針對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)提高黨的新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力�！边@鮮明地指出了塑造理性輿論場(chǎng)、發(fā)揮輿論正功能的關(guān)鍵前提，即如何在媒介融合、社會(huì)心態(tài)多樣的情境下，準(zhǔn)確把握輿論生態(tài)、尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新傳播形態(tài)、轉(zhuǎn)變引導(dǎo)范式。

　　當(dāng)前，新媒體環(huán)境下的媒體行業(yè)和輿論生態(tài)呈現(xiàn)出重大變革的新趨勢(shì)：傳播主體日益多元化，不再只是傳統(tǒng)媒體，還可以是政府、企業(yè)、社會(huì)組織乃至個(gè)體；傳播權(quán)力逐步去中心化，專業(yè)媒體所掌握的話語權(quán)和影響力正在弱化，受眾權(quán)利特別是話語權(quán)得到極大提升；傳播模式告別單向化，傳播者和接受者之間的“互動(dòng)”和“對(duì)話”成為了新常態(tài)。總體上看，新聞?shì)浾搱?chǎng)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，從過去以傳統(tǒng)媒體、主流媒體、機(jī)構(gòu)媒體為核心的“新聞傳播輿論場(chǎng)”，逐步轉(zhuǎn)變成專業(yè)媒體、平臺(tái)媒體和自媒體協(xié)同共生的“公共傳播輿論場(chǎng)”。立足公共傳播輿論場(chǎng)的新生態(tài)、新挑戰(zhàn)，如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期新聞?shì)浾撘龑?dǎo)的科學(xué)化和實(shí)效化？可重點(diǎn)從三個(gè)方面來積極探索：

　　首先，把握國家治理和社會(huì)發(fā)展過程中具有重要性的“問題單”。積極向上、健康主流的輿論場(chǎng)，必須首先要圍繞關(guān)乎公共利益和社會(huì)發(fā)展的重大話題來進(jìn)行公共表達(dá)、凝聚社會(huì)共識(shí)。為此，新聞報(bào)道要從輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)條件出發(fā)，建立和強(qiáng)化“議程設(shè)置”的意識(shí)，真正肩負(fù)起設(shè)置穩(wěn)定的公共議題的社會(huì)責(zé)任。一方面，主流媒體要超越網(wǎng)絡(luò)事件的浮躁化和碎片化特點(diǎn)，真正懂得判斷、聚焦和把握重大的社會(huì)話題；另一方面，要努力實(shí)現(xiàn)媒介議程、公共議程和社會(huì)議程的有效對(duì)接和充分融合，引導(dǎo)公眾真正關(guān)注城市發(fā)展和國家治理的重大問題，鼓勵(lì)不同社會(huì)群體圍繞“問題單”來展開對(duì)話、理性表達(dá)和達(dá)成共識(shí)。

　　其次，為公眾提供理解敏感和復(fù)雜議題的理性“認(rèn)知框”。主流媒體只單純強(qiáng)調(diào)正面看問題、或者只看問題的積極面是不夠的，還要幫助受眾建立起對(duì)發(fā)展中的復(fù)雜問題的理性認(rèn)知。所謂提供復(fù)雜性的認(rèn)知框架，就是能夠超越簡單的非此即彼的立場(chǎng)去審視問題，而是能努力用理性思維去客觀剖析問題，做到既認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，又看到發(fā)展的積極面。

　　倡導(dǎo)輿論引導(dǎo)過程中的復(fù)雜性認(rèn)知框架，主要基于傳統(tǒng)宣傳方式的效果弱化，網(wǎng)民自主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，社會(huì)問題的日益復(fù)雜。伴隨改革開放進(jìn)入深水期，越來越多的社會(huì)問題背后包含錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，其解決的方法也涉及多重因素的協(xié)同。就要求對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的認(rèn)知不能停留于極端個(gè)案或事物表層，而要整體觀察和深度理解，運(yùn)用復(fù)雜性認(rèn)知框架，這樣才能比較準(zhǔn)確、貼切、真實(shí)地說明問題。以復(fù)雜的視角去審視，往往能更好啟發(fā)受眾客觀、全面地看待問題，所表達(dá)的觀點(diǎn)也往往更加具有說服力和引導(dǎo)力。

　　再次，建立針對(duì)不同領(lǐng)域熱點(diǎn)問題進(jìn)行輿論引導(dǎo)的“話語包”。主流媒體要探索更加多元、有效的公共話語，采用更加理性、專業(yè)的媒介話語，針對(duì)不同領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行輿論引導(dǎo)。尤其是當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中，或多或少存在著一些極端化的情緒和社會(huì)心態(tài)，要對(duì)這些社會(huì)心態(tài)進(jìn)行調(diào)適，需要運(yùn)用更有效的話語方式、爭取更大的話語權(quán)。為此，在具體的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)過程中，不能講大話、空話，而要運(yùn)用樸實(shí)、平等、兼具親和力和公信力的公共話語，以事實(shí)來說服人，以理性來引導(dǎo)人。

　�。ㄗ髡呤侵猩酱髮W(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長）