很顯然，相比于數(shù)量較大的社保欠費來說，補繳和罰款的處罰都明顯偏低。更何況法律不是萬能的，如何在法律手段之外，讓社會監(jiān)督發(fā)揮作用，信息公開是必須實現(xiàn)的先決條件。

　　社會保險征收機構(gòu)對外公布欠繳社會保險費數(shù)額較大的用人單位信息，是其充分發(fā)揮監(jiān)督作用的必要手段，并有助于滿足社會公眾的知情權(quán)，從而讓市場參與者在公開透明的信息下，有更充分的判斷權(quán)和選擇權(quán)。社保欠費不僅是違法之舉，更是一種失信行為，除了要承擔(dān)必要的法律責(zé)任，也應(yīng)擔(dān)負(fù)應(yīng)有的道德風(fēng)險。而這種代價的付出，離不開市場其他主體的參與，尤其要發(fā)揮“用腳投票”的正向淘汰機制，一方面讓合作伙伴對其信用重新進(jìn)行評估，以此形成外部環(huán)境壓力；另一方面，則是勞動者在擇業(yè)時對其有更為全面的評價，并基于此作出是否應(yīng)聘的選擇。

　　很顯然，信息公開之后，如同將內(nèi)部的黑名單進(jìn)行了對外曝光，使得社會其他監(jiān)督力量有了全面參與的機會。尤其是關(guān)系到用人單位市場信譽這個核心競爭力，在社會影響與經(jīng)濟(jì)效益密切相聯(lián)的情況下，基于對核心利益的顧慮，用人單位自然會投鼠忌器而不敢越紅線，從而在履行法定責(zé)任和保障員工權(quán)利方面主動作為。自然，有了其他監(jiān)督力量的參與，也能有效改善法律監(jiān)督“單腿走路”的低效化，從而形成監(jiān)督的合力，對于行政機構(gòu)的履職能力也是一種促進(jìn)，可謂一舉多得。

　　如此看來，社保欠費被公開不僅是種道德約束，而且通過信息的公開可以形成多方參與的監(jiān)督合力。尤其是長期以來，出于對地方經(jīng)濟(jì)利益的考慮，在地方保護(hù)主義的指導(dǎo)思想下，監(jiān)督者往往難以依法辦事，社保欠費的問題則越拖越嚴(yán)重，給用人單位同樣帶來了巨大的損失。若是問題能在萌芽狀態(tài)或者較輕程度時被發(fā)現(xiàn)和處理，其代價顯然更低。因而，公開社保欠費的信息其實是對各方負(fù)責(zé)之舉，既有助于形成對用人單位的監(jiān)督，又可以給勞動者維權(quán)創(chuàng)造條件，還可以強化行政監(jiān)管，此舉若能進(jìn)一步程序化、法定化和常態(tài)化，其效果也值得期待。