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劉天亮:讓改革抵達預(yù)期、貼近夢想
//8858151.com2015-12-11來源: 人民日報
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  實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建發(fā)展新體制,本身是階段性改革和轉(zhuǎn)型的預(yù)期目標,而它拱衛(wèi)的五大發(fā)展理念,讓我們還在路上就看見了夢想 

  要想全面了解一件事,先要拉開一定距離,才能看得更清楚,對全面深化改革的認識,也是如此。

  12月9日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十九次會議,審議通過了《國務(wù)院部門權(quán)力和責任清單編制試點方案》《關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》等8份文件。至此,歷次深改組會議共審議或?qū)徸h通過了100份改革文件。這些成果,從直觀上記錄了什么叫全面深化改革。

  更重要的是,“十三五”開篇之前召開的這次會議,體現(xiàn)了清晰的歷史方位感。它為未來五年甚至更長時段的改革指明了方向和路徑,即要“向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦”。換言之,全面深化改革,既要取勢,又要取實。到2020年如期達到全面小康的發(fā)展水平,這是必須占領(lǐng)的高地;而在這段征程中,形成與十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念相適應(yīng)的發(fā)展新體制,則讓改革指向更遠方。

  從這個時間節(jié)點往回看,全面深化改革的“全面”,其實有更豐富的內(nèi)涵。關(guān)系到發(fā)展全局、深入到方方面面,只是第一個層面。翻一翻中央深改組審議通過的文件就能發(fā)現(xiàn),改革事項的豐富性超乎想象,不僅包括改革的框架、路線圖等宏觀問題,而且也包括刑事訴訟涉案財物處置、央企負責人薪酬等切面雖小卻很有標志性意義的內(nèi)容。

  全面深化改革戰(zhàn)略一經(jīng)提出,也就定義了這場改革的決心和力度。因為,今天的中國“低垂的果子都摘完了”,改革不再有水到渠成的輕易,不可能讓改革者都等到時機成熟才啟動。比如,中央深改組第十次會議審議通過的足球改革總體方案、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定,某種程度上講,是在用改革的決心,來確定最佳改革時機。

  因此,全面深化改革的意義,不僅是深刻改變了具體的制度和人事,更在于呈現(xiàn)出了習近平總書記在中央深改組第八次會議上強調(diào)的改革“穿透力”。穿透的是利益壁壘和制度藩籬,看見的是改革的價值目標,也可以說是改革自身的夢想。

  有部電影說,沒有夢想,那人和咸魚有什么區(qū)別?改革也是如此,它并不只是掠取實地的攻堅戰(zhàn),還有從自身邏輯延伸出來的價值取向。評價一場改革,也不僅僅看它抵達的位置,還要比照一下它停步的地方離“遙指的杏花村”還有多遠。全面深化改革以來的實踐,最令人信服之處,正在于沿著那條務(wù)實深入又系統(tǒng)協(xié)調(diào)的改革路徑,可以看見蘊藏其中的價值理想。

  據(jù)統(tǒng)計,中央深改組召開的19次會議,討論最多的話題是司法體制改革,相關(guān)文件達20多個。而它的價值光芒,僅從立案登記制改革就能看出來:今年5月至7月,全國各級法院共登記立案378萬余件,當場登記立案率達90%。立案難、行政干預(yù)多,這些問題也實現(xiàn)了明顯變化!白屓罕娫诿恳粋案件中感受到公平正義”,這個改革承諾在讓人們感到溫度的同時,也有了可信度。

  全面深化改革啟動三年,無論是現(xiàn)實世界中的務(wù)實舉措,還是理論世界中的思想解放,改革已經(jīng)成為每一個中國人不可回避的時代精神。實現(xiàn)全面小康、構(gòu)建發(fā)展新體制,本身就是階段性改革和轉(zhuǎn)型的預(yù)期目標,而它拱衛(wèi)的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,則讓我們還在路上就看見了現(xiàn)實的夢想。

 

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