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吳若麟:破除官場圈子文化需開“三味藥”
//8858151.com2015-09-06來源: 荊楚網(wǎng)
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  在張小莊看來,他的成績很大程度上是靠“圈子”幫忙而來的。他在悔過書里寫道,“醫(yī)院要生存,事業(yè)要發(fā)展,個(gè)人要出頭,就得要加入其中(圈子)”。他私設(shè)小金庫用于送禮,在醫(yī)院上下安排自己的親信,大肆經(jīng)營院外圈子……最終,在廣東省婦幼保健院院長職位上干了12年的張小莊,還是栽在了“圈子”上。據(jù)《廣東黨風(fēng)》雜志披露,因涉嫌受賄、違反財(cái)務(wù)紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定等問題,張小莊被立案調(diào)查。(9月2日《南方都市報(bào)》)

  人,是生活在各種社會(huì)關(guān)系中的。形象地看,人仿佛生活在各式各樣的“圈子”當(dāng)中。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,也有著各種不同的“圈子”,老鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友……這些都成為彼此正常交往的天然紐帶。應(yīng)該說,領(lǐng)導(dǎo)干部有正常的人際交往,這本無可厚非。問題是,“圈子”不等于“小圈子”,講感情不等于徇私情。領(lǐng)導(dǎo)干部一般都掌握著大量的公共資源,而這些資源應(yīng)當(dāng)是用來服務(wù)民眾的。如果將公共資源與“圈子”發(fā)生某種不正當(dāng)?shù)穆?lián)系,那么,“圈子”便有可能異化為“小圈子”,進(jìn)而危害到公權(quán)力的正常運(yùn)行。

  黨內(nèi)的“小圈子”同樣是社會(huì)上一些不法之徒牟取非法利益的突破口。一些別有用心的人瞅準(zhǔn)“小圈子”里的關(guān)鍵人物后,往往不惜血本,千方百計(jì)進(jìn)行“攻關(guān)”。一旦關(guān)鍵人物被“攻下”,“小圈子”里的大小人物往往都可以變成為其效力的“哥們”,使權(quán)錢交易一路綠燈。鄧小平同志曾有過一段深刻的闡述:“小圈子那個(gè)東西害死人吶!很多失誤就從這里出來,錯(cuò)誤就從這里犯起!彼強(qiáng)調(diào),“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子,我們這個(gè)黨,嚴(yán)格地說來沒有形成過這一派或那一派!

  要破除一些地方的黨內(nèi)“小圈子”,筆者認(rèn)為需要開“三味藥”。

  先要堅(jiān)持和健全黨的民主集中制,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織都要保障黨員行使黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)利。黨的各級(jí)紀(jì)檢部門要嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利、壓制黨內(nèi)民主的行為,為講真話、講實(shí)話的同志提供強(qiáng)有力的支持和保護(hù)。在干部選拔任用、政策出臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,要加大民主決策的力度,確保公開公正,防止“一手遮天”。

  其次是需要進(jìn)一步加大干部異地交流和崗位交流的力度。從一些地方暴露的“小圈子”腐敗案件看,某些領(lǐng)導(dǎo)干部搞的“小圈子”往往是以老同學(xué)、老部下、老戰(zhàn)友等關(guān)系為由頭集結(jié)起來的。加大干部異地交流和崗位交流力度,有利于預(yù)防“小圈子”的形成,消除其產(chǎn)生的土壤。

  更關(guān)鍵的是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。只有將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,監(jiān)督權(quán)力的機(jī)制更加健全,權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范,才有可能 讓“小圈子”中的“戰(zhàn)友”們就失去了以權(quán)力換利益的可能,“小圈子”也就沒有存在的必要了,自然就失去了其生存的土壤。

 

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