越是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，就越是需要激發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新活力，以企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新，讓區(qū)域創(chuàng)新促動(dòng)地方發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　前兩天，中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告在北京發(fā)布�？v觀這份榜單，有常態(tài)亦有驚喜。江蘇、廣東、北京等地依舊是榜單前十的“�？汀�，重慶則成唯一進(jìn)入前十的中西部省份，東北三省創(chuàng)新能力排名持續(xù)下降。專家認(rèn)為，我國(guó)要在2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，后發(fā)地區(qū)必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

　　區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告是對(duì)各省份創(chuàng)新能力、創(chuàng)新?tīng)顩r的一次客觀反映。從這份報(bào)告可以看出，那些創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)域，最重要的經(jīng)驗(yàn)就是市場(chǎng)多出手，政府少干預(yù)。比如，區(qū)域創(chuàng)新能力排名第一的江蘇，企業(yè)創(chuàng)新能力就比較突出；廣東的創(chuàng)新開放度高，企業(yè)創(chuàng)新精神強(qiáng)勁；上海則依靠與周邊企業(yè)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)開放創(chuàng)新。而作為創(chuàng)新能力唯一進(jìn)入前十的中西部省份，重慶同樣十分看重市場(chǎng)創(chuàng)新的力量，近日就提出要破除體制內(nèi)“包打天下”的思維定式，改革市里科技三項(xiàng)費(fèi)用定項(xiàng)目投向院所的傳統(tǒng)做法，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和市場(chǎng)主導(dǎo)作用。

　　顯然，提高區(qū)域創(chuàng)新力，讓市場(chǎng)說(shuō)話，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，如今已經(jīng)不僅是區(qū)域提升創(chuàng)新力的重要經(jīng)驗(yàn)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，不少地方轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋求發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的共識(shí)。事實(shí)上，在中西部地區(qū)創(chuàng)新能力整體偏弱的背景下，重慶之所以能夠迸發(fā)出創(chuàng)新亮點(diǎn)，闖入?yún)^(qū)域創(chuàng)新能力的前十名，也是因?yàn)楦幼⒅厥袌?chǎng)的力量，把有限的資金用在了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的刀刃上。比如，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)因素，把ICT產(chǎn)業(yè)鏈做起來(lái)，使得越來(lái)越多產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。

　　企業(yè)是市場(chǎng)的細(xì)胞，處于市場(chǎng)最前沿，直接面向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)市場(chǎng)需求最了解，對(duì)市場(chǎng)變化最敏感。越是在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，就越是需要激發(fā)企業(yè)的市場(chǎng)創(chuàng)新活力，以企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域創(chuàng)新，讓區(qū)域創(chuàng)新促動(dòng)地方發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)。只有讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓市場(chǎng)在創(chuàng)新中說(shuō)話，才能讓技術(shù)創(chuàng)新符合市場(chǎng)需求，才能使產(chǎn)、學(xué)、研、用真正結(jié)合，并最終以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　當(dāng)然，提高區(qū)域創(chuàng)新力，讓市場(chǎng)說(shuō)話，讓企業(yè)做主，并不意味著政府就可以撒手不管、無(wú)所作為。要看到，市場(chǎng)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新的前提，是必須要有創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力，不同的企業(yè)往往有不同的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。比如，大型國(guó)有企業(yè)是有創(chuàng)新能力的，但缺少創(chuàng)新動(dòng)力，因?yàn)樾袠I(yè)常常被壟斷了；而中小微企業(yè)是有創(chuàng)新動(dòng)力的，但創(chuàng)新能力還需要加強(qiáng)。這個(gè)時(shí)候，就需要政府一方面制定好規(guī)劃政策，在宏觀上做指導(dǎo)，搞好頂層設(shè)計(jì)，明確支持什么、不支持什么；另一方面，則需要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)公開、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，鼓勵(lì)、支持和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)新中的實(shí)際問(wèn)題。

　　實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也只有真正抓住了市場(chǎng)的“牛鼻子”，既做好政府權(quán)力的“減法”，讓市場(chǎng)充分做主，又做好營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境的“乘法”，才能讓市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中起決定性作用，引導(dǎo)社會(huì)資源加速向創(chuàng)新領(lǐng)域聚集，從而讓市場(chǎng)成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)軍者。

　　（作者系本報(bào)評(píng)論員）