隨著反“四風(fēng)”力度逐步加大，少數(shù)地方手握“實權(quán)”的干部在吃請、用車、游覽等方面玩起了以“借”轉(zhuǎn)嫁，不吃公款吃“老板”，怕用公車用“借車”，令基層下屬單位、企業(yè)、協(xié)會或服務(wù)對象不堪重負。記者近期在河北、內(nèi)蒙古、安徽等地調(diào)研，多位受訪的基層干部群眾反映，以“借”轉(zhuǎn)嫁“四風(fēng)”問題由來已久，目前仍然存在。（11月22日《瞭望》）

　　四風(fēng)藏“借”中，其危害不言而喻。一方面，它會破壞市場規(guī)則，向公眾轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。以“借車”為例，每輛公車年平均消費額為8萬—10萬元�！敖柢嚒本鸵馕吨@一負擔轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上。而“吃人嘴短，拿人手短”，干部向企業(yè)伸手，必然會投桃報李。在監(jiān)督核查上“高抬貴手”，在項目審批上“得過且過”。這無疑會破壞正常的市場規(guī)則，形成不當?shù)美踔潦菍h(huán)保風(fēng)險、安全問題隱藏起來，最終讓群眾買單。

　　另一方面，“借”中的四風(fēng)，會令整風(fēng)效果打折，繼續(xù)惡化干群關(guān)系。整頓作風(fēng)的根本目的是，通過糾正各種不良作風(fēng)和現(xiàn)象，讓干部回歸“立黨為公、執(zhí)政為民”的群眾路線。但干部若陽奉陰違，玩“借四風(fēng)”這種變通歪招，無疑是對初心的背叛，令整風(fēng)“水過地皮濕”，效果大打折扣。試想，通過“借車”，干部坐車補貼“兩頭通吃”，作風(fēng)怎么可能有實質(zhì)性的改善，群眾怎么可能滿意？

　　既然后果很嚴重，“借四風(fēng)”何以還泛濫成災(zāi)？一是緣于部分“一把手”的變通放縱。公車改革了，可心中依然懷念“車輪上指點江山的激昂歲月”；大吃大喝取締了，可嘴上依然禁不住“酒精考驗”的誘惑。于是，只能通過“借”，來維持自己的超國民待遇。更重要的是，緣于監(jiān)管的形式主義。部分地區(qū)查四風(fēng)問題，只是看賬目上有無公款消費，看機關(guān)在冊的公車數(shù)是否超標。賬面上沒出現(xiàn)問題，就是好干部，作風(fēng)就沒問題。這種形式主義的監(jiān)管，在一定程度上助長了“借四風(fēng)”的破窗。

　　可見，整治“借”中的四風(fēng)，首要是升級監(jiān)督之眼。試想，假若地方紀檢部門不是只盯著賬本，而是盯緊機關(guān)的停車場，盯緊干部的一言一行、一舉一動，“借”中的四風(fēng)，還有可乘之機么？事實上，在這個大數(shù)據(jù)時代，要實現(xiàn)全天候、不間斷、無縫隙的監(jiān)督并不難。只要地方紀檢部門改變形式主義的作風(fēng)，善于利用群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，就能通過隨手拍，織起監(jiān)督之網(wǎng)，讓“借”四風(fēng)無處遁形。

　　其次，整治“借”中的四風(fēng)，更用好法律之矛�！敖琛彼娘L(fēng)其實就是受賄。只不過，形式上更加“委婉”。假若出現(xiàn)問題，可以通過“還”來平息。因此，紀檢部門不能被“借”的假象迷惑，簡單的以紀律問題處理。而是要用好法律之矛，不僅嚴厲處分違紀干部，更將“借四風(fēng)”中的受賄情節(jié)，移交檢察機關(guān)，通過法律的高壓約束“一把手”的欲望，化解“借”四風(fēng)之弊。

　　當然更重要的是，限制任性的權(quán)力。作風(fēng)問題歸根到底是權(quán)力外溢之殤。“借”四風(fēng)亦不例外。新聞中的一句話令人深思，“不能幫人辦事的‘清水衙門’或‘虛職’干部，一般很難找到人幫忙承擔消費支出；而能夠轉(zhuǎn)嫁‘四風(fēng)’負擔的，多是掌握實權(quán)的干部。”可見，“借”四風(fēng)的本質(zhì)還是錢權(quán)交易。而從長遠看，根治“借”四風(fēng)，還是要通過簡政放權(quán)，制定“權(quán)力清單”，限制任性權(quán)力。試想，當所謂的“實權(quán)干部”也不能一言定企業(yè)的生死成敗，還有企業(yè)“借”車給這個干部么？

　　文/薛家明