推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度,是全面深化改革的重大舉措。通過推行這項制度,把政府部門的權(quán)力和責(zé)任以清單形式明確下來,公之于眾,接受監(jiān)督,也是推進政府治理現(xiàn)代化、加強政府自身建設(shè)的基礎(chǔ),必須夯實筑牢。

　　經(jīng)過30多年的改革開放,我國市場經(jīng)濟體制不斷完善,民主法治進程不斷加快,政府治理能力取得長足進步。不過,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比,與人民群眾期待相比,政府的工作理念、管理內(nèi)容、運行方式、治理水平還存在諸多不適應(yīng)的方面。

　　首先,有些政府部門長期以來對自己擁有多少權(quán)力并不十分清楚,層級之間、部門之間有的職責(zé)還不明確,職責(zé)交叉重疊問題仍比較突出。只有對現(xiàn)有行政職權(quán)全面梳理、清理調(diào)整、依法審核,才能搞清政府的權(quán)力“家底”,讓政府部門及其工作人員對自身到底有多少職權(quán)心中有數(shù),并更好地履職盡責(zé)；讓層級之間、部門之間進一步厘清職責(zé)關(guān)系,解決多年來群眾反映強烈的部門職責(zé)交叉、相互推諉扯皮等問題；讓機構(gòu)、人員根據(jù)其行政職權(quán)得到更加科學(xué)合理配置。

　　另一方面,我國經(jīng)濟正處于提質(zhì)增效、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,靠短期刺激政策等手段拉動增長的做法已經(jīng)難以為繼,迫切需要大力簡政放權(quán),進一步釋放改革紅利。只有給行政權(quán)力“做減法”,明確列出權(quán)力清單,切實做到政府部門“法無授權(quán)不可為”,才能進一步厘清政府與市場權(quán)責(zé)邊界、促進簡政放權(quán),從根本上理順政府和市場關(guān)系,為企業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好環(huán)境。同時,只有把權(quán)力“曬”出來,也才能進一步改變政府權(quán)力運行過程不夠透明、權(quán)責(zé)不對等、對權(quán)力的監(jiān)督不夠有力等問題,讓行政權(quán)力在陽光下運行,進而消除權(quán)力尋租和設(shè)租空間,實現(xiàn)對腐敗現(xiàn)象的釜底抽薪。

　　此外,權(quán)力清單也是責(zé)任清單。簡政放權(quán)的過程中,“自由落體”不行,該管的事沒人管了不行。當(dāng)前社會上時有發(fā)生的不講誠信、假冒偽劣等現(xiàn)象以及環(huán)境污染、食品安全等問題的存在,其實都與政府相關(guān)部門履職不到位密切相關(guān)。只有在建立權(quán)力清單的同時,積極推進責(zé)任清單,才能進一步促進不同層級的政府部門進一步明確職能,把該負的責(zé)任負起來,把該管的事管住管好。

　　推行權(quán)力清單制度涉及面廣、政策性強,也勢必觸動一些部門和一些人的利益“奶酪”,這是對地方各級政府執(zhí)政能力的一項“大考”。只有把有利于服務(wù)人民、有利于群眾辦事作為推行這項制度的出發(fā)點,敢于攻堅克難,善于科學(xué)實施,著力解決社會反映強烈的突出問題,才能讓公眾切身感受到改革帶來的變化。也只有嚴(yán)格按照中央部署的改革任務(wù),抓好清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)等主要環(huán)節(jié),才能為進一步加強政府自身建設(shè)打下堅實基礎(chǔ),繼續(xù)把深化行政體制改革的步伐引向深入。(記者華春雨)新華社北京3月24日電