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屈金軼:遏制景區(qū)會(huì)議尚需監(jiān)管發(fā)力
//8858151.com2015-12-07來(lái)源: 長(zhǎng)沙晚報(bào)
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  去年9月,中央規(guī)定各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得到黃山等21個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一年多后,公款“開會(huì)游”有所遏制,但仍存暗箱操作,一些地方和單位借開會(huì)、考察、培訓(xùn)、交流、調(diào)研等幌子,到二三線景區(qū),揮霍公款“借殼游”“傍會(huì)游”“順道游”屢禁不止。(12月6日《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  隨著中央三令五申嚴(yán)禁公款旅游,單純的公款旅游,無(wú)論是數(shù)量上還是范圍上,近年來(lái)都有所收斂。然而,變相的公款旅游卻仍有發(fā)生,且花樣不斷翻新,這種瞞天過(guò)海之術(shù)背后的深層次原因,無(wú)疑值得探尋與反思。

  開會(huì)與旅游,原本是公私界限非常清晰的兩碼事,卻屢屢被一些單位混為一談,抹殺兩者的界限。何謂開會(huì)?主要目的就是傳達(dá)上級(jí)文件精神、部署下一步工作、解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位而言,會(huì)議的重要性和必要性自不必多言。但是,棄自己的會(huì)議室不用,偏偏舍近求遠(yuǎn)跑到風(fēng)景區(qū)去開會(huì),耗費(fèi)大量的人力財(cái)力,這顯然與工作需要不搭調(diào)。何為旅游?它是民眾工作勞累之余放松身心的一種方式。風(fēng)景名勝區(qū)作為自然景觀奇瑰或人文積淀豐厚之所,是絕佳的旅游去處,也是一種社會(huì)公共資源,并不屬于某些特權(quán)部門及個(gè)人。一些單位之所以熱衷所謂的“景區(qū)會(huì)議”,是因?yàn)榭梢越栝_會(huì)之名行旅游之實(shí)。這種明修棧道、暗渡陳倉(cāng)的做法,既有害政府形象,也危及公共利益。

  景區(qū)會(huì)議無(wú)疑是老百姓深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象之一。出重拳整治景區(qū)會(huì)議,已成社會(huì)各界共識(shí)。事實(shí)上,中央對(duì)景區(qū)會(huì)議的整治一直在持續(xù)發(fā)力。繼1998年中辦、國(guó)辦印發(fā)通知嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)后,2014年再次下發(fā)通知,重申景區(qū)會(huì)議禁令,而且將列為開會(huì)“禁區(qū)”的景區(qū)由12個(gè)擴(kuò)至21個(gè)?墒,在“高壓線”不斷增壓之下,仍有一些單位和部門一意孤行,通過(guò)巧妙地變換“馬甲”尋找新的線路,比如一些會(huì)議在部分5A景區(qū)受阻,就去4A景區(qū)打擦邊球;不能到外省市,就在自己行政區(qū)域內(nèi)找“環(huán)境好”的地方。

  誠(chéng)然,部分單位屢教屢犯,除了與部分官員用權(quán)任性有關(guān)外,究其根源就在于監(jiān)管缺位,使得看似完美的監(jiān)管制度淪為稻草人。在少數(shù)黨員干部的眼里,常將公款旅游視為一種正常福利,加之紀(jì)律意識(shí)淡薄、享樂(lè)主義思想根深蒂固,自認(rèn)為景區(qū)會(huì)議是為本行業(yè)、本單位謀福利。即使觸碰了“高壓線”,監(jiān)管方也可能責(zé)不罰眾。特別是,少數(shù)地方盡管不缺條條框框的制度與思想教育,但缺乏對(duì)黨員干部“觸電”行為的強(qiáng)力監(jiān)管與約束。

  作風(fēng)之弊并非一日養(yǎng)成,徹底遏制開會(huì)游也不能苛求一蹴而就,必須拿出久久為功的韌勁兒。故而,要進(jìn)一步織密制度的籠子,為奢侈會(huì)風(fēng)套上緊箍咒、劃定高壓線,不讓開會(huì)、考察、培訓(xùn)、交流、調(diào)研等正常工作成為奢侈腐敗的擋箭牌。特別是,要引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,建立會(huì)議費(fèi)用網(wǎng)上公示制度,切斷會(huì)議費(fèi)淪為“萬(wàn)能筐”之路。

 

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